中國經(jīng)濟半年報發(fā)布前夕，國務院總理李克強13日主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會，分析研究當前經(jīng)濟運行情況，聽取對下一步經(jīng)濟工作的意見建議。

他強調(diào)，要增強宏觀政策實施的時效性，著力保就業(yè)保民生保市場主體。此外，要堅持以改革開放為動力，充分激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展韌性。

政策落地不能等

受疫情影響，今年全球經(jīng)濟嚴重衰退幾成定局，中國經(jīng)濟也不可避免面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

李克強在此次會議上坦言，國際環(huán)境不確定性仍在增加，形勢仍然嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟面臨的困難挑戰(zhàn)特別是就業(yè)壓力仍十分突出，要做好繼續(xù)打硬仗的準備。

特殊時期，紓困政策越早出臺、早落地，時效性越強，市場主體和民眾渡過難關(guān)的希望就越大，中國就越能夠在世界經(jīng)濟大變局中占據(jù)主動。

中國人民大學副校長劉元春稱，現(xiàn)在世界疫情的高點還沒有顯現(xiàn)，確診病例還在與日俱增，這意味著世界經(jīng)濟還沒有完全觸底，未來仍將面臨巨大調(diào)整。反觀中國經(jīng)濟，當前供給側(cè)復蘇明顯快于需求側(cè)，快速縮小日益擴大的供需缺口刻不容緩。需求側(cè)復蘇不能慢悠悠地實施，應盡快進行，使國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)能早日常態(tài)化。

值得注意的是，為確保紓困政策能及早落實到基層，此前國務院辦公廳已在《2020年政務公開工作要點》中專門提到，政務公開要從政府對社會公開為主轉(zhuǎn)向政府對社會公開、上級機關(guān)對下級機關(guān)公開并重，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓，確保各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。

至于哪些政策舉措要增強時效，此次會議專門提到了新增財政資金直達基層的機制，要求確保該機制盡快見效、惠企利民。

會議還要求進一步推動緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉幫助大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，對勞動密集型企業(yè)實施差異化的稅費、金融支持政策，鼓勵吸納更多就業(yè)。

在此情況下，預計下半年中國在幫助企業(yè)解決資金困境、化解就業(yè)壓力方面將拿出更多實打?qū)嵉恼?，并以更強有力的手段確保政策落地見效。

改革開放不動搖

此次會議明確，要“更大力度推進改革開放”。會議提出，進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更大發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

會議還提出，要培育在更大開放條件下參與國際競爭合作新優(yōu)勢。用改革的辦法更大釋放消費潛力，通過線上線下融合拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口產(chǎn)品內(nèi)銷等新空間，豐富優(yōu)質(zhì)消費品供給，引導消費升級。

分析人士認為，在經(jīng)濟面臨較大下行壓力之際，中國唯有以更大力度推進改革開放，才能有效應對當前的風險和挑戰(zhàn)。

如今，營商環(huán)境已成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)和提高國際競爭力的重要內(nèi)容。營商環(huán)境穩(wěn)定、透明、可預期，對投資者才有吸引力，市場才有活力。

近年來，中國營商環(huán)境持續(xù)改善，在世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境排名中已升至第31位。但如中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林所言，中國營商環(huán)境與世界第二大經(jīng)濟體的地位仍不相匹配，和世界經(jīng)貿(mào)格局演變的新要求和新趨勢還不相適應。

此次會議將改革開放的重點放在深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境上，無疑是抓住了“牛鼻子”。

至于用改革的辦法釋放消費潛力，同樣是應時之舉。當前，疫情關(guān)上了線下銷售等傳統(tǒng)商業(yè)模式的“門”，卻給線上交易打開了一扇新“窗”。抓住機遇，不失時機推動商業(yè)模式變革，不僅有助于擺脫眼前危機，更將推動企業(yè)順應數(shù)字經(jīng)濟大潮，走出一條新發(fā)展道路。（李曉喻）