新華社北京８月２７日電（記者 江國成）國家發(fā)展和改革委員會２７日宣布，我國近期將在部分省份開展節(jié)能調(diào)度改革試點，按照節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟的原則，以保障電力可靠供應(yīng)為前提，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)能、水能等清潔能源發(fā)電，對火電機組，按照煤耗水平調(diào)度發(fā)電。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，實行新的發(fā)電調(diào)度規(guī)則后，節(jié)能環(huán)保的高效機組利用率將明顯提高，小型燃煤、燃油機組將難以上網(wǎng)發(fā)電。目前全國小型機組總?cè)萘考s為１．１５億千瓦，如全面實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加上 “十一五”期間關(guān)停高煤耗，高污染的５０００萬千瓦小機組，到２０１０年可一年節(jié)約９０００萬噸原煤，減排二氧化碳２．１６億噸、二氧化硫２２０萬噸。
發(fā)展改革委認(rèn)為，改革現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度方式，開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度，對于減少能源消耗和污染物排放，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具有重要意義。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，國務(wù)院辦公廳近日批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、環(huán)?？偩帧㈦姳O(jiān)會、能源辦《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》。該辦法首先將在部分省份開展試點，取得經(jīng)驗后盡快在全國推廣。
我國現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度是按照發(fā)電機組大致平均分配發(fā)電小時數(shù)的辦法進行。這種做法，在一定時期內(nèi)調(diào)動了各地、各企業(yè)投資火電項目建設(shè)的積極性，促進了電力工業(yè)快速發(fā)展，但也導(dǎo)致了高效環(huán)保的大火電機組發(fā)電能力無法充分發(fā)揮，高污染、高能耗的小火電機組卻能多發(fā)電的情況，甚至有的水電、核電機組因“調(diào)度計劃”的限制而不能上網(wǎng)發(fā)電，造成了能源資源浪費。
發(fā)展改革委表示，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度是對我國現(xiàn)行發(fā)電調(diào)度制度的重大改革。“這項制度的實施，意味著高耗能高污染的發(fā)電機組能夠獲得的發(fā)電小時數(shù)將越來越少，客觀上有利于低效小火電機組加快關(guān)停，優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局?！?/p>
節(jié)能發(fā)電調(diào)度將按照分省排序、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化、區(qū)域間協(xié)調(diào)的方式，實施優(yōu)化調(diào)度，努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最少。省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）將按照發(fā)電機組的能耗水平編制本?。▍^(qū)、市）發(fā)電排序序位表，并根據(jù)電力負(fù)荷的預(yù)測情況制定發(fā)電組合方案。節(jié)能調(diào)度全過程實行信息公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
節(jié)能發(fā)電調(diào)度適用于所有并網(wǎng)運行的發(fā)電機組。對符合國家有關(guān)規(guī)定的外商直接投資企業(yè)的發(fā)電機組，可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有購電合同，合同期滿后也要按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度要求執(zhí)行。在實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度時，上網(wǎng)電價暫按國家現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
國務(wù)院要求，發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門認(rèn)真組織試點，并做好與電力市場建設(shè)的銜接，積極推進電價改革，逐步建立銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動機制。試點省份人民政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真落實節(jié)能發(fā)電調(diào)度的各項措施，妥善解決小機組減發(fā)后的相關(guān)問題。未開展試點的地區(qū)，要全面推行差別電量計劃，做好實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度的準(zhǔn)備工作。
