取消生豬和奶牛養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地15畝上限
我市規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理

日前，市規(guī)劃資源局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的類型和適用范圍，簡化備案程序。為支持生豬生產(chǎn)和奶業(yè)振興，取消生豬和奶牛養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地15畝上限規(guī)定。

《通知》規(guī)定了生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施的具體用地規(guī)模。明確對于地面沉降嚴(yán)重區(qū)，可定向增加集雨、水處理設(shè)施及節(jié)水灌溉設(shè)施等輔助設(shè)施用地比例，但最多不超過項目用地面積的12%。畜禽養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地面積的10%以內(nèi)，但最多不超過15畝，為支持生豬生產(chǎn)和奶業(yè)振興，生豬和奶牛養(yǎng)殖不受15畝上限規(guī)定；水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地面積的7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑?？醋o房用地規(guī)模執(zhí)行“大棚房”問題專項清理整改標(biāo)準(zhǔn)，控制在單層、22.5平方米以內(nèi)，新建設(shè)施單棟棚室面積達(dá)到0.5畝以上方可配備一個看護房。

《通知》指出，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，不需落實耕地占補平衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需要補劃；破壞耕地耕作層，由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，在補劃同等數(shù)量、質(zhì)量永久基本農(nóng)田的前提下，允許使用永久基本農(nóng)田。畜禽養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施不得使用永久基本農(nóng)田。

《通知》要求，簡化備案程序，由原來的區(qū)級備案調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。對于僅生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施用地發(fā)生調(diào)整的，在符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理要求的情況下，可對原有備案情況進(jìn)行變更。對于生產(chǎn)經(jīng)營者或設(shè)施農(nóng)業(yè)用途發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂用地協(xié)議、重新備案。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時清理備案情況。（記者 陳璠）