近日，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)自然資源廳共同印發(fā)《進一步加強和規(guī)范我區(qū)設(shè)施農(nóng)用地管理的通知》，完善我區(qū)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管工作長效機制。

《通知》明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、選址、規(guī)模、使用和監(jiān)管方式等。規(guī)定由從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者擬定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案，并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議，在用地協(xié)議簽訂后的3個工作日內(nèi)到當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在7個工作日內(nèi)將用地協(xié)議、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案證明上報至所屬地縣級自然資源主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，再經(jīng)縣級自然資源主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實后，在5個工作日內(nèi)完成上圖入庫工作。

《通知》明確設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地，不需要落實耕地占補平衡。生產(chǎn)經(jīng)營過程中或結(jié)束后，設(shè)施不再使用的，應(yīng)按要求進行土地復(fù)墾，原地類為耕地的應(yīng)按照“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低”的原則復(fù)墾為耕地。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需要補劃；破壞耕地耕作層的，但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚，其他養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田。各地要對本轄區(qū)內(nèi)歷年來已建成的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進行全面調(diào)查、梳理。對已經(jīng)建成且符合現(xiàn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的，按要求及時完善備案手續(xù)；對已建成且不符合現(xiàn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的，由各縣（區(qū)）提出整改方案，整改到位后，按要求及時完善審批或備案手續(xù)，整改不到位的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

《通知》還明確全區(qū)各級自然資源主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)通過政府或部門網(wǎng)站及其他形式，主動公開設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策規(guī)定，并將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，加強監(jiān)督，分工合作，形成聯(lián)動機制。

《通知》強調(diào)各市要結(jié)合本地實際，制定本市實施細則，其中自然資源主管部門負責牽頭合理細化設(shè)施農(nóng)用地范圍和清單，制定具體的操作辦法和備案材料目錄；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責牽頭明確設(shè)施農(nóng)用地標準，進一步細化用地規(guī)模、建設(shè)方案要求。（記者 陳靜）