江西省人民政府辦公廳關(guān)于2020年第二季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)
贛府廳函[2020]62號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

根據(jù)工作安排，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》要求，2020年第二季度，省政府辦公廳組織對(duì)全省政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

截至2020年第二季度，全省正常運(yùn)行的政府網(wǎng)站536家。其中，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站1家，省政府部門(mén)網(wǎng)站50家；設(shè)區(qū)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站11家，市級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站369家；縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站100家，其它政府網(wǎng)站5家。

（一）總體情況。二季度全省政府網(wǎng)站檢查率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共檢查政府網(wǎng)站536家，總體合格率為99.63%，同比上升1.67%，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題網(wǎng)站2家。其中，全省112家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站合格率為100%，省政府部門(mén)網(wǎng)站合格率為96%，市、縣(區(qū))網(wǎng)站合格率為100%。南昌、撫州、吉安、宜春、贛州、九江、景德鎮(zhèn)等設(shè)區(qū)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以及東湖區(qū)、廣昌縣、修水縣、宜豐縣、浮梁縣、大余縣、寧都縣、臨川區(qū)、定南縣、章貢區(qū)、上高縣、袁州區(qū)等縣級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站得分靠前。抽查政務(wù)新媒體497家，抽查合格率為98.79%,同比上升23.79%，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政務(wù)新媒體6家。

二季度有10個(gè)設(shè)區(qū)市組織了市級(jí)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)抽查，其中上饒、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、景德鎮(zhèn)、九江、宜春等市的網(wǎng)站抽查比例達(dá)100%，南昌、吉安、撫州等市的網(wǎng)站抽查比例超90%。有關(guān)設(shè)區(qū)市對(duì)今年一季度通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站與新媒體進(jìn)行了整改，經(jīng)復(fù)查后均已合格。政府網(wǎng)站安全掃描監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全省政府網(wǎng)站總體安全運(yùn)行情況良好，但也有個(gè)別網(wǎng)站存在安全問(wèn)題。

（二）省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)情況。省政府各部門(mén)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄共主動(dòng)公開(kāi)信息5452條。其中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局、省人社廳、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息數(shù)量靠前。20個(gè)省政府部門(mén)共辦結(jié)信息公開(kāi)申請(qǐng)109件，按時(shí)辦結(jié)率100%。17個(gè)政府部門(mén)、9個(gè)設(shè)區(qū)市共受理辦結(jié)“我向省長(zhǎng)建言”留言178條，辦結(jié)率100%。其中，省教育廳、省衛(wèi)健委和南昌市、宜春市、上饒市受理數(shù)量較多。有11家單位未按時(shí)辦結(jié)留言。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）互動(dòng)交流更便捷。各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都強(qiáng)化了與網(wǎng)民的互動(dòng)交流，對(duì)于網(wǎng)民簡(jiǎn)單留言咨詢(xún)，大多數(shù)網(wǎng)站都能在5日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，其中“南昌市人民政府網(wǎng)”“景德鎮(zhèn)市人民政府網(wǎng)”等網(wǎng)站在1日內(nèi)予以回復(fù)?！靶掠嗍腥嗣裾T(mén)戶(hù)網(wǎng)站”等網(wǎng)站提供了實(shí)時(shí)智能問(wèn)答功能，并且回復(fù)內(nèi)容較為準(zhǔn)確。

（二）辦事服務(wù)更實(shí)用。大多數(shù)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都提供了服務(wù)評(píng)價(jià)功能，并公布了服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。部分網(wǎng)站針對(duì)重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，整合相關(guān)資源，提供了專(zhuān)題或集成服務(wù)。如“南昌西湖政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”“贛州?章貢區(qū)”網(wǎng)等?！敖魅松纭蔽⑿殴娞?hào)運(yùn)用小程序?yàn)橛脩?hù)提供在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)查詢(xún)及辦理功能，解決多種辦事難題。

（三）數(shù)據(jù)發(fā)布更及時(shí)?！敖魇」I(yè)和信息化廳”網(wǎng)開(kāi)設(shè)了工信數(shù)據(jù)欄目，該欄目匯集了全省工業(yè)用電、重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格、各行業(yè)生產(chǎn)情況等數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)外公布，同時(shí)提供數(shù)據(jù)查詢(xún)功能?！敖鹘煌ㄐ畔⒕W(wǎng)”開(kāi)設(shè)了交通數(shù)據(jù)欄目，定期匯總統(tǒng)計(jì)并公布省內(nèi)公路、水路的旅客和貨物運(yùn)輸量。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）政策解讀還不到位。半數(shù)以上的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站仍存在政策文件未配套相應(yīng)解讀材料問(wèn)題。六成以上的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策解讀主要以文字解讀為主，采取音頻視頻、圖表圖解等形式解讀政策較少，這一現(xiàn)象在縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站尤為突出。部分政府網(wǎng)站發(fā)布的解讀內(nèi)容質(zhì)量不高，有的僅是照抄照搬政策原文。還有一些網(wǎng)站的政策文件沒(méi)有與解讀材料進(jìn)行關(guān)聯(lián)。省直部門(mén)網(wǎng)站的政策解讀比例、文件關(guān)聯(lián)性仍有較大提升空間。

（二）內(nèi)容更新仍有滯后?！敖魇∷麖d”網(wǎng)動(dòng)態(tài)要聞、政策法規(guī)類(lèi)欄目超過(guò)兩周沒(méi)有更新內(nèi)容?！敖鹘逃W(wǎng)”存在較多空白欄目?！敖魇袌?chǎng)監(jiān)管網(wǎng)上大廳”等微信公眾號(hào)沒(méi)有及時(shí)更新信息。

（三）政務(wù)新媒體管理不規(guī)范。此次抽查發(fā)現(xiàn)的9家問(wèn)題政務(wù)新媒體中，有7家未提供有效互動(dòng)功能，占比達(dá)77.78%。部分政務(wù)新媒體主辦單位在多個(gè)平臺(tái)開(kāi)辦了數(shù)個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，導(dǎo)致無(wú)力維護(hù)，成為“僵尸”賬號(hào)。有的政務(wù)新媒體主管單位沒(méi)有按要求向上級(jí)主管部門(mén)備案，直接關(guān)停相關(guān)新媒體賬號(hào)。

（四）安全防護(hù)措施有待加強(qiáng)?！澳喜凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局”網(wǎng)存在鏈接注入漏洞，“國(guó)家萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)站”“安源區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”“渝水區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”存在SQL注入漏洞，“瑞昌市人民政府網(wǎng)站”“樂(lè)安縣人民政府網(wǎng)站”存在跨站腳本攻擊漏洞，“進(jìn)賢縣人民政府網(wǎng)站”存在Apache Shiro反序列化漏洞。

四、下一步工作要求

（一）提高政策解讀質(zhì)量。要高度重視政策解讀工作，深入淺出的解讀制發(fā)政策文件的背景、依據(jù)、目標(biāo)、任務(wù)以及惠民利企措施等。進(jìn)一步提高政策解讀比例，同時(shí)做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)，在政策文件頁(yè)面提供解讀材料頁(yè)面入口，在解讀材料頁(yè)面關(guān)聯(lián)政策文件有關(guān)內(nèi)容。豐富政策解讀形式，積極采取圖表、音頻、視頻、動(dòng)漫等形式予以展現(xiàn)，制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品。

（二）做好信息內(nèi)容發(fā)布。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)管理，及時(shí)更新欄目信息，不斷豐富欄目?jī)?nèi)容。對(duì)無(wú)法持續(xù)更新保障的欄目或?qū)ｎ}等要及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)空白欄目要堅(jiān)決取消。嚴(yán)格落實(shí)信息內(nèi)容“先審后發(fā)”制度，把好政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范。

（三）規(guī)范新媒體管理。要統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站整體協(xié)同發(fā)展，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)一個(gè)主賬號(hào)。加強(qiáng)內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，認(rèn)真解決內(nèi)容表述錯(cuò)誤、信息超期更新、缺乏互動(dòng)交流功能等方面問(wèn)題。及時(shí)向省政府辦公廳報(bào)備政務(wù)新媒體賬號(hào)開(kāi)設(shè)、注銷(xiāo)情況，并在江西省政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查系統(tǒng)中同步更新。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)站安全保障。要完善網(wǎng)站安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)站安全責(zé)任制，消除弱口令，關(guān)閉不必要的端口和服務(wù)，及時(shí)升級(jí)系統(tǒng)補(bǔ)丁，限制可訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)站后臺(tái)的地址范圍，從網(wǎng)站設(shè)計(jì)源頭優(yōu)化架構(gòu)，網(wǎng)站前臺(tái)采用靜態(tài)頁(yè)面。同時(shí)加大安全防護(hù)投入，部署WEB應(yīng)用防火墻、網(wǎng)頁(yè)防篡改等安全設(shè)備并合理配置安全策略。

各地、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒此次通報(bào)中的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三，結(jié)合實(shí)際改進(jìn)工作，抓好自查整改。由于此次檢查與國(guó)辦檢查時(shí)間同步，故提前將相關(guān)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體存在的問(wèn)題發(fā)給有關(guān)單位進(jìn)行整改。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，從2020年三季度開(kāi)始，季度檢查后對(duì)存在問(wèn)題的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體不再進(jìn)行預(yù)通知，省政府辦公廳將直接通報(bào)。各地、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)與管理。

此次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站與新媒體的主辦單位可在江西省政府網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查系統(tǒng)中查詢(xún)?cè)敿?xì)報(bào)告，請(qǐng)于2020年7月5日前通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)整改落實(shí)情況。

聯(lián)系人：省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)與信息化處  廖賽韓、李勇

聯(lián)系電話(huà)：0791-88916502、88919575

電子郵箱：jxgxwdzzwglc＠jxciit.gov.cn

附件：

1.全省政府網(wǎng)站運(yùn)行和檢查情況

2.檢查得分較高的政府網(wǎng)站名單

3.檢查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

4.檢查發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的政務(wù)新媒體名單

5.檢查發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

6.省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)情況

7.省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“我向省長(zhǎng)建言”辦理情況

8.省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站省政府部門(mén)信息公開(kāi)問(wèn)題列表

2020年6月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

附件2

附件3

附件4

附件5

附件6

附件7

附件8