商務(wù)部召開《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》網(wǎng)上專題發(fā)布會(huì)

【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會(huì)。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見，為了讓大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長林少濱先生、市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司二級(jí)巡視員何小群女士、商務(wù)部外貿(mào)司副司長楊國良先生、商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長李黨會(huì)女士，為大家介紹有關(guān)情況。我是今天發(fā)布會(huì)的主持人商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。

今天，楊國良副司長將首先向大家介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》的有關(guān)情況，之后4位發(fā)布人愿意回答記者朋友們提出的問題。下面，先請(qǐng)楊國良副司長做介紹。

【楊國良】各位記者朋友，大家下午好！很高興參加今天下午的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表商務(wù)部外貿(mào)司，對(duì)新聞媒體長期以來對(duì)外貿(mào)工作的關(guān)心和支持表示感謝！

黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。6月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，為幫扶涉及近2億人就業(yè)的外貿(mào)企業(yè)紓困發(fā)展，在鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場的同時(shí)，支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》。下面，我簡要介紹一下《實(shí)施意見》的背景、工作原則和主要內(nèi)容。

一、背景

當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。商務(wù)部調(diào)查顯示，境外疫情蔓延，國際需求萎縮，外貿(mào)企業(yè)訂單下滑，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的積極性上升。但同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷也面臨一些困難，主要是部分產(chǎn)品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不同。比如：出口歐美的服裝尺碼與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，款式和國內(nèi)市場需求也有差異，轉(zhuǎn)內(nèi)銷時(shí)需要做有針對(duì)性的調(diào)整或改造。部分出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷往往涉及品牌商標(biāo)問題，需要得到外方授權(quán)。一些外貿(mào)企業(yè)長期按訂單生產(chǎn)，缺乏國內(nèi)市場營銷經(jīng)驗(yàn)和專門的團(tuán)隊(duì)，品牌國內(nèi)認(rèn)知度不高。此外，轉(zhuǎn)內(nèi)銷還面臨市場結(jié)算模式的差異問題，內(nèi)銷通常采取賒銷模式，先拿貨、后付款，占用資金多，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。

同時(shí)，我們也看到，出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷也存在較大的增長潛力。從國內(nèi)消費(fèi)看，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，國內(nèi)市場需求正加快釋放，為電子家電、輕工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等出口行業(yè)提供了內(nèi)銷市場。從投資帶動(dòng)看，各地推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)，為機(jī)械設(shè)備、電機(jī)電氣設(shè)備、精密儀器等出口行業(yè)帶來了新機(jī)遇。從消費(fèi)升級(jí)看，部分外貿(mào)企業(yè)正從傳統(tǒng)批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)性化定制，可以更好滿足國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求。網(wǎng)上銷售、直播帶貨等消費(fèi)新模式快速發(fā)展，也為外貿(mào)企業(yè)打通了直接面對(duì)消費(fèi)群體的銷售渠道。

二、工作原則

為做好支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，實(shí)施意見明確了相關(guān)工作原則。

一是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，要幫助企業(yè)解決面臨的市場準(zhǔn)入、渠道拓展等問題，打通轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的“堵點(diǎn)”，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是市場的主體，直接面對(duì)內(nèi)銷市場，參與市場競爭，對(duì)市場需求最了解，對(duì)市場變化最敏感。轉(zhuǎn)內(nèi)銷將堅(jiān)持市場化運(yùn)作，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)自主拓展銷售渠道，帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

三是落實(shí)地方屬地責(zé)任。各地外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場主體不盡相同，在轉(zhuǎn)內(nèi)銷中遇到的問題也有差異。各地方政府要因地制宜，出臺(tái)有針對(duì)性配套措施，重點(diǎn)幫扶本地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè)紓困，推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》從三個(gè)方面提出了10條政策措施：一是支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，包括加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入，促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障；二是多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷，包括搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，發(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求；三是加大支持力度，包括提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平，做好融資服務(wù)和支持，加大保險(xiǎn)支持力度，加強(qiáng)資金支持。

該《實(shí)施意見》充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)外貿(mào)企業(yè)的高度重視和親切關(guān)懷，也充分展示了各部門幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)的決心。從短期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是幫扶外貿(mào)企業(yè)破解內(nèi)銷難題，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定的應(yīng)急之舉。從長期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)有效貫通，充分利用國內(nèi)國際雙循環(huán)，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的長久之道。我們將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)落細(xì)《實(shí)施意見》，確保用足用好各項(xiàng)政策措施，全力穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。謝謝！

【高峰】謝謝楊國良副司長的介紹，下面我們就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問。下面請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>

【中國新聞社記者】不少外貿(mào)企業(yè)在出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中遇到了難題，如國內(nèi)經(jīng)銷渠道不暢，國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。請(qǐng)問，《實(shí)施意見》提出了哪些支持措施？

【楊國良】《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出困難，從三個(gè)方面提出了10條政策措施：

在支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場方面，提出了3條措施。一是加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入，簡化內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，簡化企業(yè)辦稅程序。二是促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量生產(chǎn)既能出口、又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。支持外貿(mào)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記等工作。上述舉措，有利于解決內(nèi)外銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，有利于符合條件的出口受阻產(chǎn)品快速進(jìn)入國內(nèi)市場，也兼顧保障了國內(nèi)消費(fèi)者的知情權(quán)。同時(shí)，推動(dòng)擴(kuò)大“三同”產(chǎn)品范圍，在更大范圍幫助外貿(mào)企業(yè)解決轉(zhuǎn)內(nèi)銷標(biāo)準(zhǔn)銜接問題。從長期看，這也有助于推動(dòng)內(nèi)外銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好滿足國內(nèi)市場消費(fèi)升級(jí)需求。

在多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面。提出了3條措施。一是搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)，引導(dǎo)主要步行街組織開展專題活動(dòng)，組織大型商業(yè)企業(yè)開展訂單直采。二是發(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用。重點(diǎn)結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要，組織對(duì)接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)參與工業(yè)和通信業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)研發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，充分利用新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。上述措施，主要是充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)、步行街、大型商業(yè)企業(yè)以及知名展會(huì)等渠道優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接。同時(shí)，支持外貿(mào)企業(yè)抓住當(dāng)前我新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，促進(jìn)工業(yè)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；支持外貿(mào)企業(yè)通過外貿(mào)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，滿足和帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

在加強(qiáng)信貸保險(xiǎn)和資金等支持方面，提出了4條措施。一是提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。符合條件集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報(bào)。二是做好融資服務(wù)和支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加大信貸支持，依托大型電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。三是加大保險(xiǎn)支持力度。支持保險(xiǎn)公司提供多元化的保險(xiǎn)增值服務(wù)。四是加強(qiáng)資金支持。用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。上述措施，主要是進(jìn)一步為企業(yè)提供便利和支持，降低轉(zhuǎn)內(nèi)銷成本。針對(duì)轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)面臨的賬期長、占用資金多、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)高等問題，為企業(yè)提供融資服務(wù)和信貸支持，做好轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介、信息服務(wù)等公共服務(wù)。謝謝！

【鳳凰衛(wèi)視記者】請(qǐng)問當(dāng)前國內(nèi)市場運(yùn)行情況如何？在當(dāng)前疫情防控背景下，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷是否會(huì)增加國內(nèi)市場的競爭壓力？

【李黨會(huì)】隨著國內(nèi)新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，圍繞“六穩(wěn)”“六保”陸續(xù)出臺(tái)的一系列援企紓困、穩(wěn)崗就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等政策措施正在逐步顯效，各地復(fù)商復(fù)市加快推進(jìn)，生活秩序逐步恢復(fù)，國內(nèi)消費(fèi)市場也得到逐步改善，1-5月全國實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.87億元，同比下降13.5%，降幅比一季度收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)。5月份下降2.8%，連續(xù)3個(gè)月降幅累計(jì)收窄17.7個(gè)百分點(diǎn)。浙江、福建、海南、河南、上海等地已實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升。商品消費(fèi)穩(wěn)步回升。5月份銷售規(guī)模已接近去年同期水平。服務(wù)消費(fèi)逐步恢復(fù)。5月份，餐飲收入同比下降18.9%，連續(xù)兩個(gè)月降幅累計(jì)收窄27.9個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)占比增加。1-5月，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長11.5%；占社零總額比重達(dá)24.3%，同比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。生活必需品市場供應(yīng)總體充足。近期南方多地持續(xù)強(qiáng)降雨，對(duì)當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)造成一定影響，個(gè)別葉類蔬菜價(jià)格有所上漲，但貨源渠道基本穩(wěn)定，市場補(bǔ)貨順暢，供應(yīng)總體有保障。

關(guān)于你提到的第二個(gè)問題，前面我介紹了今年以來，我國消費(fèi)市場克服疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)逐月回暖，基本生活品消費(fèi)持續(xù)增長，升級(jí)類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善，這也說明在疫情防控常態(tài)化下，老百姓對(duì)美好生活的需求與追求依然是不斷增長，也體現(xiàn)了我國消費(fèi)市場發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng)。從另一個(gè)角度講，優(yōu)質(zhì)的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對(duì)國內(nèi)市場而言并非只是此消彼長的替代關(guān)系，和國際貿(mào)易一樣，既有貿(mào)易轉(zhuǎn)移，但更有貿(mào)易創(chuàng)造，更多的優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷會(huì)進(jìn)一步豐富國內(nèi)市場供給，增加消費(fèi)者選擇，精準(zhǔn)對(duì)接需求，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)；同時(shí)，國際市場長期形成的通用國際規(guī)則也有助于改善和提升國內(nèi)的營商環(huán)境，有助于暢通流通“大動(dòng)脈”，激發(fā)市場活力和有效需求，有助于我們超大市場規(guī)模優(yōu)勢和內(nèi)需潛力的充分釋放，最終推進(jìn)形成國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】請(qǐng)問市場監(jiān)管總局，什么是“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品？下一步市場監(jiān)管總局將如何促進(jìn)“三同”發(fā)展？

【何小群】“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，是指在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可以內(nèi)銷的產(chǎn)品。

原質(zhì)檢總局自2016年以來實(shí)施出口食品農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外銷“三同”，原國家認(rèn)監(jiān)委為具體的牽頭部門。原質(zhì)檢總局和原國家認(rèn)監(jiān)委結(jié)合對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的備案行政審批的管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，組織原各直屬檢驗(yàn)檢疫局基于對(duì)出口食品企業(yè)備案的具體管理職能和手段，推動(dòng)出口企業(yè)參與“三同”。

為貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2020〕16號(hào)文件，市場監(jiān)管總局將立足于現(xiàn)有職責(zé)，堅(jiān)持以下原則，會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)的工作。一是發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確市場主體的定位和責(zé)任，出口企業(yè)切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，持續(xù)符合我國和出口目的國（地區(qū)）相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。二是突出政府指導(dǎo)與監(jiān)管職能，引導(dǎo)和指導(dǎo)擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域，同時(shí)做好?“三同”產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)管工作；三是發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務(wù)作用，做好標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息服務(wù)、宣傳推廣、行業(yè)自律等管理，建立信息服務(wù)平臺(tái)，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。謝謝！

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】想問海關(guān)總署，《實(shí)施意見》提到對(duì)符合條件辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，由每月申報(bào)調(diào)整為每季申報(bào)，請(qǐng)問這一政策的初衷是什么？政策調(diào)整給企業(yè)帶來什么便利？

【林少濱】一直以來，加工貿(mào)易都以“兩頭在外”為主要形態(tài)，內(nèi)銷比例相對(duì)較少。近年來，隨著加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，加工貿(mào)易由單純的“兩頭在外”向“兩種資源、兩個(gè)市場”轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)銷訴求更加強(qiáng)烈。為順應(yīng)企業(yè)需求，海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部等部門，為促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷便利化，做了很多工作，如配合商務(wù)部取消加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，對(duì)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷征稅采取了按月集中征稅的辦法，取得了較好的效果。2019年，全國加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值金額約為3383億元人民幣，同比上漲8.4%。

今年以來，由于新冠肺炎疫情的影響，加工貿(mào)易企業(yè)訂單減少，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部研究進(jìn)一步放寬加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷限制，在《實(shí)施意見》中提出進(jìn)一步放寬內(nèi)銷征稅時(shí)限，由每月申報(bào)，調(diào)整為最長可按季度申報(bào)，而且允許符合條件的企業(yè)可以每個(gè)季度結(jié)束后15天內(nèi)申報(bào)，大大減少了加貿(mào)企業(yè)辦理內(nèi)銷手續(xù)的次數(shù)，這必然極大地節(jié)約了企業(yè)辦理內(nèi)銷業(yè)務(wù)的成本，同時(shí)，這一政策也必將大大提高企業(yè)辦理內(nèi)銷業(yè)務(wù)的整體效率，對(duì)企業(yè)開拓國內(nèi)市場銷路，渡過疫情負(fù)面影響的難關(guān)，繼續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生非常積極的作用。

下一步我署將很快對(duì)這一次加工貿(mào)易（包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域加工貿(mào)易企業(yè)）內(nèi)銷集中征稅具體辦理手續(xù)發(fā)布公告，明確具體海關(guān)監(jiān)管要求，讓廣大加工貿(mào)易企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。謝謝！

【中央電視臺(tái)中文國際頻道記者】商務(wù)部在支持引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)上將采取哪些措施？

【李黨會(huì)】疫情發(fā)生以來，商務(wù)部指導(dǎo)地方積極開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作。一是開展調(diào)研摸底，深入了解外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷的實(shí)際困難。大家看到，《實(shí)施意見》第三部分多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷的三條應(yīng)該說都是順應(yīng)企業(yè)要求，對(duì)各地前期有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了提煉總結(jié)。二是組織內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接，幫助外貿(mào)企業(yè)暢通線上線下銷售渠道，對(duì)沖外需下滑影響。前期的“雙品購物節(jié)”、618網(wǎng)購節(jié)、上海五五購物節(jié)期間，各大電商平臺(tái)紛紛設(shè)立外銷產(chǎn)品專區(qū)、專場，集中推薦服裝、絲綢、玩具、箱包、瓷器等產(chǎn)品，有的還提供了輕入駐式免開店經(jīng)營方案，幫助企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是鼓勵(lì)各地進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，為出口產(chǎn)品內(nèi)銷突破標(biāo)準(zhǔn)壁壘。一些地方結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)促進(jìn)政策，如上海市提出鼓勵(lì)電商平臺(tái)提供零傭金、流量扶持、保證金減免等優(yōu)惠政策，舉辦線下特賣展銷活動(dòng)等共11項(xiàng)措施。廣東省作為出口大省，積極制定轉(zhuǎn)內(nèi)銷扶持政策，搭建內(nèi)銷展示交流和消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)，加大電商營銷力度，拓展線上渠道，減免利息降低企業(yè)內(nèi)銷成本。廣州通過對(duì)加工貿(mào)易前50強(qiáng)實(shí)行“一企一策”“一事一議”服務(wù)，建立內(nèi)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

下一步，商務(wù)部貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》要求，指導(dǎo)各地因地制宜細(xì)化配套措施和方案，加大宣傳力度，督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)落地。另外，商務(wù)部已做出安排，將在今年下半年舉辦全國性促消費(fèi)活動(dòng)，利用步行街、重點(diǎn)商圈等在品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方面優(yōu)勢，拓寬適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。指導(dǎo)和支持地方搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)，幫助外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步對(duì)接國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)，促進(jìn)供需對(duì)接。同時(shí)，支持各地在舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)時(shí)，將出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品納入活動(dòng)范圍，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容。謝謝！

【上海證券報(bào)記者】想問下市場監(jiān)管總局，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品必須辦理強(qiáng)制認(rèn)證嗎？已經(jīng)取得了國際認(rèn)證，比如CB測試證書和報(bào)告，或者其他國家的準(zhǔn)入認(rèn)證，在辦理我們國家的強(qiáng)制認(rèn)證時(shí)，有哪些簡化措施？

【何小群】強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是按照我國有關(guān)法律法規(guī)建立的具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的合格評(píng)定制度，其目的在于維護(hù)國家安全、保護(hù)人體健康或安全、保護(hù)環(huán)境。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證通常被稱為CCC認(rèn)證。目前，CCC認(rèn)證產(chǎn)品目錄包括家用電子電器產(chǎn)品、汽車、玩具等17大類103種產(chǎn)品，其都是與消費(fèi)者人身安全直接相關(guān)的產(chǎn)品。列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)評(píng)價(jià)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求并標(biāo)注CCC標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。

黨的十八大以來，以“放管服”為改革主線，CCC認(rèn)證立足于目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整、市場開放、貿(mào)易便利、實(shí)施友好、降低制度性交易成本等體制機(jī)制建設(shè)，采取了多項(xiàng)改革舉措。具體包括推動(dòng)“目錄瘦身”、引入自我聲明評(píng)價(jià)方式、優(yōu)化認(rèn)證實(shí)施程序等。不僅大幅壓縮了認(rèn)證證書數(shù)量、降低了認(rèn)證成本，并著力引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化了產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。

為幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，我們將督促和指導(dǎo)CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)CCC認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的內(nèi)銷企業(yè)主動(dòng)提供CCC認(rèn)證相關(guān)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確掌握CCC認(rèn)證各項(xiàng)政策和要求；進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)證程序，安排專人跟蹤認(rèn)證流程，確保各程序環(huán)節(jié)間無縫銜接；對(duì)于已經(jīng)取得國際或國外認(rèn)證的產(chǎn)品，在符合CCC認(rèn)證要求的前提下，積極采信已有檢測認(rèn)證結(jié)果，避免重復(fù)評(píng)價(jià)，縮短認(rèn)證辦理時(shí)間。

以持有CB證書和報(bào)告的電子產(chǎn)品為例進(jìn)行初步估算，通過上述幫扶舉措，在企業(yè)對(duì)CCC認(rèn)證要求和辦證流程充分了解，且與認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極配合并提供相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上，完全可以在1至2周內(nèi)完成CCC認(rèn)證辦理。謝謝！

【高峰】由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)倩貞?yīng)最后一個(gè)問題。

【新華通訊社記者】請(qǐng)問下一步將從哪些方面入手，推動(dòng)《實(shí)施意見》的措施落地見效，切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)紓困？

【楊國良】支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷是黨中央、國務(wù)院支持外貿(mào)企業(yè)紓困的重要舉措。商務(wù)部高度重視，將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場的同時(shí)，會(huì)同各地方和部門，積極做好以下工作。

一是抓緊推進(jìn)《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。文件出臺(tái)時(shí)已經(jīng)明確提出了各項(xiàng)措施的部門任務(wù)分工。商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門制定具體工作方案并組織實(shí)施，各地方也將出臺(tái)針對(duì)性配套措施，為出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷營造良好政策環(huán)境。

二是組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)。商務(wù)部將結(jié)合自身工作職能，整合內(nèi)外貿(mào)資源，精準(zhǔn)對(duì)接國內(nèi)消費(fèi)需求，組織開展專題活動(dòng)；依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)，開展線上轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)。我們也將充分利用廣交會(huì)、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等平臺(tái)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。

三是指導(dǎo)地方做好轉(zhuǎn)內(nèi)銷具體工作。疫情發(fā)生以來，各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，幫助外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，取得了積極成效，形成了好經(jīng)驗(yàn)好做法。商務(wù)部將加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，積極總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，我們也將繼續(xù)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，發(fā)揮地方積極性和創(chuàng)造力，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。謝謝！

【高峰】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。對(duì)于媒體朋友們關(guān)心的其他問題，我們將在會(huì)后通過適當(dāng)方式予以積極回應(yīng)。謝謝4位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！