新冠肺炎疫情發(fā)生后，多家外資企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉了在中國的分店或工廠，引發(fā)對外資撤離以及中國在全球供應(yīng)鏈中地位的擔(dān)憂，甚至有言論稱外資正在大規(guī)模撤離。情況真的如此嗎？

商務(wù)部7月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國實(shí)際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%，降幅較一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)、較前5個(gè)月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。在疫情之下，這個(gè)成績來之不易。

4月份，我國實(shí)際使用外資703.6億元，同比增長11.8%，這是今年以來吸收外資首次實(shí)現(xiàn)正增長。此后，5月份我國實(shí)際使用外資686.3億元，同比增長7.5%。6月份，我國實(shí)際使用外資1170億元，同比增長7.1%。上述數(shù)據(jù)表明，二季度我國實(shí)際使用外資較疫情發(fā)生之初的一季度回升明顯。上半年，外資在華投資不僅沒有撤退，而且隨著新冠肺炎疫情防控步入常態(tài)化，外商對華投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好。

國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，上半年我國經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇，市場預(yù)期總體向好，這將進(jìn)一步增強(qiáng)外商在華投資信心。

世界銀行近期發(fā)布的報(bào)告指出，疫情改變了各國政府和跨國公司對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的認(rèn)知。以往在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系構(gòu)建中注重成本分析，而未來除了成本分析競爭優(yōu)勢，安全度分析競爭優(yōu)勢將變得同樣重要。中國率先控制住疫情，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，無疑在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中處于更安全的位置。之前沒有把中國納入其產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的外資，反而有可能會考慮增加在中國的投資力度，這也使得中國成為全球投資的“避風(fēng)港”。

同時(shí)，伴隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對安全性要求的提高，我國龐大的國內(nèi)市場需求，在全世界供需關(guān)系之中也將扮演越來越重要的角色。從月度數(shù)據(jù)來看，我國社會消費(fèi)品零售總額降幅連續(xù)4個(gè)月收窄。伴隨我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，市場需求逐步恢復(fù)，消費(fèi)市場正處于快速回暖過程中。在此情況下，看重中國市場的跨國公司不僅不會撤資，反而還會加大對華投資的力度。

同時(shí)，我國通過深化改革、擴(kuò)大開放，致力于打造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。今年年初，《外商投資法》及其實(shí)施條例正式生效，在法律法規(guī)層面確立了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，為外商在華利益提供了更強(qiáng)有力的保障。6月初，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布。海南自由貿(mào)易港對投資者實(shí)行“非禁即入”，除非有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律禁止，原則上政府取消許可和審批。政府的備案受理機(jī)構(gòu)通過事中事后監(jiān)管來履行監(jiān)管義務(wù)，對于外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加自貿(mào)港專用的負(fù)面清單管理制度，真正兌現(xiàn)了“歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)”的中國承諾。6月底，2020年版負(fù)面清單如期公布，全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條縮減至33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由37條縮減至30條。

經(jīng)過新冠肺炎疫情這場全球大考，世界各國投資者“用腳投票”，已充分感受到中國經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，對中國的營商環(huán)境及未來前景投出了信任票。上半年，在主要投資來源地中，新加坡、美國實(shí)際投入外資金額同比分別增長7.8%和6%；“一帶一路”相關(guān)國家實(shí)際投入外資金額同比增長2.9%；東盟實(shí)際投入外資金額同比增長5.9%。

不少跨國公司正在快速搶抓商機(jī)。以上海為例，今年以來，眾多外資項(xiàng)目在上海簽約、落地。世界領(lǐng)先的工業(yè)氣體和制氣設(shè)備供應(yīng)商空氣產(chǎn)品公司簽約增資4.7億美元；全球最大的聚合物生產(chǎn)商之一科思創(chuàng)，今年將上?？偛繌墓芾硇偷貐^(qū)總部轉(zhuǎn)型為集投資、管理經(jīng)營和研發(fā)于一體的多職能地區(qū)總部。

當(dāng)然，也要看到世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，影響外商投資的不確定性因素仍然較多，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)外資目標(biāo)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。因此，下半年“穩(wěn)外資”也會面臨困難和挑戰(zhàn)，這就更需要深入發(fā)掘我國巨大的市場潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)和提升對外資的吸引力。（記者 馮其予）