新華社北京7月13日電（記者 王秉陽(yáng)）國(guó)家衛(wèi)健委13日公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作的通知》，提出加強(qiáng)住院病房建設(shè)，合理設(shè)置床位，主要以老年、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位為主。

文件提到，社區(qū)醫(yī)院要提高門診常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)，鼓勵(lì)結(jié)合群眾需求建設(shè)特色科室，有條件的可設(shè)立心理咨詢門診；加強(qiáng)住院病房建設(shè)，合理設(shè)置床位，主要以老年、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位為主，鼓勵(lì)有條件的設(shè)置內(nèi)科、外科、婦科、兒科等床位，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)設(shè)家庭病床等。

截至2018年底，我國(guó)60周歲以上的老年人口大約2.5億，占總?cè)丝诘?7.9%。我國(guó)老年人慢性病患病率高、失能率高，患有慢性病的老年人接近1.8億，失能和部分失能的老年人口超過(guò)4000萬(wàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)社區(qū)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的依托能力不足。

全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建軍曾經(jīng)表示，要完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

王建軍表示，居家和社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題是最主要的。國(guó)家政策支持和財(cái)政投入重點(diǎn)向居家和社區(qū)傾斜，在醫(yī)療衛(wèi)生方面，也是重點(diǎn)發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭。

這次發(fā)布的文件要求，一是進(jìn)一步完善房屋、設(shè)備、床位、人員等資源配備，加強(qiáng)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備提檔升級(jí)。二是突出重點(diǎn)，提高常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)能力，加強(qiáng)住院病房建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，切實(shí)保障患者安全。三是加強(qiáng)防治結(jié)合，按要求做好傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人員健康管理，做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷強(qiáng)化傳染病防控能力。

文件要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成社區(qū)醫(yī)院后，仍然承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，其防治結(jié)合的功能定位和公益性質(zhì)不變，已有的財(cái)政補(bǔ)償水平和優(yōu)惠政策不降低。