企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，量大面廣的中小微企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中央明確提出扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，各地各部門(mén)積極深化“放管服”改革、打出政策“組合拳”，以更好的營(yíng)商環(huán)境減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)其活力，助其渡過(guò)難關(guān)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)中小微企業(yè)面臨前所未有的壓力。對(duì)此，各部門(mén)、各地方紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，加大減稅降費(fèi)力度，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助中小企業(yè)紓困解難、渡過(guò)難關(guān)。

“這次疫情對(duì)中小微企業(yè)的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他大型企業(yè)?！惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，中小企業(yè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，更關(guān)系到就業(yè)問(wèn)題，各部門(mén)、各地方及時(shí)出手，打出了一套幫助中小微企業(yè)的政策“組合拳”。

惠企政策幫企業(yè)渡難關(guān)

葉慶是湖北襄陽(yáng)一家紡織企業(yè)的董事長(zhǎng)，疫情發(fā)生以來(lái)，他帶領(lǐng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并想方設(shè)法購(gòu)進(jìn)口罩生產(chǎn)設(shè)備、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，在努力讓企業(yè)“活下來(lái)”的基礎(chǔ)上，也為當(dāng)?shù)匾咔榉揽刎暙I(xiàn)了力量。

“雖然疫情對(duì)我們影響較大，但我們得到了當(dāng)?shù)卣?、銀行等部門(mén)的大力支持，比如電費(fèi)下降5%、獲得信貸3000萬(wàn)元等，我們自身也在做好防控的同時(shí)積極采取措施，努力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減少疫情造成的損失。”葉慶在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，今后將積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)能，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

像這家紡織企業(yè)一樣，大量中小微企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、交通物流、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)等方面得到了有效幫助。

苗圩介紹，疫情期間，工信部開(kāi)展了“企業(yè)微課”線(xiàn)上培訓(xùn)，為中小企業(yè)免費(fèi)送政策、送技術(shù)、送管理。同時(shí)，實(shí)施了中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助中小企業(yè)努力通過(guò)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用來(lái)降成本、拓市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)。引導(dǎo)各地舉辦各種活動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，并加大金融支持，保證中小企業(yè)不至于因現(xiàn)金流中斷而陷入困境。

6月1日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》，積極解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。另外，針對(duì)中小企業(yè)普遍反映的拖欠賬款、資金周轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，今年上半年，全國(guó)政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)累計(jì)清償拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)956億元。

“總的來(lái)看，隨著各項(xiàng)惠企政策加快落實(shí)，中小企業(yè)復(fù)工率穩(wěn)步提升，企業(yè)困難得到了一定程度緩解。”苗圩指出，也要看到，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展仍然面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的局面，特別是隨著疫情在全球蔓延，外貿(mào)企業(yè)遇到的困難較大。今后將出臺(tái)更有針對(duì)性的各項(xiàng)政策，支持中小企業(yè)渡過(guò)眼前的難關(guān)。

減稅降費(fèi)讓企業(yè)輕裝上陣

6月29日，江西省德興市小陳汽修部負(fù)責(zé)人熊美桂到當(dāng)?shù)剞k稅服務(wù)廳申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票，她一進(jìn)門(mén)，導(dǎo)稅人員就告知她小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)到年底了?！霸詾?月底不能再享受增值稅征收率3%減按1%征收的優(yōu)惠政策，沒(méi)想到會(huì)有驚喜。”熊美桂測(cè)算發(fā)現(xiàn)，此次申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票金額是19.32萬(wàn)元，仍按1%征收率征收，僅需繳納増值稅1932元，較預(yù)期節(jié)省了3864元。

同樣收到“驚喜”的還有安徽省黃山悅榕旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡珂，延長(zhǎng)社保費(fèi)減免、增值稅減免等優(yōu)惠政策可讓他今年再節(jié)省175.9萬(wàn)元。

財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)陳東浩介紹，今年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)了一系列階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策措施。比如，階段性減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)用，減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等。預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2.5萬(wàn)億元。從目前情況看，減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，政策受益面廣，實(shí)施效果良好，對(duì)有效對(duì)沖疫情影響、紓解企業(yè)困難、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

一系列減稅降費(fèi)舉措讓中小微企業(yè)輕裝上陣，更加堅(jiān)定了其抗疫情、謀發(fā)展的信心和勇氣。6月下旬中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2507家企業(yè)開(kāi)展的調(diào)查顯示，在各項(xiàng)政策中，企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)滿(mǎn)意度最高。

“下半年，減稅降費(fèi)力度將更大，廣大市場(chǎng)主體將有更多獲得感。”中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起說(shuō)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)更有活力

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。

近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，企業(yè)和群眾的獲得感、滿(mǎn)意度不斷提升。2019年，我國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中的排名躍升至全球第31位，在上年大幅提升的基礎(chǔ)上，再度提升15位。

國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年1月1日起，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落地實(shí)施，明確了各領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革方向和目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作涉及的各個(gè)領(lǐng)域都作出了制度化規(guī)范，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了重要法治保障?？偟膩?lái)看，隨著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。

該負(fù)責(zé)人表示，今后將通過(guò)深化“放管服”改革，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策落細(xì)落實(shí)，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事手續(xù)，加快梳理中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需各項(xiàng)手續(xù)、各類(lèi)審批；加快推行“一網(wǎng)通辦”，凡可通過(guò)線(xiàn)上辦理的審批、備案等事項(xiàng)不要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面清查疫情防控期間各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)事項(xiàng)。

苗圩表示，要規(guī)范各地涉及中小企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，讓廣大中小企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，不斷培育中小企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)注于細(xì)分領(lǐng)域，努力走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，能夠術(shù)業(yè)專(zhuān)攻、揚(yáng)長(zhǎng)避短，克服自身的不利條件，發(fā)揮好自身作用。（記者 劉坤 陳晨 溫源）