新華社杭州6月20日電（記者 岳德亮）杭州市政府出臺(tái)《杭州市地下空間開發(fā)利用管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)地下空間，促進(jìn)地下空間高質(zhì)量系統(tǒng)性開發(fā)建設(shè)、互連互通和高效利用，提升城市容納與防護(hù)能力。

自2020年6月26日起施行的這一辦法明確提出，鼓勵(lì)地上建設(shè)用地使用權(quán)人開發(fā)其用地紅線范圍內(nèi)的地下空間，促進(jìn)高效利用土地資源。地上建設(shè)用地使用權(quán)人申請開發(fā)其建設(shè)用地范圍內(nèi)地下空間的，除依法可以劃撥方式供地的以外，可以通過協(xié)議出讓的方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。

為了高質(zhì)量推動(dòng)地下空間區(qū)域成片統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，杭州市此次從重點(diǎn)區(qū)域土地出讓方式、開發(fā)建設(shè)方案論證和建設(shè)模式等方面進(jìn)行統(tǒng)籌。

杭州市政府指出，地下空間重點(diǎn)區(qū)域（項(xiàng)目）開發(fā)建設(shè)時(shí)，各做地主體應(yīng)在土地出讓（取得劃撥用地）之前組織編制建設(shè)項(xiàng)目地下空間開發(fā)（建設(shè)）方案，報(bào)市地下空間管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織聯(lián)席方案論證，明確地下空間在用途、規(guī)模、分層、公共空間及互連互通、出入口安排、人民防空、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配建等方面的建設(shè)要求。