廣覆蓋 保基本 兜民生
我省失業(yè)保險擴大保障范圍

省人社廳、省財政廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)擴大失業(yè)保險保障范圍實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，更好保障失業(yè)人員基本生活。那么，失業(yè)保險保障范圍如何擴展？如何享受失業(yè)保險待遇？記者就讀者關(guān)心的問題請省人社廳相關(guān)負責人進行了解讀。

保障范圍擴展到所有城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員

省人社廳相關(guān)負責人介紹，擴大失業(yè)保險保障范圍是黨中央、國務院和省委、省政府為應對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生做出的一項重要決策部署，對于做好困難群眾兜底保障、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。按照人社部、財政部《關(guān)于擴大失業(yè)保險保障范圍的通知》和省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》要求，省人社廳、省財政廳下發(fā)《通知》，并且明確，各市不再另行出臺貫徹意見，以加快發(fā)放進度，切實保障城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員基本生活。

省人社廳相關(guān)負責人介紹，按照此次新政，失業(yè)保險保障范圍進一步擴展到所有城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員，參保失業(yè)人員可根據(jù)自身參保的具體情況，按規(guī)定享受領(lǐng)取失業(yè)保險金，或是階段性失業(yè)補助金，或是臨時生活補助等待遇，保障其基本生活。

領(lǐng)取失業(yè)保險金人員范圍擴大

《通知》明確，擴大領(lǐng)取失業(yè)保險金人員范圍。首先，取消申領(lǐng)失業(yè)保險金期限。對參加失業(yè)保險繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記且有求職要求的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金，并取消60日申領(lǐng)時限要求。

其次，延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限。自2019年12月起，對領(lǐng)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。2020年3月起，對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機構(gòu)應在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金。領(lǐng)金期間可同時享受失業(yè)保險保生活等其他待遇，超過法定退休年齡的參保失業(yè)人員不再享受促就業(yè)等相關(guān)待遇。

階段性實施失業(yè)補助金政策

《通知》明確，2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金，標準按當?shù)厥I(yè)保險金的80%執(zhí)行。

根據(jù)《社會保險法》和《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金須具備3個條件：參加失業(yè)保險繳費滿1年，非因本人意愿中斷就業(yè)，已辦理失業(yè)登記且有求職要求。長期以來，為防止騙保發(fā)生，主動辭職不符合領(lǐng)金條件，“非因本人意愿中斷就業(yè)”才具有領(lǐng)金資格?，F(xiàn)實中，很多主動辭職人員其實也是被動辭職的，而他們在職期間，個人與單位都按時繳納了失業(yè)保險費。省人社廳相關(guān)負責人介紹，這次新政對原有制度進行細化和完善，主動辭職人員失業(yè)，也可以享受2020年3月至12月階段性政策，可以按規(guī)定申請領(lǐng)取失業(yè)補助金，標準按當?shù)厥I(yè)保險金的80%執(zhí)行。

《通知》同時明確，領(lǐng)取失業(yè)補助金期間，享受價格臨時補貼，但不享受失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金及其他相關(guān)待遇。

階段性擴大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍

省人社廳相關(guān)負責人介紹，2019年省人社廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整失業(yè)人員有關(guān)待遇的通知》規(guī)定，將參保農(nóng)民工失業(yè)后“由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補助”調(diào)整為“與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等失業(yè)保險待遇”。從2020年1月1日起，我省農(nóng)民工參加失業(yè)保險的繳費比例與城鎮(zhèn)職工相同，參保農(nóng)民工失業(yè)后按城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理，與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等失業(yè)保險待遇。

此次新政明確，按照《關(guān)于調(diào)整失業(yè)人員有關(guān)待遇的通知》規(guī)定，對符合銜接條件、與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金或失業(yè)補助金。

農(nóng)民工群體就業(yè)流動性較高，參保繳費期滿1年才能享受失業(yè)保險金待遇的條件，讓他們參保不足1年而失業(yè)后難以得到基本生活保障。此次新政明確，階段性擴大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍，2020年5月至12月，對不符合銜接條件、2019年1月1日之后參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，參照參保地城市低保標準，發(fā)放3個月的臨時生活補助，臨時生活補助按月發(fā)放。

階段性提高價格臨時補貼標準

《通知》要求，2020年3月至6月，對領(lǐng)取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金人員發(fā)放的價格臨時補貼，補貼標準按省發(fā)改委價格臨時補貼提高1倍后的標準發(fā)放。

省人社廳相關(guān)負責人介紹，《通知》中失業(yè)補助金和臨時生活補助全部按照國家規(guī)定的最高標準執(zhí)行。

同時，為確保特殊時期失業(yè)人員方便快捷地享受到失業(yè)保險待遇，《通知》規(guī)定，進一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，失業(yè)人員可憑社保卡或身份證件申領(lǐng)失業(yè)補助金、臨時生活補助以及價格臨時補貼，簡辦、快辦，讓經(jīng)辦服務有溫度、更暖心。

目前，我省各市已全部實現(xiàn)失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、臨時生活補助等失業(yè)保險待遇的線下線上申領(lǐng)。（記者 高建華）