國務院新聞辦公室于2020年7月23日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌，信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫介紹2020年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會主席臺。（焦非 攝）

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天非常高興邀請到工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，請他向大家介紹2020年上半年的工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌先生，信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫先生。首先，有請辛部長作介紹。

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！首先感謝大家對我國工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。我先簡要介紹一下今年上半年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，然后和我的同事一起回答大家關(guān)心的問題。

今年上半年，突如其來的新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟帶來前所未有的沖擊。工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，加大力度做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，在著力加強重點醫(yī)療物資保障的同時，全力推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，加快培育發(fā)展新動能，工業(yè)生產(chǎn)秩序快速恢復，信息通信業(yè)運行總體平穩(wěn)。

一是工業(yè)運行狀況明顯改善。著力打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”“斷點”，推動固鏈強鏈補鏈，帶動上下游企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)基本回歸正軌，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個百分點，二季度同比增長4.4%，主要經(jīng)濟指標明顯改善。

二是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)顯露生機。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5.8個百分點。在疫情防控助推下，醫(yī)藥、電子、醫(yī)療儀器設備等行業(yè)產(chǎn)能釋放加快，順應疫情防控需求的消費類產(chǎn)品增長態(tài)勢良好，重點醫(yī)療物資保供及時有力。信息技術(shù)與制造業(yè)加快融合，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新的進展，上半年軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)收入同比增長6.7%。

三是助企扶企政策發(fā)力增效。減稅降費讓利、降準降息、穩(wěn)定就業(yè)等一系列政策措施助力企業(yè)渡過難關(guān)。隨著政策紅利釋放帶動，企業(yè)效益狀況逐步改善，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率比一季度提高1.06個百分點，5月當月利潤同比增長6%。著力優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，推動出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》，上半年累計清償拖欠民營和中小企業(yè)款項956億元。開展制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)培育提升工程，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，上半年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)累計增加值同比下降1%，降幅比一季度收窄10.3個百分點。

四是信息通信業(yè)增勢平穩(wěn)。按照上年不變價計算，上半年電信業(yè)務總量同比增長19.3%。疫情催生的網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火爆，在線教育、遠程問診等行業(yè)蓬勃發(fā)展，信息消費增長加快。5G等新型基礎(chǔ)設施建設加快提速，互聯(lián)網(wǎng)應用在助推經(jīng)濟秩序加快恢復中發(fā)揮重要作用。落實《政府工作報告》部署要求，移動網(wǎng)絡流量平均資費和中小企業(yè)寬帶平均資費持續(xù)下降。

總的來看，隨著常態(tài)化的疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應逐步釋放，我國工業(yè)通信業(yè)生產(chǎn)秩序基本穩(wěn)定，主要運行指標好于預期，為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。當前我國工業(yè)經(jīng)濟仍處在疫情沖擊影響的恢復期，考慮到全球疫情蔓延疊加經(jīng)濟下行影響，工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運行仍面臨較大風險挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務院總體部署，落實《政府工作報告》提出的各項任務，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分挖掘內(nèi)需潛力和深化改革開放，努力在危機中育新機，于變局中開新局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局，推動工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

以上是簡要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

胡凱紅：

謝謝辛部長，開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

請問，7月16日國家統(tǒng)計局公布了今年上半年國民經(jīng)濟運行情況，如何看待當前工業(yè)的經(jīng)濟形勢以及下面半年回升的態(tài)勢能否延續(xù)？謝謝。

圖為工業(yè)和信息化部副部長辛國斌。（徐想 攝）

辛國斌：

今年上半年，新冠肺炎疫情從供需兩側(cè)對工業(yè)經(jīng)濟造成了前所未有的沖擊。面對這種沖擊，黨中央、國務院統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，努力在危機中遇新機、于變局中開新局，研究出臺了各項應對舉措，穩(wěn)妥有序地推動復工復產(chǎn)。上半年我國工業(yè)經(jīng)濟各項指標是先降后升，二季度運行狀態(tài)逐月好轉(zhuǎn)。綜合來看，當前，我國工業(yè)經(jīng)濟的基本面是好的，疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響總體是可控的，這種長期向好的基本趨勢不會由于疫情的影響和國際經(jīng)濟下行的沖擊而有所改變。下面，我想和大家一起分享一下運行過程中四個方面的積極變化。

一是工業(yè)經(jīng)濟運行各項指標已經(jīng)走出底谷。受疫情影響，前兩個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。按照黨中央、國務院的統(tǒng)籌安排和部署，工信部采取積極行動，在2月初就開始啟動了全產(chǎn)業(yè)鏈的復工復產(chǎn)工作。按照以“以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)協(xié)同”的原則，著力打通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的斷點卡點，工業(yè)生產(chǎn)秩序逐步恢復。到3月份，工業(yè)增加值同比降幅收窄至1.1%。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好和復工復產(chǎn)扎實推進，各項政策舉措的落地見效從二季度開始，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了持續(xù)的恢復性增長。4、5、6三個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長了3.9%、4.4%和4.8%。特別需要強調(diào)的是，不僅看增長怎么樣，關(guān)鍵還要看產(chǎn)銷率怎么樣，可以跟大家詳細說一下。這幾個月的產(chǎn)銷率一直保持得比較好，都在98%左右。市場銷售明顯回暖，企業(yè)預期也在向好。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）是50.9%，已經(jīng)連續(xù)4個月處于榮枯線以上。其實這是一個非常重要的指標，這反映了企業(yè)對經(jīng)濟預期的狀況是有信心的，在全球來說也是一個非常重要的信號。綜合相關(guān)指標分析，二季度以來工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升，經(jīng)濟運行初步判斷已經(jīng)回歸到了正常軌道。

二是主要行業(yè)、重點省份都在同步好轉(zhuǎn)。從行業(yè)角度看，41個工業(yè)大類中，二季度超過半數(shù)的行業(yè)實現(xiàn)正增長，其中裝備制造業(yè)5、6兩個月增加值增速分別達到9.5%和9.7%。6月份汽車產(chǎn)銷量同比分別增長22.5%和11.6%。這種表現(xiàn)在歷史上都是非常亮眼的。受基建投資復蘇的拉動原材料工業(yè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，特別值得關(guān)注的是，受疫情沖擊影響較大的輕工、紡織等消費品行業(yè)，隨著復商復市的穩(wěn)步推進，產(chǎn)銷也呈現(xiàn)出回暖跡象。這兩個行業(yè)受疫情影響最大，社會感受也最強，這些勞動密集型行業(yè)受到影響以后，就業(yè)就會受到很大影響。從這幾個月的情況來看，輕工、紡織等消費品行業(yè)有了回暖跡象，雖然現(xiàn)在還是負增長，但是回暖跡象已經(jīng)非常明顯了。從地區(qū)角度看，工業(yè)大省發(fā)揮了穩(wěn)增長的“壓艙石”作用。31個省份中上半年有18個省增加值實現(xiàn)了正增長，比如江蘇、浙江、河南等省份累計工業(yè)增速均實現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升。在工業(yè)大省里，10個工業(yè)大省除了廣東等幾個大省目前還是負增長以外，絕大多數(shù)都恢復了正增長，山東省工業(yè)增加值已經(jīng)接近去年同期水平。

三是新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長。我們圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，大力支持企業(yè)在疫情沖擊下主動求新應變、化危為機，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢增長。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下實現(xiàn)快速反彈，3月份以來各月增速均保持在8.9%—10.5%之間，對工業(yè)增長的貢獻率明顯提升。生物醫(yī)藥、電子及通信設備、醫(yī)療儀器設備等行業(yè)增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印設備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長超過40%。疫情在對一些行業(yè)造成重大沖擊的同時，也加快推進了數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大家感受比較深刻的在線辦公、遠程醫(yī)療、在線教育等都在快速擴張，同時5G等新型基礎(chǔ)設施建設在加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展，信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的步伐在明顯加快。

四是穩(wěn)企惠企政策在發(fā)力增效。面對疫情的嚴重沖擊，國務院有關(guān)部門果斷出臺90余項政策措施，全力助企紓困和激發(fā)市場活力。包括及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業(yè)用電用氣成本等。今年以來減稅降費已累計超過1萬億元。在金融政策方面，3次實施普惠降準、定向降準，綜合運用再貼現(xiàn)再貸款等措施，創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，前5個月制造業(yè)中長期貸款余額同比增長19.6%，這個增長是我們非常樂于見到的。隨著各項政策落地顯效，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到5%，比一季度提高了1.06個百分點，利潤降幅收窄至19.3%，5月當月增長6%。特別令人欣喜的是，中小企業(yè)的運行狀況也同步有所好轉(zhuǎn)。我們在開一季度新聞發(fā)布會的時候，中小企業(yè)的情況一直是讓我們非常揪心的，但是現(xiàn)在看，相關(guān)政策對幫助中小微企業(yè)恢復確實發(fā)揮了非常重要的作用，而且明顯見到了成效。

展望下半年，有利條件與不利因素并存。當前國際疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，國際貿(mào)易環(huán)境惡化已是不爭的事實；國內(nèi)常態(tài)化疫情防控任務仍然艱巨，需求恢復仍有一個過程，企業(yè)經(jīng)營困難還是比較嚴重，洪澇等各種自然災害也對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生一些不利影響，汛情十分嚴重，我們說下半年不確定性的因素還是比較多的。但同時，我們也要看到，隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規(guī)模、加大減稅降費力度、強化穩(wěn)企業(yè)金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發(fā)力，保就業(yè)促消費政策將持續(xù)顯效，疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為經(jīng)濟增長注入新動能。所以，我們也應該有信心、有能力繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好的運行態(tài)勢，全年給全國人民能夠交上一份合格的答卷。我就回答到這里。謝謝。

北京青年報記者：

今年保市場主體是中央提出的“六?！比蝿罩?，想問一下工信部今年采取了哪些具體措施來落實這項任務，以盡力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)、實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展？

辛國斌：

這個問題我在來之前就想，一定會成為大家關(guān)心和關(guān)注的問題。大家都知道，兩天前習近平總書記專門召開了企業(yè)家座談會。在這個座談會上，習近平總書記作出了重要指示，“留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量”。我們說，中小企業(yè)是保護生產(chǎn)力的主力軍，是穩(wěn)就業(yè)的主要渠道，是保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是保市場主體的關(guān)鍵。能不能保住中小企業(yè)，切實關(guān)系到我們能不能保證整個經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

工信部認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院的決策部署，充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，積極推動惠企政策出臺，并敦促各地各有關(guān)部門抓好落實，以幫助中小企業(yè)有序復工復產(chǎn)，渡過疫情沖擊這個難關(guān)。上半年主要做了這么幾方面的工作：

一是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。我們聯(lián)合16家單位共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，立足當前、著眼未來，加強扶持中小企業(yè)發(fā)展制度體系建設。我們說制度是管根本、管長遠的重大問題。有了一個良好的制度體系作保障，企業(yè)的發(fā)展就有了根本的依托。在全國范圍內(nèi)開展了促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，并公開向社會發(fā)布，以實現(xiàn)以評促優(yōu)、以評促改，不斷優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。我們都知道，在疫情沖擊下，中小企業(yè)資金鏈斷裂是一個非常嚴重的問題。按照國務院的要求，我們進一步加大了清欠和清理規(guī)范涉企收費力度，上半年已清償政府部門和大型國有企業(yè)無分歧賬款827億元，清償進度達到了49.5%，基本上實現(xiàn)了時間過半任務過半。各地對500萬以下的無分歧欠款已經(jīng)全部清零，上半年要把500萬以下的欠款全部清償?shù)?，在這兒跟大家報告一下，這一點能做到很不容易，但確實做到了，各個方面都作了很大的努力。同時，為加強防止拖欠長效機制建設，7月14日國務院發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》，把整個清欠工作納入了法治化治理的軌道。同時我們還加大惠企政策的宣貫力度，以“聯(lián)合國中小微企業(yè)日”為契機，組織各項惠企政策的宣傳活動，營造全社會關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二是強化政銀企對接，推動緩解融資難融資貴。積極發(fā)揮金融保市場主體的作用，與人民銀行、銀保監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》等政策文件，對中小微企業(yè)實施階段性延期還本付息政策，支持金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸投放，緩解中小微企業(yè)資金鏈緊張的問題。截至目前，已對超過1.8萬億貸款本息實施延期；普惠性小微企業(yè)貸款余額已超13萬億元，同比增速27.6%，增速還是非常高的，而且不僅增速高，平均利率也有大幅度的降低，這13萬億元的貸款平均利率只有6.03%，較去年全年的平均利率降低了0.67個百分點。同時，我們還與財政部聯(lián)合實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，安排中央財政資金30億元，對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費等政策引導較強的地方進行獎補。中央財政在這方面是花了本錢的，也是高度重視的。今年在各級政府都要過“緊日子”情況下，對中小微企業(yè)的扶持政策力度不僅沒有減還在進一步加大。所以，今年降費的獎補政策拿出來了30億元。同時，我們還加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司來發(fā)揮帶動作用。

三是優(yōu)化涉企服務，引導更多中小企業(yè)走專精特新的發(fā)展道路。我們支持地方加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，開展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育行動，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。我們講一個國家制造業(yè)強不強，龍頭企業(yè)非常重要，但是這些專精特新的配套企業(yè)也同樣重要。我記得過去德國的領(lǐng)導人講過一句話，說如果西門子被別的國家企業(yè)并購了，我們并不擔心，我們可以用一年到兩年的時間再造一個西門子。為什么說這種話？我們理解就是它的整個產(chǎn)業(yè)的配套體系，只要這個體系不動，只要這些專精特新企業(yè)還在，這種集成企業(yè)是可以迅速的培養(yǎng)起來的。支持打造大中小融通型創(chuàng)新企業(yè)特色載體，推動形成“龍頭企業(yè)+孵化”共生共贏的生態(tài)，相關(guān)特色載體入駐中小企業(yè)有38萬家，吸納的就業(yè)人數(shù)超過了430萬人。優(yōu)化涉企服務，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，會同民政部開展了中小企業(yè)志愿服務，開展“企業(yè)微課”線上培訓，會同教育部舉辦“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動”等。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月底，各地中小企業(yè)服務機構(gòu)舉辦服務活動超過4萬場次，開展服務330多萬次，服務企業(yè)1020多萬家次。

隨著各項惠企政策落地生效，中小企業(yè)克服疫情影響，加快恢復發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)運行明顯回暖，上半年規(guī)模以上中小企業(yè)生產(chǎn)降幅比一季度收窄10.3個百分點，前5個月利潤降幅比一季度收窄21.7個百分點。下一步，工信部將堅決落實好《政府工作報告》有關(guān)工作任務，發(fā)揮好領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)機制作用，繼續(xù)幫助中小企業(yè)紓難解困，渡過難關(guān)，實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展。我就說這么多。謝謝。

CNBC記者：

我有兩個問題，第一個問題，能不能多描述一下中小微企業(yè)目前的復工和發(fā)展的情況，國外疫情蔓延有沒有什么具體的影響？第二個問題，能不能多描述一下芯片行業(yè)在國內(nèi)上半年的發(fā)展情況，以及對下半年有什么預測？謝謝。

辛國斌：

謝謝您的提問，這兩個問題請黃局和聞司長分別回答。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人 黃利斌：

先介紹一下中小企業(yè)的發(fā)展情況。有的情況，剛才辛部長已經(jīng)作了介紹。隨著國家出臺的一系列幫扶政策落地生效，中小企業(yè)克服影響、加快恢復發(fā)展。國家統(tǒng)計局和我部中小企業(yè)生產(chǎn)運行建設平臺調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，進入二季度以來中小企業(yè)的主要經(jīng)濟指標增速均由負轉(zhuǎn)正，其中營業(yè)收入4月份和5月份分別增長了8.6%和3%，利潤總額分別增長了14.9%和14.1%。

圖為工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌。（徐想 攝）

下一步，工信部將堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)作用，認真落實《政府工作報告》的重點任務，推動各地區(qū)、各部門狠抓現(xiàn)有政策落實，推動中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第一方面，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)機制作用，加大各項惠企政策宣傳力度，推動減稅降費等各項惠企政策落到企業(yè)。在全國范圍內(nèi)開展促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的第三方評估，并以適當?shù)男问桨l(fā)布評估內(nèi)容。

第二方面，進一步支持中小企業(yè)融通發(fā)展。支持地方加大專精特新中小企業(yè)培訓力度，培育第二批專精特新“小巨人”企業(yè)，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。組織培育國家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，支持打造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。繼續(xù)做好創(chuàng)客中國中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

第三方面，進一步推動緩解中小企業(yè)融資難的問題，剛才辛部長也作了詳細介紹。

第四方面，健全中小企業(yè)公共服務體系。發(fā)揮中小企業(yè)公共服務體系的作用，開展志愿服務促進中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)培育國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，動員更多社會力量共同幫助中小企業(yè)解決困難和問題。提升中小企業(yè)管理水平，繼續(xù)做好中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才的培訓工作。幫助中小企業(yè)開拓國際市場；新建一批中小企業(yè)中外合作區(qū)，引導和支持區(qū)內(nèi)中小企業(yè)集聚全球技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素資源。謝謝。

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人 聞庫：

關(guān)于半導體芯片發(fā)展，大家都很關(guān)心。隨著疫情的有效控制，我們國家的工業(yè)生產(chǎn)活動可以說已經(jīng)基本恢復。剛才辛部長把一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)也跟各位記者報告了。特別是我們5G新基建的一些項目，發(fā)展是很快的，這個項目大家知道，現(xiàn)在用的量比較大的集成電路特別是好的集成電路，基本上在5G上占了很大的一塊，5G的發(fā)展也帶動了集成電路的發(fā)展。上半年我國生產(chǎn)的集成電路有1000多億塊，特別是跟去年同比增長16.4%，這個數(shù)還是非?？捎^的?？梢哉f，保持了較快的增長勢頭。

圖為工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫。（徐想 攝）

為了推動芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步我部將繼續(xù)落實《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，特別是要按照市場化的原則，這里特別說的是市場化的原則，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動協(xié)同創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)，深化國際合作，加快集成電路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這里有這么幾點：

一是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，推動產(chǎn)學研用深度融合發(fā)展，推動集成電路領(lǐng)域相關(guān)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設，加快關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，加大人才引入力度。

二是充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，中國的市場非常大，引導產(chǎn)業(yè)鏈的上下游協(xié)同創(chuàng)新，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三是推動開放發(fā)展，加強國際合作。中國始終抱著一個開放合作的心態(tài)，加強國際合作融入全球的產(chǎn)業(yè)體系。

四是完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，特別是要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，推動要素資源自由流動，按照市場的規(guī)則來進行自由流動，營造公平、公正的市場環(huán)境。

謝謝。

海報新聞記者：

5G發(fā)牌已經(jīng)一周年，請問這一年來我國5G發(fā)展的表現(xiàn)如何？未來還將采取哪些措施進一步發(fā)揮5G對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用？謝謝。

聞庫：

謝謝記者對5G的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。工業(yè)和信息化部作為通信行業(yè)主管部門，今年以來，做了很多推動工作，特別是在研發(fā)與應用、網(wǎng)絡建設、發(fā)展這些方面都做了大量的工作，有幾個數(shù)給大家報一下。

一是網(wǎng)絡建設方面。近期，每一周平均新開通的基站都超過1.5萬個，到6月底，3家企業(yè)在全國已建設開通的5G基站超過了40萬個。

二是終端。有網(wǎng)但沒有手機，這張網(wǎng)是空轉(zhuǎn)的，所以終端也是非常重要的。目前，剛剛拿到的數(shù)，我們有197款5G終端拿到了入網(wǎng)許可，5G手機今年的出貨量也非常好，已經(jīng)有8623萬部出貨了。另外，在用戶發(fā)展方面，運營企業(yè)很多報的是5G套餐數(shù)，我想我們報一個更為有說服力的數(shù)，因為真正大家手里捏著5G手機的，不管你用套餐還是不用套餐，連到網(wǎng)上的終端數(shù)截止到6月底有6600萬部，而且隨著老百姓手機的更新?lián)Q代，這個數(shù)據(jù)還在逐月攀升。整個來說，5G在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面的潛力，會隨著這些數(shù)據(jù)的不斷增長進一步顯現(xiàn)。當然，剛才說的這個數(shù)是比較樂觀的，但是我們也清醒地看到，中國當前5G的發(fā)展仍然是處于商用的初期，真正發(fā)揮5G對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐作用，還需要進一步強化政策保障，要調(diào)動和激發(fā)各類市場主體的能動性，推動形成建設好、發(fā)展好、應用好5G良好生態(tài)。接下來我們有五件事情需要抓緊做的：

一是促進網(wǎng)絡建設質(zhì)效并重，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)還要加大力度、搶抓工期，以支持獨立組網(wǎng)（SA）模式為目標，加快構(gòu)建覆蓋全國、技術(shù)先進、品質(zhì)優(yōu)良的高質(zhì)量的5G網(wǎng)絡，持續(xù)支持中國電信、中國聯(lián)通通過共建共享，率先建成一個200兆大帶寬的非常有競爭力的5G網(wǎng)絡。因為200兆網(wǎng)絡對老百姓來說可能不太知道，但是在世界上這是一個最最先進的網(wǎng)絡，而且我們率先在嘗試，中國電信和中國聯(lián)通聯(lián)合建。支持進一步促進基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)勢資源的整合，加快推進主要城市的網(wǎng)絡建設，并向有條件的重點的縣、鎮(zhèn)乃至一些農(nóng)村來逐步延伸5G覆蓋。

二是注重市場活力充分釋放。抓住5G在網(wǎng)絡教育、在線醫(yī)療、遠程辦公等方面的發(fā)展機遇，進一步豐富5G的應用場景，促進品類豐富、高性價比的5G終端進入市場。在這兒，大家可能看到廣告上有很多好幾千塊錢的高端手機，但實際上隨著大量的手機的入市，也有一千來塊錢的中低端5G手機入市了。所以，這些手機可以更好地滿足廣大人民群眾差異化的生活需要，以此帶動信息消費的快速增長。

三是實現(xiàn)5G和其他行業(yè)的同頻共振。要充分調(diào)動各行各業(yè)應用5G的積極性，促進通信與相關(guān)行業(yè)雙向開放與合作，研究梳理5G應用在推廣當中到底有什么樣的制約因素，這些制約因素到底對網(wǎng)絡有什么樣的需求，要進一步明確這些應用的需求，明確技術(shù)方案，探索新的商業(yè)模式，切實打通5G和其他行業(yè)的應用通道。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)開展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)的研究與試驗，這個意思就是說，不僅僅是我們的網(wǎng)絡，全世界的網(wǎng)絡在4G、3G、2G之前，大多數(shù)都是面對手機等個人消費。從5G開始，5G是三個場景，最主要的一點除了滿足老百姓的手機的EMBB大帶寬的需求，更主要的一點，它對社會、對生產(chǎn)有價值的就是在生產(chǎn)上要用5G。在生產(chǎn)上用5G，整個網(wǎng)絡要形成一個由原來2C的網(wǎng)絡也就是對個人客戶的網(wǎng)絡，轉(zhuǎn)向同時承擔對客戶的網(wǎng)絡，包括對企業(yè)的網(wǎng)絡，對企業(yè)各種應用要有一些量身訂制或者私人定制的網(wǎng)絡，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化開展虛擬專網(wǎng)研究與試驗，滿足行業(yè)數(shù)據(jù)的一些需求。比如一些工廠的數(shù)據(jù)不希望走到大網(wǎng)里再回到工廠，他希望從基站的數(shù)據(jù)拿下來直接存到本地的一些數(shù)據(jù)庫里，還希望對企業(yè)生產(chǎn)流程、控制需要有一些操作，這些都對我們的網(wǎng)絡提出了新的要求，我們就要滿足行業(yè)的個性化的需求，為工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡的私人定制。

四是發(fā)揮地方支持政策的助推作用。充分釋放地方各級政府的政策紅利，鼓勵各級政府因地施策，充分用好5G的供電、建設、應用、資金等方面政策的“工具箱”，結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，將5G發(fā)展迅速轉(zhuǎn)化為支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。

五是要強化國際合作和互助共贏，繼續(xù)加大國際的合作力度，廣泛深入開展5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用等方面的合作。持續(xù)推進5G應用的創(chuàng)新，促進形成新的增長點，共同應對新冠疫情帶來的經(jīng)濟增長下行壓力。

謝謝。

人民網(wǎng)記者：

我想問的問題是關(guān)于充電樁的。我們知道，今年為了加快推進新能源汽車的行業(yè)發(fā)展，《政府工作報告》提出了要增加充電樁、換電站等設施，請問目前新能源汽車整個行業(yè)的發(fā)展情況怎么樣，以及新能源汽車充換電設施的建設情況是怎樣的？能不能給我們作個介紹。謝謝。

辛國斌：

謝謝你的提問，這是一個大家很關(guān)心的問題，新能源汽車代表了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務院作出的一個重大戰(zhàn)略決策，自2009年開展“十城千輛”示范推廣試點以來，經(jīng)過各方面多年的持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，成為引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要力量。目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，產(chǎn)銷量連續(xù)五年位居世界首位，累計推廣的新能源汽車超過了450萬輛，占全球的50%以上。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步的角度來看，技術(shù)水平在明顯提升。主流車型的續(xù)駛里程基本上都在400公里以上，動力電池單體能量密度也達到了250瓦時/公斤。另外，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系也漸趨完善，新能源汽車的基礎(chǔ)材料、電池、電機、整車、電控、生產(chǎn)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游基本實現(xiàn)了貫通。產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境也不斷優(yōu)化，全國已累計建設充電站3.8萬座，換電站449座，建設了各類充電樁130萬個，其中公共充電樁55.1萬個，私人樁74.9萬個。同時，我國還建成了“十縱十橫兩環(huán)”4.9萬公里高速公路快充網(wǎng)絡。過去大家都擔心，新能源汽車能不能出城，能不能在城際之間跑？現(xiàn)在告訴大家，不用擔心，可以跑了，我們很多高速公路有加油站的地方就有充電站，所以出去還是有保障的。

與此同時，我們也要看到，我國新能源汽車發(fā)展與群眾的出行期盼、產(chǎn)業(yè)升級要求還有不小的差距，還存在創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)差距、整車成本偏高、充電不夠便利等突出問題，尤其是很多消費者還是對續(xù)駛里程有焦慮感。

充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，各有各的優(yōu)勢，各有各的使用領(lǐng)域和消費群體。從當前來看，新能源汽車雖然取得了長足發(fā)展，但是還仍然處于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期。技術(shù)路線、商業(yè)模式還都在探索和變化當中，我們還是要支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)研發(fā)新型充電和換電技術(shù)，探索車電分離的模式應用，來滿足不同市場的需要。相比大家了解比較多的充電方式，換電模式也有它自己的特點，我簡單歸納一下。

換電模式第一個特點就是車電分離，可以大大降低消費者購車的成本。現(xiàn)在大家普遍感覺到，新能源汽車雖然國家有補貼政策，但是相對來說還是偏貴。而且這種國家的補貼政策已經(jīng)明確了退坡，原來是到今年底退坡完畢，由于疫情的影響，決定推遲退坡進度，還可以再延一段。所以，車電分離可以大大降低消費者的購車成本。

二是可以增加消費者出行的便捷度。換電池時間甚至比加一箱油的時間還要短，我們做了一個比較，比如現(xiàn)在換電站，車開進去開出來不到3分鐘，我們加一箱油沒5分鐘、8分鐘是加不完的。所以，換電實際上只要習慣了，也是很便捷的。

三是由電池運營公司對電池集中進行監(jiān)測、養(yǎng)護與管理，有利于延長動力電池的壽命，提升電池的安全性。我們消費者買新能源車很多人只管開，對車的關(guān)心和關(guān)注、養(yǎng)護就沒那么及時到位。電池其實也是一個非常脆弱的組件，除了電池單體之外還有電池包的管理問題，技術(shù)上要求很高，在使用過程中也需要及時養(yǎng)護、檢測，否則在充電過程中和充電后的一個小時有較大風險，一旦熱控制管理不好，就可能出現(xiàn)爆燃。即使有這種問題，我也可以告訴大家，新能源汽車自燃率比傳統(tǒng)車還是要低的。由電池運營公司集中管理，可以提高電池的安全性。實際上很重要的是觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)車去加油站加油，這是理所應該的、正常的，那么新能源車、電動汽車換電池、租電為什么不可以呢。

四是利用峰谷電價的差別來降低充電成本。現(xiàn)在往往是新能源汽車開回家晚上充電，在用電高峰期充電，這會用電的價格就比較高，如果是電池運營公司來管理電池的話，完全可以利用峰谷優(yōu)惠電價這個時間段來充電，可以降低租電池的成本。這也是一個特點。

五是可以根據(jù)每天的行駛里程考慮當天租多少電?，F(xiàn)在新能源電動汽車基本續(xù)駛里程是400公里，一輛車里一組電池六七百公斤，占車重占比很高。其實多數(shù)人每天行駛不會超過50公里。可以設想一下，今天要跑50公里，就租用50公里的電池，不用背著400公里的電池去跑，車重會大幅度減輕，耗電也會大幅度減少。對全社會來說，如果每個人都這么做的話，就是一個非常大的節(jié)約量。如果擔心租50公里的電怕怎么樣，作為電池運營公司說，要50公里，給你配70公里的電，夠了吧？萬一有點小問題，這也可以做到的。

另外還有一種方法，可以解決老舊小區(qū)充電樁建設難的問題?，F(xiàn)在大家買新能源車還有一個顧慮，住在老的小區(qū)里，要建一個充電樁，這個小區(qū)的電壓負荷不夠，所以想裝裝不了。充電樁公司想到這個小區(qū)去裝，就遇到了一些問題，比如電力負荷不夠，誰來擴容？擴容這筆錢誰來掏？所以，就帶來了一系列問題，老舊小區(qū)的充電樁建設是一個社會難題，很難辦。所以，如果采用換電模式的話，這個問題就可以得到有效解決了。

六是換電模式還可以催生出一些新的服務業(yè)態(tài)。大家都知道，現(xiàn)在快遞非常方便，打一個電話，10分鐘就可以到你身邊，業(yè)界如果采用換電模式，搞一個換電車，也在大街上游弋，誰提出換電，要保證10分鐘內(nèi)到，其實在技術(shù)上沒有任何問題。這可能會催生一些新的服務模式。當然，推進這種換電模式仍然還有很多問題需要解決，比如車輛的總體設計，電池箱就要規(guī)范統(tǒng)一，要有國家標準，對電池同樣也要提出標準化的要求，不管是軟包還是硬包，是方形的還是柱狀的電池，都應該規(guī)格規(guī)范化。另外，電池的插接這些裝置也都要規(guī)范化，這還有一些需要進一步探索的地方。

但是從技術(shù)角度上講，應該都沒有大的問題，所以下一步我們還將會同相關(guān)部門繼續(xù)大力推進這種充換電基礎(chǔ)設施建設，進一步完善相關(guān)技術(shù)標準和管理政策，鼓勵企業(yè)根據(jù)使用場景研發(fā)換電模式車型。我們也會支持像北京、海南等地方開展試點進行推廣，推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在這方面有一些地方還是走得比較快，像北京有企業(yè)就準備推這種換電模式。在一些領(lǐng)域里面，比如公共交通領(lǐng)域公交車，電動公交車有的是采用了換電模式。在出租車領(lǐng)域，有一些采用了換電模式，像北京的出租車采用換電模式以后，接單率提高了30%多，續(xù)駛里程數(shù)增加了將近30%，出租車司機的個人收入也增長了30%多。這是對各方面都非常有利的模式，下一步我們會積極推動，歡迎大家多宣傳這些新事物、新業(yè)態(tài)，多給他們一些鼓勵和支持，讓他們早日成熟起來，為全社會綠色發(fā)展做出更多的貢獻。謝謝。

中國日報記者：

“保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定”是今年政府“六保”的重要內(nèi)容，目前國外疫情還在蔓延，請問對國內(nèi)的供應鏈情況影響怎么樣？對此，工信部下半年還有哪些實招？謝謝。

黃利斌：

謝謝您的提問。黨中央、國務院高度重視疫情對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的沖擊影響，將保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定作為“六?！钡闹匾蝿罩唬皶r采取有力措施，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，在促進經(jīng)濟良性循環(huán)和國際供應鏈穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。我部圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，前期已開展了許多工作：我們先后向7個省派駐了30多名聯(lián)絡員，抓重大項目、抓龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游實現(xiàn)“一條龍”的復工復產(chǎn)。保證社會和企業(yè)防疫物資供應，使企業(yè)能夠安心復工、放心復產(chǎn)，同時加大力度幫助企業(yè)從國內(nèi)國外尋找原材料、組織聯(lián)合攻關(guān)等，確保企業(yè)“不斷頓”。我們積極推動國家相關(guān)支持政策落地，如臨時性延期還本付息、調(diào)整中小企業(yè)信用擔保代償補償試點等，幫助中小企業(yè)“渡難關(guān)”。組織參加了“雙品網(wǎng)購節(jié)”，實現(xiàn)銷售額達到3800億元，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)對消費的“帶貨”作用。我們在做好國內(nèi)疫情防控的基礎(chǔ)上，增加對外供應，盡己所能為世界抗疫提供支持，有效支持全球抗擊疫情。針對國際物流阻滯、人流受限等問題，指導企業(yè)采用“云簽約”“云調(diào)試”“云交付”等方式，解決國際循環(huán)中遇到的實際困難。

下一步，我們將按照黨中央、國務院的決策部署，在做好疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，切實保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。

一是打通斷點堵點難點，加強國內(nèi)外合作，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)的協(xié)同復產(chǎn)達產(chǎn)擴產(chǎn)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，組織召開電子信息、消費品等重點行業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通研討會，暢通物流、人流、資金流、信息流，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈正常運轉(zhuǎn)。

二是切實降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。把國家已出臺的財稅、金融、社保等各項支持政策落實好，進一步降低企業(yè)的物流成本、采購成本和時間成本，加大力度清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款。面對疫情沖擊帶來不確定性增大，企業(yè)也應增強風險意識，加大關(guān)鍵物料、零部件的儲備，做好應急預案。

三是落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放消費潛力。通過促進消費暢通、供需暢通，加快落實汽車消費的政策措施，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動外向型企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；加快推進5G等新型基礎(chǔ)設施建設，鼓勵各地開通4K超高清頻道、增加節(jié)目源，積極拓展線上線下新應用，激發(fā)潛在的消費活力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快運轉(zhuǎn)。

四是鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，增強抗風險能力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批先進制造業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈抗風險能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是強化國際抗疫合作，持續(xù)深化對外開放。

謝謝。

圖為國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問。（焦非 攝）

人民網(wǎng)記者：

剛才聞司長在介紹中提到了現(xiàn)在目前我國5G的手機銷量已經(jīng)突破了8623萬，5G用戶有6600萬。但是據(jù)三大運營商最近公布的運營數(shù)據(jù)來看，5G套餐在網(wǎng)用戶已經(jīng)超過了1億，根據(jù)人民網(wǎng)的官方微博調(diào)查顯示，目前還有相當一部分用戶對升級5G好像并沒有太大的積極性。在這方面，我請問怎么看待這個問題？另外，對于促進普通用戶提高升級5G的積極性，在消費市場加快推廣5G應用有什么策略？下一步有什么具體的舉措？謝謝。

聞庫：

你說的這個問題我們注意到了，自從去年5G開通以來，運營企業(yè)在不斷的推動5G的發(fā)展，他們根據(jù)市場調(diào)查要推動用戶使用5G的一系列的活動，這其中包括你說的套餐。現(xiàn)在他們在推的時候，有時候并不是說使5G手機就推5G套餐。比如，在座的記者朋友可能拿著4G手機，這時候他也給你推5G套餐。因為現(xiàn)在手機更新?lián)Q代越來越快，比如現(xiàn)在市場上要買一個3G手機，可以說比較困難了。剛才我說了，5G手機已經(jīng)走到8000多萬了，年底過1個億一點問題都沒有。隨著時間的發(fā)展，越來越多更換手機的用戶都是用的5G，等5G網(wǎng)絡逐漸上來了，5G終端上來了，這個目標就達到了。

為了更好地促進發(fā)展5G，運營企業(yè)相互之間是有市場競爭的。在這一點上，工業(yè)和信息化部把握的是非常好的，我們從來不去干預它，說這個要降什么價，那個要降什么價，我們希望打造一個公平的能夠有活力的市場競爭格局，在這種競爭格局下，運營企業(yè)只要是在我們監(jiān)管范圍內(nèi)、保護老百姓權(quán)益的范圍內(nèi)的，用什么法都行。所以他們在推，想預先能夠多讓用戶上5G套餐。

但是有一點，我們也看到和聽到一些，有些運營企業(yè)對下還有一些考核指標和一些好的促進措施，是不是多上點5G套餐，可能有這種考核的壓力。底下在推的時候，有的時候到邊邊角角就變形了，比如強制等等，這些也不是我們所贊成的，但是整體主流上，我們覺得5G還是比較好的。

保護用戶權(quán)益這件事情，我們是有一系列的規(guī)章制度，像《電信服務規(guī)范》《關(guān)于規(guī)范電信服務協(xié)議有關(guān)問題的通知》，還有《關(guān)于進一步加強電信服務用戶消費提醒工作的通知》等規(guī)定，都要求了電信企業(yè)給用戶開什么業(yè)務時要提醒，用戶沒有同意的話，你不能隨便給開，這不僅僅是5G套餐，其他的業(yè)務也是一樣。我們前些年對這些問題專門進行了整治，我們要求在服務過程中一定要嚴格執(zhí)行消費提醒的規(guī)定，切實保障用戶的知情權(quán)。

下一步，各地方通信管理局將密切關(guān)注各省各地的情況，加強監(jiān)督檢查，特別是要依法查處沒有經(jīng)過用戶同意就把用戶套餐升級了、捆綁銷售了這種侵害用戶合法權(quán)益的行為。也歡迎媒體朋友、各位用戶來共同監(jiān)督。謝謝。

第一財經(jīng)記者：

我有兩個小問題。第一個問題，大家非常關(guān)心的新冠肺炎疫苗的研制生產(chǎn)情況如何？第二個問題，上半年的制造業(yè)投資同比下降了11.7%，它的恢復力度明顯弱于工業(yè)生產(chǎn)的恢復情況，請問有哪些原因？接下來工信部將采取哪些措施來促進制造業(yè)投資恢復？謝謝。

黃利斌：

我國現(xiàn)有13家企業(yè)陸續(xù)開展了新冠疫苗產(chǎn)能建設，其中9家企業(yè)已經(jīng)獲批開展臨床試驗。工信部全面貫徹落實習總書記有關(guān)推進疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化鏈條有機銜接、建立國家疫苗儲備制度的重要指示批示精神，密切跟蹤新冠疫苗研發(fā)過程，指導企業(yè)加快疫苗產(chǎn)業(yè)化進度，全面做好規(guī)?；a(chǎn)準備。一是加強疫苗的生產(chǎn)調(diào)度。積極建立新冠疫苗周調(diào)度制度，組織相關(guān)省市工信部門指派專人對接，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際困難。二是推動加快疫苗產(chǎn)能建設。指導企業(yè)盡快完成高生物安全風險生產(chǎn)車間的建設，推動企業(yè)通過生產(chǎn)設備更新、生產(chǎn)技術(shù)升級等方式進一步擴大疫苗的產(chǎn)能。三是組織開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，全面梳理新冠疫苗生產(chǎn)供應鏈，指導企業(yè)對生產(chǎn)物料和設備配件供應風險進行分析研判，組織上下游企業(yè)加強供需對接。

辛國斌：

關(guān)于投資的事，我來簡單說一下。

在疫情沖擊下，工業(yè)企業(yè)利潤下降，工業(yè)品出廠價格持續(xù)低迷，市場預期不太好，資金壓力顯著增大，所以投資意愿也有所下降，投資能力也受到一定沖擊。預計全年工業(yè)投資下行壓力仍然較大，但隨著疫情防控形勢逐步穩(wěn)定，促進消費、投資政策的落地見效，企業(yè)全面復工復產(chǎn)、工業(yè)投資也呈現(xiàn)出積極變化，有三個方面：

第一，投資降幅持續(xù)收窄。上半年，工業(yè)投資同比下降7.4%，降幅比1-5月份收窄3.5個百分點。說明有一些企業(yè)還是積極響應號召，積極努力調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向著優(yōu)化升級的方向努力。除湖北外，全國工業(yè)投資同比下降2.2%，湖北作為一個工業(yè)大省，確實受疫情沖擊和影響比較大?，F(xiàn)在大概有19個省工業(yè)投資已經(jīng)脫離了負增長。

第二，中西部地區(qū)投資快速恢復。除湖北以外，中部地區(qū)上半年工業(yè)投資同比增長1.9%，增速比1-5月份提高1.3個百分點。西部地區(qū)工業(yè)投資同比增長2.8%，增速比1-5月份提高2.9個百分點。

第三，高技術(shù)制造業(yè)投資增長較快。上半年，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長5.8%，比1-5月份提高了3.1個百分點。像電子信息、醫(yī)藥、醫(yī)療設備等行業(yè)投資回升還是比較快的。

剛才，我講過實際上每次危機當中大眾的普遍心理都是持幣觀望，但是也有一些有準備的企業(yè)反其道而行之，認為市場的“冬天”是投資的“春天”。這次疫情當中也有很多這樣的企業(yè)，比如有個玻璃企業(yè)，他有十幾種產(chǎn)品，每個產(chǎn)品都不能一股獨大，如果一股獨大的話，可能在遇到危機的時候就很難去應對了。所以，產(chǎn)品管控、計劃安排上把持得比較好，就是東方不亮西方亮。玻璃生產(chǎn)企業(yè)工藝窯爐是不能停的，一停損失就大了。所以，他就會采用多產(chǎn)品、多渠道的方式來應對危機，在不同地域布局，不僅在國內(nèi)布局，還要在國際上布局。所以這個企業(yè)在1-6月份整個銷售不僅沒有降，反而增長了40%多。有些有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)，都是把市場的“冬天”視為投資的“春天”，因為這個時候投資成本是最低的。

下一步，我們會按照黨中央、國務院的總體安排部署，積極落實好“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點有這么幾方面的工作：

第一，引導企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度。技術(shù)改造是一個企業(yè)發(fā)展的永恒主題。我們講4.0的時候，不是把3.0甚至2.0、1.0全面推翻，重新來做。而是在原來基礎(chǔ)上去升級改造。這樣是投資最小、見效最快、效益最優(yōu)的一種方式。如果大家有機會，我建議大家去日本的時候參觀一下豐田汽車，它有一套非常完整的體系，它把各個年代的歷史印記做了很好的記錄和保留，每個時代的特征都有。它就是通過不斷的技術(shù)改造、進步來提升加工水平和生產(chǎn)質(zhì)量。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)來加大技術(shù)改造投資，加快智能化、綠色化、服務化、高端化。過去沒有條件，現(xiàn)在5G賦能制造業(yè)，就要通過技術(shù)改造，在智能化、綠色化、服務化方面多做一些融合的工作。在智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，要更多地培育系統(tǒng)解決方案供應商。因為每個企業(yè)由自己來設計打造方案是不現(xiàn)實的。所以，我們希望有一部分系統(tǒng)解決方案的供應商，來服務于制造企業(yè)，特別是服務于量大面廣的中小企業(yè)。還要建設檢驗檢測等公共服務平臺，健全技術(shù)改造的服務體系。

第二，推動新型基礎(chǔ)設施建設布局。剛才聞司長講了，我們在采取措施加快5G網(wǎng)絡建設，在推動完善5G商業(yè)模式和業(yè)務應用。我們強調(diào)5G在服務終端消費、服務個體消費的同時，更重要的是強調(diào)5G在垂直行業(yè)當中的應用。5G技術(shù)如果僅僅在個體消費者身上動腦筋、賺錢，我認為是走錯了方向。5G改變社會，它改變的更重要的是生產(chǎn)方式。所以，我們要強調(diào)5G在垂直行業(yè)的應用，強調(diào)在萬物互聯(lián)當中發(fā)揮作用。要提升生產(chǎn)智能化水平，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的深化對接合作。另外，5G還有一個重要的應用場景，就是大家都一直期盼的車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、無人駕駛。5G成熟前，自動駕駛只是一種科幻小說當中見到的東西，但是5G技術(shù)成熟了以后，很快就會變成現(xiàn)實。

第三，持續(xù)加強產(chǎn)融合作。今年還要編制工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導向計劃，向金融機構(gòu)再推薦一批重大的技術(shù)改造升級項目。同時我們還聯(lián)合國家開發(fā)銀行實施制造業(yè)專項貸款，來支持重大項目建設。我想，工業(yè)投資下滑在下半年還會進一步收窄，如果把控好，年底回到正增長的水平上來，這一點我們是相信的。謝謝。

封面新聞記者：

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國的汽車產(chǎn)量尤其是新能源汽車的產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅度下降，請問原因是什么？工信部將出臺哪些措施來幫助汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？謝謝。

辛國斌：

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個比較重要的問題，因為這個產(chǎn)業(yè)太重要了，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對各方面影響都比較大。

我們國家的汽車從2017年生產(chǎn)、銷售達到了最高峰，從2018年以后，產(chǎn)銷呈現(xiàn)下降趨勢，結(jié)束了28年的持續(xù)箭頭朝上的態(tài)勢，這個也是符合我們國家整個經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢。任何一個產(chǎn)業(yè)都不可能永遠箭頭朝上，隨著整個社會汽車保有量的增加，隨著道路公共資源的供給的限制，汽車出現(xiàn)一個平緩的下降，也是一個正?，F(xiàn)象。

新能源汽車今年下降幅度比較大，本來新能源汽車就是一個新生事物，技術(shù)創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新、市場開拓還處于成長過程當中。所以，遇到疫情、遇到經(jīng)濟衰退的大環(huán)境，它下降也是可以理解的。目前看這種下降都是暫時的。1-6月份，我國汽車產(chǎn)銷都超過了1000萬輛，下降幅度還在兩位數(shù)，但跟全球其他國家相比，這是一個非常不錯的成績。新能源汽車下降的幅度比汽車行業(yè)整體還要大一些，至少比傳統(tǒng)汽車高1倍。工信部和有關(guān)部門對此高度重視，因為這個產(chǎn)業(yè)太大了。在黨中央、國務院的統(tǒng)一部署下，工信部牽頭組建了跨部門的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)的工作專班，把汽車產(chǎn)業(yè)作為一個重點領(lǐng)域予以扶持，會同有關(guān)部門研究出臺了促進汽車消費的各項政策措施，比如3月31日國務院常務會議專題研究并明確了穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策措施，相關(guān)部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費的若干措施的通知》，同時我們也調(diào)整了輕型汽車國6排放標準實施的時限。我們還積極督促廣東、上海、北京等10多個省市出臺了具體的促進汽車消費的政策，比如針對原有的一些限購、限行的措施，像深圳、北京、廣州、上海都作了一些改變，釋放了一些消費需求。

隨著國內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢的進一步鞏固，汽車產(chǎn)業(yè)也正在逐步回暖復蘇，從4月份開始，整車產(chǎn)銷開始實現(xiàn)了正增長。6月當月，汽車產(chǎn)銷分別完成了232.5萬輛和230萬輛，增長了22.5%和11.6%。我剛才講過，這已經(jīng)是一個非常亮眼的成績了。新能源汽車產(chǎn)銷也出現(xiàn)了恢復增長的態(tài)勢，6月份新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了10.2萬輛和10.4萬輛，環(huán)比分別增長了21.4%和26.8%。

整體看疫情對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響還是階段性的，我們講汽車產(chǎn)業(yè)基本面還比較穩(wěn)定的，下一步我們會進一步深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，加強對行業(yè)運行的監(jiān)測分析，采取有力措施，努力保持汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

第一，進一步推動促進汽車消費政策落地見效。雖然有一些省份出臺了一些促進消費的政策，但是落地方面還有一些距離，還要督促。要鼓勵有關(guān)地方推動老舊汽車的報廢更新，進一步釋放消費潛力。

第二，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。目前，規(guī)劃的研究工作已經(jīng)完成，我們現(xiàn)在已經(jīng)上報國務院了。進一步堅定推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，進一步明確發(fā)展目標。同時，我們也想進一步發(fā)布實施公共領(lǐng)域車輛電動化的行動計劃，準備在公交車、出租車，城市物流車，包括環(huán)衛(wèi)的清掃車等方面，進一步推動電氣化。我們很多城市已經(jīng)完成了這方面的電動化改造，像深圳公交車全部改成電車了。像北京也是有一部分公交車是采用了電車，出租車里面也有一大部分是新能源車，我們還要進一步推動?，F(xiàn)在，城市物流車要改成新能源汽車，這種需求還是比較高的。現(xiàn)在城市的霧霾，柴油車的貢獻率非常大，所以把這些城市間的物流車電動化了，對于控制城市空氣質(zhì)量會有重要意義。同時，我們還組織開展新能源汽車的下鄉(xiāng)活動，加大新能源汽車的推廣力度。

第三，進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化車輛審批程序，降低準入門檻，釋放市場活力。比如近期我們會同財政、稅務部門實現(xiàn)了新能源汽車稅收優(yōu)惠目錄和產(chǎn)品公告“一次申報、一并審查、一批發(fā)布”，大大壓縮了審批的時限，減輕了企業(yè)負擔。我們相信，通過推動、落實這些政策，通過各個地方一些試點示范帶動的引領(lǐng)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會呈現(xiàn)出勃勃生機的局面。謝謝你的提問。

胡凱紅：

發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝辛部長和兩位發(fā)言人。謝謝各位。