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國家綠色發(fā)展基金揚(yáng)帆起航,傳遞中國堅(jiān)定綠色發(fā)展信心

2020-07-17 16:13 來源: 新華社
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新華社北京7月17日電 題:國家綠色發(fā)展基金揚(yáng)帆起航,傳遞中國堅(jiān)定綠色發(fā)展信心

新華社記者郁瓊源、高敬、桑彤

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)。國家綠色發(fā)展基金股份有限公司15日舉行揭牌儀式,標(biāo)志著國家綠色發(fā)展基金揚(yáng)帆起航,傳遞出中國堅(jiān)定綠色發(fā)展的信心。

作為我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一支國家級(jí)投資基金,國家綠色發(fā)展基金由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起設(shè)立。基金總規(guī)模885億元,其中中央財(cái)政出資100億元,出資方還包括長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市、部分金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)。

黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展作出了一系列重要決策部署。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,要加快發(fā)展綠色金融,設(shè)立綠色基金。

“國家綠色發(fā)展基金籌備多年,可謂是千呼萬喚始出來。”天津大學(xué)法學(xué)院院長、天津大學(xué)中國綠色發(fā)展研究院院長孫佑海說,基金成立讓我們多了一個(gè)綠色金融工具,可以籌集一定的資金,吸引更多社會(huì)資本投入到環(huán)境保護(hù)中來。

據(jù)了解,基金落戶上海,實(shí)行公司化運(yùn)作,重點(diǎn)投向環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通、清潔能源等綠色發(fā)展領(lǐng)域?;鹪谑灼诖胬m(xù)期間主要投向長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市,同時(shí)適當(dāng)投向其他區(qū)域。

“由來自政府和社會(huì)資本的25個(gè)投資主體共同參與,充分體現(xiàn)了綠色基金政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的特色?!本G色基金籌備組組長、上海市委常委、常務(wù)副市長陳寅介紹,目前,籌備組辦公室已儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略功能類、股權(quán)投資類、子基金類項(xiàng)目80個(gè)左右,并對(duì)包括污水處理、垃圾焚燒、危廢處理、清潔能源、電池回收利用、充電樁等十幾個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行了分析和研究。

國家綠色發(fā)展基金股份有限公司總經(jīng)理張榮慶認(rèn)為,作為長江流域的龍頭,上海定為基金運(yùn)營地,有利于借力上海“五個(gè)中心”建設(shè)集聚各類資源,并充分發(fā)揮上海作為國際金融中心所具備的獨(dú)特優(yōu)勢,示范引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶各地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

在市場人士看來,這是半導(dǎo)體大基金后國家第二支大基金,投資規(guī)模巨大,從政策頂層設(shè)計(jì)上重視和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將大幅緩解企業(yè)投資環(huán)保領(lǐng)域的資金、融資問題,解決政府和社會(huì)主體資金投入不足的問題,中長期扶持綠色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

“此次成立的國家綠色發(fā)展基金規(guī)格高、金額大、用途專,在保證一定盈利的同時(shí),將會(huì)大幅提升長江流域環(huán)保項(xiàng)目的投資落地,尤其是現(xiàn)金流充沛的運(yùn)營類項(xiàng)目。”國泰君安環(huán)保行業(yè)分析師徐強(qiáng)認(rèn)為,后續(xù)大型城市污水資源化、小城市污水處理、沿岸垃圾焚燒項(xiàng)目均屬于運(yùn)營期可以獲得穩(wěn)定盈利同時(shí)存在打包上市可能性的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),是大基金成立之初的首選投資方向。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文認(rèn)為,國家綠色發(fā)展基金應(yīng)該重點(diǎn)扶持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展暫時(shí)遇到困難的地方,可以通過做加法的手段,支持當(dāng)?shù)夭捎梅弦蟮沫h(huán)境保護(hù)設(shè)施,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。這樣既有利于環(huán)境保護(hù),也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有利于資金滾動(dòng)發(fā)展。

“對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶省市來說,基金來得正是時(shí)候。今年長江流域一些地方遭遇洪澇災(zāi)害,再加上新冠肺炎疫情的影響,基金可以滿足長江流域人民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求,解決突出的資金困難?!睂O佑海說,不同于財(cái)政資金,基金運(yùn)作要用市場化的辦法,在法治的軌道上運(yùn)行,讓基金又好又快運(yùn)作,發(fā)揮應(yīng)有的作用。

“在確定一個(gè)項(xiàng)目之前,必須要經(jīng)過科學(xué)的論證。要建立嚴(yán)格的制度,使基金能夠按規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn),防止新的腐敗?!背<o(jì)文說。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:石璐言
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