廣西“科改33條”賦能高質量發(fā)展
近90個政策點全方位推進創(chuàng)新

首次提出上市企業(yè)培育計劃，首發(fā)上市企業(yè)最高可獲800萬元累計獎補；首次提出對國家級高新區(qū)實施綜合排名獎勵機制；首次提出企業(yè)可用創(chuàng)新券抵付銀行利息；首次提出允許區(qū)外科研單位牽頭承擔廣西項目；率先提出重組自治區(qū)本級事業(yè)單位性質的科研院所……近日，廣西出臺《關于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“科改33條”），近90個政策點全方位推進自主創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，提升廣西科技創(chuàng)新支撐能力，賦能經濟社會高質量發(fā)展。

“科改33條”劍指痛點難點，向縱深處破冰。

從強化企業(yè)主體創(chuàng)新地位、深化科研機構體制機制改革、激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力、加強科技成果轉化激勵、優(yōu)化創(chuàng)新平臺載體建設、完善科研管理機制、健全科技開放合作的體制機制、強化科技體制改革保障機制等八個方面提出一系列新目標、新謀劃。

有的放矢強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位是最大亮點。明確推行創(chuàng)新項目企業(yè)牽頭制，突出企業(yè)在創(chuàng)新決策和執(zhí)行過程中的作用。大力激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提出單個企業(yè)年度研發(fā)投入最高可獲得800萬元獎補、將國有企業(yè)的研發(fā)投入在經營業(yè)績考核中視同業(yè)績利潤等舉措，帶動全社會研發(fā)投入提升。大力發(fā)展“蛙跳”產業(yè)，加大對生物醫(yī)藥等領域創(chuàng)新的支持力度，力爭通過發(fā)展引領產業(yè)變革的顛覆性技術，帶動相關產業(yè)上下游實現(xiàn)“蛙跳式”發(fā)展，加速新舊動能轉化。強化對科技型企業(yè)的金融財稅扶持，創(chuàng)新提出“對規(guī)模以上或成長性好的國家級高新技術企業(yè)、在面臨重大公共危機時勇于承擔社會責任的科技型企業(yè)實施信貸利息貼息，企業(yè)可用創(chuàng)新券按同期銀行貸款市場利率的40%抵付?！?/p>

善破勇立充分釋放科研人員創(chuàng)新活力。開展人才薪酬制度試點，推行科技成果權屬改革、績效工資分配向關鍵科研崗位傾斜，對單位引進高層次人才實行“一項一策”、清單式管理和年薪制，用人單位可自主確定高層次人才工資水平和分配形式，不受控高線限制，突破薪酬總量控制的“天花板”。針對科研項目經費存在的“重物輕人”問題，規(guī)定在智力密集型科研項目中用于科研人員績效激勵的間接經費比重，在國家現(xiàn)行規(guī)定的基礎上再提升5%；對領銜獲得國家科學技術獎的個人將直接授予廣西科技特別貢獻獎。

為了集中力量攻關產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展遇到的關鍵技術難題，多措并舉強化優(yōu)勢創(chuàng)新資源的合理配置。通過撤并轉等方式，對自治區(qū)各部門管理的創(chuàng)新平臺進行優(yōu)化整合，加強高水平創(chuàng)新平臺建設。針對此次新冠肺炎疫情反映出的我區(qū)公共衛(wèi)生安全領域應急科研支持能力不足的短板，提出在相關領域布局建設一批創(chuàng)新平臺。同時，建立創(chuàng)新平臺載體激勵與退出機制，首次提出對國家級高新區(qū)實施綜合排名獎勵機制，對新獲批國家級高新區(qū)等3類高新區(qū)分別給予最高1000萬元、800萬元不等的經費支持。 （記者/李新雄）