今年上半年，新冠肺炎疫情從供需兩側(cè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊。在此背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？接下來(lái)將呈怎樣的走勢(shì)？在7月23日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，二季度以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初步判斷已經(jīng)回歸到了正常軌道。綜合來(lái)看，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響總體可控，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)由于疫情的影響和國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行的沖擊有所改變。

各項(xiàng)指標(biāo)走出底谷

“上半年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)先降后升，二季度運(yùn)行狀態(tài)逐月好轉(zhuǎn)?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，具體來(lái)看，有4個(gè)方面的積極變化。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)走出底谷。前兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比大幅下降13.5%。到3月份，降幅收窄至1.1%。4、5、6三個(gè)月分別增長(zhǎng)3.9%、4.4%和4.8%。同時(shí)，市場(chǎng)銷售回暖，這幾個(gè)月的產(chǎn)銷率保持在98%左右。企業(yè)預(yù)期向好，6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)是50.9%，連續(xù)4個(gè)月處于榮枯線以上。

主要行業(yè)、重點(diǎn)省份同步好轉(zhuǎn)。41個(gè)工業(yè)大類中，二季度超過(guò)半數(shù)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中裝備制造業(yè)5、6兩個(gè)月增加值增速分別達(dá)到9.5%和9.7%。從地區(qū)看，上半年有18個(gè)省份增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。10個(gè)工業(yè)大省中，絕大多數(shù)恢復(fù)了正增長(zhǎng)。

新興產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，在前兩個(gè)月猛降14.4%的情況下快速反彈，3月份以來(lái)各月增速均保持在8.9%-10.5%之間。生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印設(shè)備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)超過(guò)40%。

穩(wěn)企惠企政策發(fā)力增效。今年以來(lái)，已累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元。在金融政策方面，3次實(shí)施普惠降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)，綜合運(yùn)用再貼現(xiàn)再貸款等措施，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，前5個(gè)月制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)19.6%。

中小企業(yè)運(yùn)行回暖

中小企業(yè)是保護(hù)生產(chǎn)力的主力軍、穩(wěn)就業(yè)的主渠道。工信部數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)運(yùn)行明顯回暖，上半年規(guī)模以上中小企業(yè)生產(chǎn)降幅比一季度收窄10.3個(gè)百分點(diǎn)，前5個(gè)月利潤(rùn)降幅比一季度收窄21.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入二季度以來(lái)中小企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正，其中營(yíng)業(yè)收入4、5月份分別增長(zhǎng)了8.6%和3%，利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)了14.9%和14.1%。

“隨著各項(xiàng)惠企政策落地生效，中小企業(yè)克服疫情影響，加快恢復(fù)發(fā)展?！毙羾?guó)斌表示，在疫情沖擊下，中小企業(yè)資金鏈斷裂是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題?！盀榇?，我們進(jìn)一步加大了清欠和清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度，上半年已清償政府部門和大型國(guó)有企業(yè)無(wú)分歧賬款827億元，各地對(duì)500萬(wàn)元以下的無(wú)分歧欠款全部清零?！?/p>

在強(qiáng)化政銀企對(duì)接方面，對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施階段性延期還本付息政策，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放。截至目前，已對(duì)超過(guò)1.8萬(wàn)億元貸款本息實(shí)施延期。普惠性小微企業(yè)貸款余額超13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.6%；平均利率6.03%，較去年全年的平均利率降低了0.67個(gè)百分點(diǎn)。

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌指出，下一步，將推動(dòng)各地區(qū)、各部門狠抓現(xiàn)有政策落實(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的第三方評(píng)估；支持地方加大專精特新中小企業(yè)培訓(xùn)力度，培育第二批專精特新“小巨人”企業(yè)；進(jìn)一步推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題；健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

激發(fā)潛在消費(fèi)活力

下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？

辛國(guó)斌指出，當(dāng)前國(guó)際疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化已是不爭(zhēng)的事實(shí)；國(guó)內(nèi)常態(tài)化疫情防控任務(wù)仍然艱巨，需求恢復(fù)仍有一個(gè)過(guò)程，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難還是比較嚴(yán)重，洪澇等各種自然災(zāi)害也對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生一些不利影響。

“下一步，我們將在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，切實(shí)保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定?！毙羾?guó)斌表示，將打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)的協(xié)同復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，組織召開(kāi)電子信息、消費(fèi)品等重點(diǎn)行業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通研討會(huì)，暢通物流、人流、資金流、信息流，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“此外，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費(fèi)潛力?！毙羾?guó)斌說(shuō)，通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)暢通、供需暢通，加快落實(shí)汽車消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；加快推進(jìn)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各地開(kāi)通4K超高清頻道、增加節(jié)目源，積極拓展線上線下新應(yīng)用，激發(fā)潛在的消費(fèi)活力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快運(yùn)轉(zhuǎn)。

辛國(guó)斌認(rèn)為，展望下半年，有不利因素，也存在有利條件。隨著國(guó)家擴(kuò)大財(cái)政赤字和地方政府專項(xiàng)債規(guī)模、加大減稅降費(fèi)力度、強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)金融支持等措施進(jìn)一步落地，基建投資托底支撐作用將進(jìn)一步發(fā)力，保就業(yè)促消費(fèi)政策將持續(xù)顯效，疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能?！拔覀儜?yīng)該有信心、有能力繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)?！保ㄓ浾?邱海峰）