北京市城市管理委員會 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理暫行規(guī)定》的通知
京管發(fā)〔2020〕19號

各區(qū)城市管理委、城管執(zhí)法局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會城市運(yùn)行局、綜合執(zhí)法局：

為規(guī)范廚余垃圾收集運(yùn)輸管理，促進(jìn)生活垃圾分類管理責(zé)任人和收集運(yùn)輸單位依法履行垃圾分類義務(wù)，依據(jù)新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》，制定《北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請各區(qū)結(jié)合實際遵照執(zhí)行，及時總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)生活垃圾分類工作深入開展。

特此通知。

北京市城市管理委員會
北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局
2020年6月23日

北京市廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)管理暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為規(guī)范廚余垃圾收集運(yùn)輸管理，促進(jìn)生活垃圾分類管理責(zé)任人和收集運(yùn)輸單位依法履行垃圾分類義務(wù)，依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾分類質(zhì)量判定、分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)操作規(guī)程及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條　市城市管理部門負(fù)責(zé)廚余垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，指導(dǎo)各區(qū)建立健全廚余垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展垃圾分類執(zhí)法檢查工作。

區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廚余垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理工作，組織本區(qū)廚余垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)單位建立管理臺賬。區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號)確定的職權(quán)范圍開展垃圾分類執(zhí)法檢查工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廚余垃圾的日常管理工作，組織生活垃圾分類管理責(zé)任人逐步建立管理臺賬，掌握轄區(qū)廚余垃圾產(chǎn)生量、收集運(yùn)輸單位、處理去向等情況；指導(dǎo)居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作；按照《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號)確定的職權(quán)范圍開展垃圾分類綜合行政執(zhí)法工作。

第四條　產(chǎn)生廚余垃圾的生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的單位簽訂廚余垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同，合同文本應(yīng)采用由市城市管理部門會同相關(guān)部門制定的示范文本。雙方應(yīng)履行合同約定，保證廚余垃圾分出質(zhì)量和收集運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范。

第二章　生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任

第五條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾日常管理制度，根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量規(guī)范設(shè)置分類收集容器，并做好日常維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)，保持容器和周邊環(huán)境干凈整潔。

第六條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾管理臺賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生廚余垃圾數(shù)量、收集運(yùn)輸單位、去向等情況，并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第七條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在責(zé)任范圍內(nèi)開展垃圾分類知識宣傳，指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人做好廚余垃圾分類，確保分出質(zhì)量。廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品類垃圾分開，投放前瀝去水分，不得混有其他類別垃圾。不得將分好的廚余垃圾混入其他垃圾。

第八條　生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受收集運(yùn)輸單位對廚余垃圾分類質(zhì)量的檢查，以及相關(guān)管理、執(zhí)法部門對廚余垃圾分類質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正。

第三章　收集運(yùn)輸單位責(zé)任

第九條　廚余垃圾收集運(yùn)輸單位包括從事廚余垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。從事廚余垃圾經(jīng)營性收集運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營許可。

第十條　收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配備使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車輛和人員，按時、分類收集廚余垃圾，并分類運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，不得以各種理由混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。

第十一條　收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾管理臺賬，記錄廚余垃圾來源、數(shù)量、去向等情況，并向服務(wù)地所在區(qū)城市管理部門報告。

第十二條　收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)接受生活垃圾分類管理責(zé)任人及相關(guān)管理和執(zhí)法部門對廚余垃圾分類收集運(yùn)輸作業(yè)的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正。

第四章　分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)的操作規(guī)程

第十三條　收集運(yùn)輸單位依據(jù)合同對廚余垃圾的分類質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，由作業(yè)人員通過現(xiàn)場目測或采用工具翻查的方式進(jìn)行判定。在交付點擬交付的廚余垃圾中明顯混有其他類別垃圾的，即判定為分類質(zhì)量不合格。

生活垃圾分類管理責(zé)任人對收集運(yùn)輸單位判定結(jié)果存有異議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可提請所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十四條　收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)主動與生活垃圾分類管理責(zé)任人聯(lián)系，要求生活垃圾分類管理責(zé)任人改正。

(一)生活垃圾分類管理責(zé)任人現(xiàn)場改正合格的，應(yīng)當(dāng)予以收運(yùn)。拒不改正的，收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門舉報。

(二)生活垃圾分類管理責(zé)任人不能及時改正的，收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在交付點或垃圾桶蓋上張貼《廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)告知單》(見附件)，注明改正要求和改正期限，拍照留證，并告知生活垃圾分類管理責(zé)任人改正。改正期限一般不超過3天。改正期限內(nèi)，對分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運(yùn)；生活垃圾分類管理責(zé)任人采取改正措施，經(jīng)收集運(yùn)輸單位確認(rèn)分類質(zhì)量合格的，恢復(fù)收集運(yùn)輸服務(wù)。

生活垃圾分類管理責(zé)任人有特殊情況的，由雙方協(xié)商解決。

第十五條　改正期限結(jié)束后，收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運(yùn)的廚余垃圾分類質(zhì)量仍不合格的，應(yīng)拍照留證，并向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門舉報。

第五章　監(jiān)督管理

第十六條　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將生活垃圾管理納入基層社會治理工作，指導(dǎo)居民委員會或者村民委員會，通過上門宣傳、座談協(xié)商等多種方式，督促生活垃圾分類管理責(zé)任人落實整改措施，提高分類質(zhì)量。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理責(zé)任人與收集運(yùn)輸單位之間的爭議。

第十七條　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門接到收集運(yùn)輸單位對生活垃圾分類管理責(zé)任人廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的舉報后，應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場并依法進(jìn)行處理。

第十八條　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾分類管理責(zé)任人和收集運(yùn)輸單位的執(zhí)法檢查，對“混投混扔、混堆混放、混裝混運(yùn)”以及其他違法行為依法進(jìn)行查處。

第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件1：廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)告知單（社會單位）

附件2：廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運(yùn)告知單（居住小區(qū)）