新華社北京7月17日電 題：“我國經濟保持企穩(wěn)回升態(tài)勢有條件、有基礎”——國家發(fā)展改革委談經濟走勢

新華社記者安蓓

最新數(shù)據(jù)顯示，二季度我國經濟同比增長3.2%，在一季度同比下降6.8%的情況下，經濟增長實現(xiàn)由負轉正。

面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，我國經濟取得這樣的成績極其不易。經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢是否穩(wěn)固？未來我國經濟走勢如何？國家發(fā)展改革委17日舉行新聞發(fā)布會作出回應。

“我國經濟將繼續(xù)向好的方向發(fā)展”

“綜合各方面因素看，下一步我國經濟保持企穩(wěn)回升態(tài)勢是有條件、有基礎的?！眹野l(fā)展改革委國民經濟綜合司司長嚴鵬程說。

他指出，隨著常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應逐步釋放，二季度以來經濟運行逐月好轉，生產需求持續(xù)回暖，支撐企穩(wěn)回升的積極因素明顯增多，國民經濟呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢，回升勢頭總體符合預期。

分析經濟企穩(wěn)回升的主要因素，嚴鵬程說，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作成效顯現(xiàn)，為下半年經濟持續(xù)恢復打下堅實基礎；一攬子幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴大內需政策對穩(wěn)定經濟基本盤形成強大支撐；需求端反彈明顯，生產端恢復有力，供需循環(huán)在改善；數(shù)字經濟、智能制造、生命健康等產業(yè)加快發(fā)展，疫情倒逼企業(yè)轉型升級，發(fā)展動能在轉換；市場主體信心穩(wěn)步回暖，經濟企穩(wěn)回升有微觀基礎支撐。

實物量指標印證了企穩(wěn)態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，6月份全國發(fā)電量同比增長6.5%，全社會用電量同比增長6.1%，分別實現(xiàn)連續(xù)4個月逐月加快。6月全社會貨運量同比增長3.9%，增速比上月加快3.5個百分點；全國鐵路貨運量同比增長7%，港口貨物吞吐量增長6.9%，增速均為今年以來月度最高。

“疫情對我國經濟運行帶來巨大沖擊，但并未傷及我國經濟基本面。二季度以來經濟運行穩(wěn)步回升的態(tài)勢充分表明，我國經濟具有應對疫情等外部沖擊的巨大韌性，調結構、轉方式、優(yōu)動能大有可為。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作扎實推進，我國經濟將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。”嚴鵬程說。

“讓更多市場主體切實感受到經濟回升的暖意”

受疫情影響，當前一些行業(yè)運行還沒有完全恢復正常，不少企業(yè)生產經營仍存在較大困難，特別是一些小微企業(yè)、個體工商戶還面臨很大壓力。

“要繼續(xù)用好規(guī)模性政策，推動經濟運行及早恢復正常；采取更有針對性的政策舉措，讓更多市場主體切實感受到經濟回升的暖意?！眹砾i程說。

他指出，要慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，最大限度減輕疫情對企業(yè)生產經營的影響。在此基礎上，以落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿諡樽ナ?，以實施擴大內需戰(zhàn)略為牽引，以改革開放為動力，堅決穩(wěn)住經濟大盤。

一是繼續(xù)抓好政策對沖。重點是強化政策實施效果評估，確保宏觀政策取向保持穩(wěn)定，已出臺政策落到實處、見到實效。聚焦“六穩(wěn)”“六?！保訌娬哳A研儲備，確保一旦有需要，能夠迅速出手、及時出臺，千方百計鞏固經濟回升勢頭，千方百計暢通經濟循環(huán)，千方百計穩(wěn)定經濟運行。

二是加大幫扶企業(yè)力度。針對當前受疫情沖擊較大、經營較為困難的行業(yè)企業(yè)，制定出臺差異化扶持措施，進一步細化實化減租減費減息等援企政策，用好直達實體經濟的貨幣政策工具，更加注重發(fā)揮政策性融資擔保作用，支持引導企業(yè)與數(shù)字經濟、智能制造等技術創(chuàng)新結合。

三是著力激活消費潛力。以高質量的產品和服務供給，適應、引領、創(chuàng)造新需求。積極推進家電、汽車等更新置換及回收處理，加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。提升公共場所衛(wèi)生安全水平，推動文旅、餐飲等消費有序恢復。加速拓展5G應用。

四是強化有效精準投資。充分發(fā)揮中央預算內投資、地方政府專項債券、抗疫特別國債等的撬動和牽引作用，積極推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設。加大公共衛(wèi)生、應急物資儲備、交通能源等領域補短板力度。調動民間投資積極性。

五是持續(xù)深化改革開放。選擇合適地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點，繼續(xù)深化“放管服”改革。

二季度投資增速“轉正”

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達介紹，二季度固定資產投資同比增長4.8%，增速較一季度回升20.9個百分點，由負轉正。

截至目前，今年中央預算內投資已下達超過90%。袁達說，將繼續(xù)聚焦國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領域，精準籌資、精準項目、精準施策，切實用好投資資金，強化項目要素保障，加強重大項目儲備。

二季度以來，我國利用外資形勢明顯回穩(wěn)。在推進前三批重大外資項目基礎上，國家發(fā)展改革委推出第四批重大外資項目，涉及電子信息、新材料等領域。

袁達說，我國將積極主動擴大對外開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。落實外商投資準入負面清單；全面提升外資項目服務水平；做好重大外資項目人員往來工作；抓緊出臺2020年版鼓勵外商投資產業(yè)目錄，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點促進制造業(yè)高質量發(fā)展、促進中西部地區(qū)積極吸引外資。