農業(yè)農村部關于加強海參養(yǎng)殖用藥監(jiān)管的緊急通知
農明字〔2020〕64號

河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南省農業(yè)農村廳，福建省海洋與漁業(yè)局，大連、青島、寧波市農業(yè)農村局，青島市海洋發(fā)展局：

2020年7月16日晚，中央廣播電視總臺3·15晚會曝光了山東省青島市即墨區(qū)海參養(yǎng)殖戶違法違規(guī)使用農藥敵敵畏、獸藥經銷商違法向養(yǎng)殖戶出售土霉素原粉等問題，暴露了當?shù)睾B(yǎng)殖用藥及其他投入品的經營、使用等方面的突出問題，引起社會各方面對海參質量安全的高度關注。為切實加強海參養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，不斷加大對違法違規(guī)使用農藥和禁用藥、銷售原料藥以及無證經營等行為的打擊力度，確保養(yǎng)殖海參質量安全?，F(xiàn)就有關事項緊急通知如下。

一、全面開展海參養(yǎng)殖違法違規(guī)用藥專項整治

我部決定，在深入推進農產品質量安全專項整治“利劍”行動的基礎上，自本通知發(fā)布之日起至8月底，開展一次全國范圍的海參養(yǎng)殖違法違規(guī)用藥專項整治行動，水產養(yǎng)殖生產過程中除合法使用水產養(yǎng)殖用獸藥、水產養(yǎng)殖飼料以外，不得使用其他投入品。各地要充分調動各方面力量，對海參養(yǎng)殖使用敵敵畏、除草劑等化學農藥，孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥品，氧氟沙星等停用藥和假、劣獸藥，以及獸藥經營企業(yè)無證經營、違法將獸用原料藥銷售給養(yǎng)殖者和銷售假、劣獸藥等行為，進行拉網式、全覆蓋的摸底清查。要深入實施產地水產品獸藥殘留監(jiān)控計劃和質量安全監(jiān)督抽查，強化對獸藥經營行為的執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用藥、售藥行為要嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、一查到底、絕不姑息。通過銷毀一批、處罰一批、吊銷一批、移送一批等整治措施，嚴厲整肅海參養(yǎng)殖用藥和獸藥經營市場的秩序。

二、開展海參養(yǎng)殖環(huán)境藥殘檢測

針對本次央視曝光的使用敵敵畏農藥清除海參池塘養(yǎng)殖敵害以及養(yǎng)殖戶購買土霉素原料藥問題，各地要盡快對海參養(yǎng)殖池塘中的水體、底泥、存養(yǎng)海參開展全面抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖海參不符合農產品質量安全標準的，立即依法封存、銷毀養(yǎng)殖產品，并對養(yǎng)殖環(huán)境進行徹底的凈化處理。

三、加快健全海參養(yǎng)殖用藥日常監(jiān)管機制

各有關省和計劃單列市農業(yè)農村部門，要以此次事件為戒、舉一反三，認真查找海參養(yǎng)殖環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作中的漏洞和短板，不僅要查處違法違規(guī)行為，而且要加快建立長效機制，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。要進一步認真貫徹落實《漁業(yè)法》《農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《農藥管理條例》等法律法規(guī)，推動縣級以上地方人民政府加快頒布本地養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃、對符合條件的海參養(yǎng)殖生產主體依法核發(fā)養(yǎng)殖證。對未依法取得養(yǎng)殖證，且在不符合養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的全民所有水域從事養(yǎng)殖生產的，限期拆除養(yǎng)殖設施。要指導海參養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶推行水產健康養(yǎng)殖，監(jiān)督其建立養(yǎng)殖生產、用藥和產品銷售三項記錄，自覺規(guī)范海參養(yǎng)殖日常生產、用藥行為。同時，各地應盡快建立海參等水產養(yǎng)殖生產單位和相關執(zhí)法檢查人員動態(tài)名錄庫，做到相關養(yǎng)殖主體“底數(shù)清、情況明”，按照“雙隨機、一公開”原則，加強對海參養(yǎng)殖生產企業(yè)和養(yǎng)殖戶的日常執(zhí)法巡查，對問題企業(yè)依法加大檢查頻次。

四、積極做好海參養(yǎng)殖規(guī)范用藥的宣傳引導

各有關省和計劃單列市農業(yè)農村部門，要加強對水產技術推廣機構的指導，積極推動開展水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。通過印發(fā)《農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《農藥管理條例》《水產養(yǎng)殖用藥明白紙》等宣傳材料，廣泛向海參養(yǎng)殖者普及法律知識，警示其依法規(guī)范養(yǎng)殖，禁止使用假、劣獸藥以及國家禁用藥品和其他化合物，嚴禁使用農藥。同時，要加強對獸藥經營者的警示教育，禁止將獸用原料藥銷售給獸藥生產企業(yè)以外的單位和個人，禁止銷售假、劣獸藥。

各有關省和計劃單列市開展海參養(yǎng)殖用藥監(jiān)管工作總結及專項整治行動情況統(tǒng)計表（見附件）請于9月10日前報送我部漁業(yè)漁政管理局。工作中如遇其他問題，請及時向我部反映。

聯(lián)系方式：

農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處，010-59192976、59192918（傳真），aqucfish@163.com

農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司監(jiān)督處，010-59192694

農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局藥政藥械處，010-59191430

附件：海參養(yǎng)殖違法違規(guī)用藥專項整治行動情況統(tǒng)計表

農業(yè)農村部
2020年7月17日