7月13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見建議。

座談會(huì)上，大家談到，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和沖擊超乎尋常，國家出臺(tái)的減稅降費(fèi)、普惠金融等政策力度大、覆蓋面廣、及時(shí)有效，對(duì)穩(wěn)住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)發(fā)揮了積極作用。大家還就政策提出了一些建議，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門認(rèn)真研究。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策，更大力度推進(jìn)改革開放，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，保住基本民生，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

增強(qiáng)宏觀政策時(shí)效性

李克強(qiáng)說，近來經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢(shì)頭，表現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，充分展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和巨大回旋余地，要堅(jiān)定發(fā)展信心。但國際環(huán)境不確定性仍在增加，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困難挑戰(zhàn)特別是就業(yè)壓力仍十分突出，要做好繼續(xù)打硬仗的準(zhǔn)備。

李克強(qiáng)表示，要增強(qiáng)宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性，著力保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。堅(jiān)持并全面落實(shí)積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，對(duì)企業(yè)更大規(guī)模減稅降費(fèi)讓利。

李克強(qiáng)說，今年通過改革建立了新增財(cái)政資金直達(dá)基層的機(jī)制，要確保盡快見效、惠企利民；保持流動(dòng)性合理充裕，進(jìn)一步推動(dòng)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)展普惠金融，做到既有效增加信貸投放量又明顯降低綜合融資成本。多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策，鼓勵(lì)吸納更多就業(yè)。

中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，財(cái)政政策是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，財(cái)政政策進(jìn)入加速兌現(xiàn)期。在進(jìn)一步壓減一般性支出的同時(shí)，中央財(cái)政支出規(guī)模上將保持?jǐn)U張，結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到優(yōu)化。支出結(jié)構(gòu)上，將建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，向地方傾斜，緩解地方政府財(cái)政收支壓力，使資金直達(dá)市縣基層，切實(shí)保障基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)；產(chǎn)業(yè)分配方面，財(cái)政資金將重點(diǎn)流向新基建、新城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利重大工程等“兩新一重”領(lǐng)域，以及老舊小區(qū)改造，就業(yè)民生、社保、教育、外貿(mào)紓困和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域。

貨幣政策方面，財(cái)信研究院副院長伍超明對(duì)第一財(cái)經(jīng)稱，預(yù)計(jì)貨幣政策仍將保持靈活性，政策重點(diǎn)將集中在如何拓寬銀行資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“溝渠”，打通“血脈”，再貸款再貼現(xiàn)、監(jiān)管容忍、公司信用類債券融資、產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)收賬款融資等政策將繼續(xù)加強(qiáng)力度，央行、政府、銀行、企業(yè)之間協(xié)同性將加強(qiáng)，將資金精準(zhǔn)“注射”進(jìn)入實(shí)體企業(yè)和幫扶重點(diǎn)群體。

改革釋放消費(fèi)潛力

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)修復(fù)面臨的最主要問題還是國內(nèi)有效需求不足，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇內(nèi)生動(dòng)力疲弱。

李克強(qiáng)表示，用改革的辦法更大釋放消費(fèi)潛力，通過線上線下融合拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口產(chǎn)品內(nèi)銷等新空間，豐富優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。發(fā)揮政府投資作用，帶動(dòng)社會(huì)力量投入，推進(jìn)“兩新一重”等項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)相關(guān)文件，在鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的同時(shí)，支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場(chǎng)。商務(wù)部外貿(mào)司副司長楊國良6月30日在專題新聞發(fā)布會(huì)上分析了出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的巨大潛力。

投資方面，近期從中央到地方紛紛部署進(jìn)一步加大有效投資，包括新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)在內(nèi)的“兩新一重”成為重點(diǎn)。隨著國內(nèi)疫情得到有效控制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序有序恢復(fù)，在一系列穩(wěn)投資政策的作用下，投資項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。各地也在積極多措并舉帶動(dòng)社會(huì)力量投入。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展韌性。進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更大發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，吸引集聚人才，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以大中小企業(yè)融通發(fā)展催生更多新業(yè)態(tài)新模式，培育在更大開放條件下參與國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。（祝嫣然）