上海出臺(tái)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)18條
設(shè)立首期120億元紓困專(zhuān)項(xiàng)貸款 普惠小微貸款年內(nèi)新增超千億元

上海金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)再出實(shí)招。近日，人民銀行上?？偛繒?huì)同上海銀保監(jiān)局、上海市金融工作局、上海市經(jīng)信委、上海市財(cái)政局、上海證監(jiān)局制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了18條政策舉措。

發(fā)揮貨幣政策和財(cái)政政策協(xié)同效應(yīng)方面，《意見(jiàn)》提出設(shè)立首期120億元紓困專(zhuān)項(xiàng)貸款。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)貸款中需擔(dān)保增信的，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)保盡保，給予全覆蓋。貸款本金的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，原則上銀行承擔(dān)比例不低于15%，市融資擔(dān)?；鸪袚?dān)比例不高于85%，專(zhuān)項(xiàng)貸款擔(dān)保代償率可達(dá)到5%。同時(shí)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)原則上不低于5倍，力爭(zhēng)2020年新增融資擔(dān)保規(guī)模達(dá)到300億元。同時(shí)，小微信貸獎(jiǎng)補(bǔ)范圍從單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下貸款擴(kuò)大到單戶(hù)授信1000萬(wàn)元以下，增設(shè)信用貸款考核指標(biāo)，引導(dǎo)銀行提高信用貸款占比。將外貿(mào)、科創(chuàng)和文化旅游、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)相關(guān)企業(yè)貸款不良率補(bǔ)償下限由1.5%下調(diào)至1.2%。

加大中小微信貸支持力度方面，《意見(jiàn)》要求上海普惠小微貸款力爭(zhēng)2020年新增額超千億元。一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款應(yīng)延盡延，督促金融機(jī)構(gòu)大幅增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸。二是鼓勵(lì)浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，利率參照同期LPR至少減25個(gè)基點(diǎn)，其他在滬銀行可參照?qǐng)?zhí)行。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立續(xù)貸服務(wù)中心，力爭(zhēng)2020年小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年。

優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制方面，《意見(jiàn)》明確開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)。大型國(guó)有商業(yè)銀行上海市分行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于40%，各金融機(jī)構(gòu)普惠金融在分支行綜合績(jī)效考核權(quán)重不低于10%。鼓勵(lì)有條件的中小銀行比照全國(guó)性商業(yè)銀行，內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)。進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度。同時(shí)，優(yōu)化地方國(guó)有金融企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，將普惠型小微企業(yè)貸款情況納入地方國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。市管?chē)?guó)有企業(yè)因承擔(dān)國(guó)家和本市重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)法定代表人任職經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)完成影響較大的，可在任期考核時(shí)適當(dāng)調(diào)整考核目標(biāo)或視為完成。

加大外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化“信保+擔(dān)保+銀行”融資模式，將保單融資覆蓋范圍從年出口500萬(wàn)美元以下的企業(yè)擴(kuò)大到3000萬(wàn)美元（含）以下。持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，大力簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審核流程，鼓勵(lì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)用好用足跨境資金池新政。完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，為企業(yè)提供優(yōu)惠信貸、跨境匯款、融資等綠色通道服務(wù)。（記者 張楊）