為增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)市場(chǎng)擇優(yōu)，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推動(dòng)調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理政策，國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議研究取消會(huì)計(jì)師事務(wù)所證券資格審批。按照修訂后的證券法規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)由審批管理改為備案管理。7月24日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法》，明確自2020年8月24日起，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)施行備案管理。

《備案辦法》明確，會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)備案，并對(duì)備案材料和方式、核驗(yàn)和公告程序等進(jìn)行了明確。備案由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合實(shí)施、聯(lián)合操作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的備案材料完備且符合規(guī)定的，自收齊備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)溝通一致后分別通過(guò)網(wǎng)站等方式，同時(shí)公告?zhèn)浒笗?huì)計(jì)師事務(wù)所名單及相關(guān)基本信息。

《備案辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第97號(hào)），采用合伙制組織形式，會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得承辦與自身規(guī)模、執(zhí)業(yè)能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不匹配的業(yè)務(wù)。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理與依照有關(guān)行業(yè)法律規(guī)章加強(qiáng)管理之間是相互促進(jìn)的，目的都是為了維護(hù)審計(jì)市場(chǎng)秩序，保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

備案具體操作實(shí)施全程網(wǎng)上辦理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)，可從財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)或證監(jiān)會(huì)備案系統(tǒng)中擇一填報(bào)備案信息，無(wú)需重復(fù)填報(bào)。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)通過(guò)系統(tǒng)間信息推送的方式實(shí)現(xiàn)備案信息共享。