新華社杭州7月15日電 題：新安江水庫(kù)首次九孔泄洪 下游如何安然度汛？

新華社記者沈錫權(quán)、魏董華、殷曉圣

受江南梅汛期連日暴雨影響，華東最大水利工程新安江水庫(kù)建成61年以來(lái)首次全部9孔開(kāi)閘泄洪，導(dǎo)致大壩下游浙江建德、桐廬等市縣水位急速上漲達(dá)到歷史高位，防汛抗洪壓力驟增。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，洪水襲來(lái)的危急時(shí)刻，必須精準(zhǔn)預(yù)測(cè)科學(xué)調(diào)度、組織動(dòng)員及時(shí)轉(zhuǎn)移、防洪工程“硬件”過(guò)硬——黨委政府答好以上三道“考題”，是實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度汛及“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)的關(guān)鍵。

一考科學(xué)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)決策

洪水滔滔，下游群眾如何轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移多少，是擺在當(dāng)?shù)卣媲暗牡谝坏揽碱}。

日前，新安江水庫(kù)建成以來(lái)首度正式開(kāi)啟全部9孔泄洪，半小時(shí)流量與整個(gè)杭州西湖的儲(chǔ)水量相當(dāng)。新安江、分水江、蘭江“三江”洪水疊加，讓地處下游的浙江省桐廬縣面臨巨大防洪壓力。

“初期根據(jù)降雨量和洪峰測(cè)算，全縣將有15萬(wàn)受災(zāi)人口。”桐廬縣委書記方毅告訴記者。

一夜之間要轉(zhuǎn)移如此多人如何能夠辦到？

經(jīng)過(guò)專家連夜對(duì)受災(zāi)范圍和程度精準(zhǔn)計(jì)算，利用數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)化地圖推演模擬出哪些地方會(huì)被淹，最后精準(zhǔn)到7個(gè)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域?！稗D(zhuǎn)移人數(shù)從15萬(wàn)人變成了2萬(wàn)多人?！狈揭阏f(shuō)。

作為防汛指揮的“大腦”，浙江省應(yīng)急指揮中心起到了信息樞紐的重要作用?！凹纫?dāng)好老百姓的‘放哨人’和‘守夜人’，同時(shí)也要發(fā)揮‘千里眼’‘順風(fēng)耳’的作用。”浙江省應(yīng)急管理廳應(yīng)急指揮中心副主任童華斌說(shuō)，信息收集、發(fā)布預(yù)警、指揮調(diào)度……水位如何變化，哪里出現(xiàn)塌方，哪里出現(xiàn)險(xiǎn)情，早一分鐘上報(bào)，早一分鐘救援，老百姓就能早一分鐘脫險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)汛情，浙江省應(yīng)急管理廳啟用了剛上線的浙江省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺(tái)。平臺(tái)匯總了水利廳、建設(shè)廳、氣象局等多部門信息，一旦需要物資和隊(duì)伍救援，平臺(tái)將通過(guò)最近區(qū)域進(jìn)行調(diào)度。

二考組織動(dòng)員能力與精細(xì)管理的結(jié)合程度

記者在桐廬縣的東門碼頭采訪時(shí)看到，分水江湍流而下與富春江匯合向下游而去，高漲的水位把沿江游步道幾乎淹沒(méi)，大水已漫過(guò)原先的登船口。

“分水江狹窄，水流大，早上看看水位不高，可能一下子就暴漲?！焙贾萃]三江水上旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人姚力說(shuō)。為此，碼頭工作人員和六七名救生員24小時(shí)值守巡邏，同時(shí)還配備了20臺(tái)抽水機(jī)隨時(shí)等待作業(yè)。

他們告訴記者，這20臺(tái)抽水機(jī)是專門為了碼頭的地下停車庫(kù)準(zhǔn)備的?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)停車庫(kù)進(jìn)水馬上啟動(dòng)?！币αφf(shuō)，提前做好預(yù)案，充分考慮到各種細(xì)節(jié)，才能在關(guān)鍵時(shí)刻有條不紊。

家住桐廬縣桐君街道南門社區(qū)的73歲獨(dú)居老人錢關(guān)火是首批被轉(zhuǎn)移的4800多人之一?！昂榉鍋?lái)前，夜里11點(diǎn)多，社區(qū)干部來(lái)敲門，讓我轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)安置點(diǎn)，第二天街道又把老人們都安排到當(dāng)?shù)刭e館，還免費(fèi)供應(yīng)三餐?！卞X關(guān)火說(shuō)。

船運(yùn)工出身、見(jiàn)慣風(fēng)浪的錢根良則始終不愿離家。一批批村干部、志愿者坐著沖鋒舟進(jìn)村，輪番動(dòng)員都沒(méi)用?！白罱K通過(guò)他的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，我們找來(lái)了他的好友，才勸動(dòng)他離開(kāi)。至此，受災(zāi)最嚴(yán)重的水上村9戶14人全部轉(zhuǎn)移了出來(lái)?！蓖┚值擂k事處副主任潘萍萍說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，截至10日，此次汛期浙江省共開(kāi)放避災(zāi)安置場(chǎng)所2429個(gè)，杭州地區(qū)已完成規(guī)范化建設(shè)的避災(zāi)安置場(chǎng)所均與當(dāng)?shù)爻谢虿蛷d簽訂送餐協(xié)議供應(yīng)熱食；部分安置場(chǎng)所還開(kāi)放娛樂(lè)室、健身房、圖書室等區(qū)域，突出人性化安置特色。

三考防洪民生工程是不是“真投入”“真過(guò)硬”

50多年前，一場(chǎng)洪水席卷了桐廬縣分水鎮(zhèn)南堡村，全村只剩下一棵苦楝樹(shù)、一個(gè)破灶頭和半間屋架子。如今在南堡村舊址上橫跨著一座投資9億多元的分水江水利樞紐工程。分水鎮(zhèn)黨委委員葉曉明說(shuō)，這座水電站發(fā)電是其次，防洪才是主要功能。

“18年前，1300多位村民依依不舍告別故土，換來(lái)了如今下游人民不再遭受洪水侵襲的平安?！比~曉明說(shuō)，洪水無(wú)情，正是有了這一座座防洪的水利樞紐，錢塘江流域的百姓才有可能安然度過(guò)洪災(zāi)。

位于富春江、新安江、蘭江三江交匯處的浙江省建德市三都鎮(zhèn)，歷史上多次洪災(zāi)泛濫。記者在三江交匯處看到，沿岸一條長(zhǎng)10多公里的綠色步道在關(guān)鍵時(shí)刻起到了防洪的重要作用。

三都鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭順洪說(shuō)，這里平時(shí)是老百姓健身的游步道，在汛期來(lái)臨時(shí)就是防汛的“生命壩”。過(guò)去洪水倒灌，沿江1.2萬(wàn)畝橘園被淹，老百姓損失慘重。如今，有了這條堤壩，橘園保住了，鄉(xiāng)村采摘游也發(fā)展了起來(lái)。

記者采訪了解到，三都鎮(zhèn)一年財(cái)政收入才1000多萬(wàn)元，這條堤壩建成于2018年，4年共投入8000多萬(wàn)元。“我們向市一級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取到3500萬(wàn)元，其余都是鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政資金。”三都鎮(zhèn)黨委書記張建明說(shuō)，財(cái)政資金要用在實(shí)實(shí)在在的民生工程上。