新華社北京7月19日電 題：首都再戰(zhàn)“疫”，難忘40天——寫在北京應(yīng)急響應(yīng)級別降級之際

新華社記者涂銘、烏夢達(dá)、王君璐、俠克

7月19日，北京市人民政府副秘書長陳蓓在疫情防控新聞發(fā)布會上宣布：20日零時起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別由二級調(diào)整為三級。至此，一場歷時近40天的戰(zhàn)“疫”，取得了階段性成果。

6月11日，北京新發(fā)地發(fā)生聚集性疫情，北京第一時間進入戰(zhàn)時狀態(tài)，打響了一場只能贏不能輸?shù)摹氨乘畱?zhàn)”。經(jīng)過26天的艱苦戰(zhàn)斗，7月6日，北京本地新增確診病例“零增長”，至今已連續(xù)保持14天。

首都安瀾國之幸。與此同時，國內(nèi)疫情防控形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，大考未到交卷時，戰(zhàn)“疫”仍在持續(xù)中。

7月19日，北京市人民政府副秘書長陳蓓在疫情防控新聞發(fā)布會上宣布：20日零時起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別由二級調(diào)整為三級。至此，一場歷時近40天的戰(zhàn)“疫”，取得了階段性成果。新華社發(fā)（陳鐘昊 攝）

響應(yīng)迅速 “北京速度”展現(xiàn)中國力量

6月11日，北京市新增1例本地確診病例，連續(xù)50多天無本地新增確診病例的紀(jì)錄被打破，警報驟然拉響。

“唐某某10日下午就診，11日凌晨2點，北京市疾控中心接到西城區(qū)病例標(biāo)本后，立刻進行復(fù)核?！北本┦屑部刂行母敝魅锡嬓腔鹫f，疾控部門第一時間趕赴現(xiàn)場開展流行病學(xué)調(diào)查。

短短16個小時，流調(diào)隊員馬不停蹄、奔走查訪，初步判斷新發(fā)地批發(fā)市場為疫情的重要風(fēng)險場所；1.18萬名新發(fā)地市場經(jīng)營、采購和工作人員連夜完成核酸采樣；全市范圍內(nèi)開展“敲門行動”，拉網(wǎng)排查31.6萬曾去過新發(fā)地市場的人員；迅速調(diào)整防控策略，將應(yīng)急響應(yīng)級別上調(diào)為二級……

一連串?dāng)?shù)字，彰顯出北京全市總動員，全力以赴與病毒賽跑的緊迫感和堅定決心。

汲取了湖北抗疫經(jīng)驗的北京，從流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)防控到物資保障……各領(lǐng)域工作人員緊急行動、主動出擊。

在北京市豐臺區(qū)疾控中心，豐臺區(qū)疾控中心現(xiàn)場流調(diào)組成員李若曦打電話進行流行病學(xué)調(diào)查（6月25日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

在這座擁有超過2100萬常住人口的超大城市尋找疫情傳播的蛛絲馬跡，難度可想而知。“半個小時衣服就濕透了。”剛剛結(jié)束一場流調(diào)的豐臺區(qū)疾控中心現(xiàn)場流調(diào)組成員李若曦，口罩和眼罩的勒痕在臉上清晰可見。李若曦和同事連夜馬不停蹄撰寫了上萬字的流調(diào)報告，為的是爭分奪秒，跑在病毒前面。

為了防止疫情擴散，開展大規(guī)模核酸檢測成為當(dāng)務(wù)之急。6月18日傍晚，北京突降雷陣雨。在多個采樣點，醫(yī)務(wù)人員緊緊拽住遮陽棚，用身體護住采樣用品。風(fēng)雨過后，工作人員顧不上休息，在夜色下繼續(xù)開展采樣工作。

這是6月23日拍攝的位于北京大興區(qū)體育中心內(nèi)的氣膜版“火眼”核酸檢測實驗室。新華社發(fā)（陳鐘昊 攝）

6月21日，大興區(qū)體育中心綜合館內(nèi)，9個高3.5米、占地70多平方米的拱形白色氣膜艙已搭建完畢，14臺自動化核酸提取設(shè)備準(zhǔn)備就緒。這座氣膜版“火眼”核酸檢測實驗室，物資17日從深圳發(fā)出，19日下午開始搭建。兩天多時間基本上完成了設(shè)備安裝和調(diào)試，22日投入試運行。

北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢疫檢測工作組副組長張強坦言，疫情剛開始，北京核酸檢測的能力面臨巨大壓力。但在很短時間內(nèi)，通過內(nèi)部挖潛和外省市增援，北京市核酸檢測能力就實現(xiàn)了快速提升：檢測機構(gòu)從75家增至194家，高峰時設(shè)置485個采樣場所，3424個采樣點位，8765名采樣工作人員，日最高采樣量達(dá)121.2萬人，應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢，20多天采樣人數(shù)超1100萬。

在與病毒傳播賽跑的過程中，北京用最短時間、最快速度迅速實現(xiàn)了抗疫的全城動員、全民行動。

6月22日，工作人員在位于北京大興區(qū)體育中心內(nèi)的氣膜版“火眼”核酸檢測實驗室內(nèi)工作。新華社記者 彭子洋 攝

“火眼”核酸檢測實驗室總指揮尹燁說，北京這次抗疫在反應(yīng)速度、組織效率等方面都可圈可點，控制得非常及時，“摁”得非?？?。

6月24日，北京市人民政府新聞發(fā)言人徐和建表示，北京與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場直接關(guān)聯(lián)的疫情基本得到控制。7月13日，北京市高風(fēng)險地區(qū)清零。18日，所有高風(fēng)險患者實現(xiàn)清零。19日，北京宣布，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別20日零時起由二級調(diào)整為三級。

“此次不平凡的抗疫歷程，必將載入北京史冊?！毙旌徒ㄕf。

6月24日，中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在北京市西城區(qū)手帕口南街核酸檢測集中采樣點進行核酸檢測采樣。新華社記者 邢廣利 攝

精準(zhǔn)高效、科學(xué)防控彰顯中國優(yōu)勢

北京在短時間內(nèi)有效控制疫情傳播，并通過精準(zhǔn)、分區(qū)防控將疫情防控對百姓生活、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響降到最低，贏得“高分”和廣泛點贊的同時，更為全國乃至世界范圍內(nèi)應(yīng)對突發(fā)疫情，實現(xiàn)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，提供了可資借鑒的路徑。

——精準(zhǔn)戰(zhàn)“疫”彰顯“中國智慧”

本次疫情傳播速度快，病例短時間內(nèi)大量出現(xiàn)，自發(fā)現(xiàn)第1例至第100例僅用5天。要想跑在疫情前頭，需要科學(xué)方法，更考驗政府治理效能。

第一時間對新發(fā)地、玉泉東、天陶紅蓮3個市場周邊55個小區(qū)進行封閉式管控，10.6萬名居民全部居家觀察；對中高風(fēng)險地區(qū)的劃分精確到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精準(zhǔn)封控細(xì)化到樓門、院落等小微居住單元；密接人員全部集中隔離，分類施策采取14天、14+7天、14+14天等不同的隔離觀察措施……

6月24日，中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在北京市西城區(qū)手帕口南街核酸檢測集中采樣點進行核酸檢測采樣。新華社記者 邢廣利 攝

此外，北京市運用大數(shù)據(jù)手段確定病例行動軌跡，利用核酸檢測開展大范圍篩查，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”原則，將防控關(guān)口進一步前移。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員在北京市通州區(qū)梨園鎮(zhèn)公莊小區(qū)附近的集中采樣點進行核酸檢測采樣（6月22日攝）。新華社記者 張晨霖 攝

“此次疫情目前確診的335例病例中，‘從密接者中發(fā)現(xiàn)’和‘主動核酸篩查’兩種主動方式發(fā)現(xiàn)病例占比為75%，將病例發(fā)現(xiàn)平均提前了3至5天?！北本┦懈笔虚L、北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任盧彥說。

檢測人員在北京一醫(yī)學(xué)檢驗實驗室做處理樣本前的準(zhǔn)備工作（6月25日攝）。新華社記者 張晨霖 攝

北京一醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的檢驗人員將滅活的樣本從設(shè)備中取出（6月25日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

“北京市精準(zhǔn)施策、分類管控，有效切斷疫情傳播鏈條，同時把對社會、經(jīng)濟和百姓生活的影響降到最低，為其他地方以及未來常態(tài)化防疫提供有益借鑒?！眹倚l(wèi)健委疾病預(yù)防控制專家委員會專家、北京社區(qū)衛(wèi)生首席專家吳浩說。

6月26日凌晨，檢驗人員在北京一醫(yī)學(xué)檢驗實驗室內(nèi)核對樣本信息。新華社記者 鞠煥宗 攝

——同心抗疫凸顯“中國優(yōu)勢”

連夜開往北京運送蔬菜的湖北籍貨車司機尹龍飛說，年初湖北疫情時，很多司機朋友到湖北運送物資。“這回北京疫情，我一定得來。”

這是全國人民鼎力支持北京戰(zhàn)“疫”的縮影。毋庸諱言，同心抗疫彰顯中國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，凸顯中華民族同舟共濟、守望相助的文化底色。

疫情發(fā)生后，國家衛(wèi)健委迅速向北京派出專家組指導(dǎo)防控工作；國家發(fā)改委、商務(wù)部緊急調(diào)運蔬菜進京，全力保供穩(wěn)價；12個兄弟省市派出20支核酸檢測醫(yī)療隊共420人攜帶設(shè)備赴京支援，中國疾控中心和江蘇、浙江、山東、河南各派出10名流調(diào)人員，協(xié)助開展流調(diào)分析……中央單位、兄弟省市的大力支持為北京戰(zhàn)勝疫情凝聚強大合力。

6月17日2時許，運送蔬菜的貨車抵達(dá)北京境內(nèi)的京港澳高速杜家坎收費站。新華社發(fā)（陳鐘昊 攝）

——眾志成城凸顯“中國動能”

北京市第二中級人民法院9月就要退休的老黨員林立，父母都臥病在床需要照顧，但他毫不猶豫，率先請戰(zhàn)下沉高風(fēng)險地區(qū)?！皥詻Q站好退休前的最后一班崗！”林立說。

在社區(qū)防控一線，9.9萬名市、區(qū)下沉干部與廣大社區(qū)工作者一起擔(dān)綱挑梁，帶動物業(yè)保安、樓門長、志愿者等162萬余人參與社區(qū)防控，共同構(gòu)筑起一道守護城市、守護生命的堅強防線。

在北京市海淀區(qū)中關(guān)村街道白塔庵社區(qū)出入口，社區(qū)志愿者王玥（右）為居民測量體溫（6月16日攝）。新華社記者 任超 攝

“得益于近年來持續(xù)推進的黨建引領(lǐng)‘街鄉(xiāng)吹哨、部門報到’‘接訴即辦’改革，各方力量被迅速調(diào)動起來，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢?！北本┬鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)防控組辦公室成員、北京市委組織部部務(wù)委員徐穎說。

7月14日，在北京市海淀區(qū)永定路街道復(fù)興路40號社區(qū)出入口，疫情防控志愿者羅興（左）與馬霖渝（右）指導(dǎo)進入社區(qū)人員掃描健康寶二維碼。新華社記者 任超 攝

抗疫沒有旁觀者，2100多萬自覺自律的北京市民識大體、顧大局，充分理解、積極支持、主動配合社區(qū)防控工作，讓抗疫舉措落地生根。許多市民冒雨排隊進行核酸檢測，全市上下眾志成城、共同守護美好家園。

大考未到交卷時，戰(zhàn)“疫”仍在持續(xù)中

19日，連日陰天的北京城迎來了久違的晴空。北京下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級別的消息傳出后，微信朋友圈里，“北京降級”的海報迅速刷屏?！敖K于盼到這一天了！”“北京加油，中國必勝！”……

按50%限流開放公園、旅游景區(qū)和體育健身、圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)外場所，經(jīng)評估后逐步限流開放會展、體育賽事、演出活動及電影院……隨著降級后一系列舉措的發(fā)布，一度被按下“暫停鍵”的首都市民文化生活也將重啟。

19日下午，北京中考結(jié)束。在豐臺區(qū)第十八中學(xué)考點，考生王曦晗高興地跑出考場，奔向在考場外等候的母親李玉波?！敖裉旌⒆又锌冀Y(jié)束了，恰好北京應(yīng)急響應(yīng)降級，十分值得紀(jì)念。”李玉波欣喜地說。

6月16日，在北京地壇醫(yī)院隔離病房內(nèi)，護士檢查患者輸液情況。新華社記者 彭子洋 攝

“6月11日至7月19日15時，累計報告確診病例335例，已出院219例，現(xiàn)有在院116例，無危重病例、重癥病例，無疑似病例?！痹?9日的新聞發(fā)布會上，北京市衛(wèi)健委新聞發(fā)言人高小俊帶來了一串令人欣喜的消息。

盡管如此，在北京地壇醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員仍在忙碌著。“目前還有100多名患者在院，容不得我們有半點松懈，我們會全力以赴做好每一名患者的救治工作，爭取讓他們早日恢復(fù)健康、早日出院。”北京地壇醫(yī)院副院長吳國安說。

6月19日，北京地壇醫(yī)院護士在給新冠肺炎患者做檢查。新華社記者 彭子洋 攝

“當(dāng)前防控形勢持續(xù)趨穩(wěn)向好，但大考還未到交卷時?！卑l(fā)布北京應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào)的信息后，陳蓓冷靜地提示公眾，“大家也要做好秋冬季可能出現(xiàn)疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備。”

陳蓓表示，北京市應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào)后，仍要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，堅持“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，時刻保持高度警惕，按照“科學(xué)、精準(zhǔn)、有效”防控要求，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作。

北京作為首都，同時又是一個有著2100多萬人口的超大型國際化大都市，在經(jīng)歷了今年新冠肺炎疫情后，如何從容應(yīng)對短期內(nèi)仍可能卷土重來的疫情，以及將來可能發(fā)生的未知的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這是擺在北京面前需要長遠(yuǎn)考慮的“必答題”。

6月14日，在北京市海淀區(qū)的超市發(fā)雙榆樹店，工作人員將包裝好的蔬菜碼放到貨架。新華社記者 任超 攝

北京已經(jīng)在行動。盧彥介紹，北京市今年5月出臺了《關(guān)于加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》。下一步，北京市將啟動建立公共衛(wèi)生監(jiān)測體系、醫(yī)院發(fā)熱門診2.0版建設(shè)等一系列加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的措施。

記者了解到，著眼于固化北京市疫情防控實踐中探索形成的一系列行之有效的制度措施，回應(yīng)疫情防控中暴露出的問題和短板，《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》正在緊鑼密鼓地制定中。這部即將出臺的地方性法規(guī)，將為應(yīng)對首都突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供堅實的法律保障。