新華社上海6月18日電（記者 郭敬丹）《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》18日由上海市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議修訂通過，規(guī)定上海的市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)政府性融資擔(dān)保體系，為中小企業(yè)融資提供增信服務(wù)。新修訂的條例于即日起施行。

上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉介紹，新修訂的條例中有不少切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的舉措。尤其是第二十八條，規(guī)定了兩個(gè)“五”：政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)原則上不低于五倍，擔(dān)保代償率可以達(dá)到百分之五。

條例明確，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失，上海的市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷，并按照規(guī)定補(bǔ)充資本金。有關(guān)單位和個(gè)人已經(jīng)履行相關(guān)勤勉盡責(zé)、合規(guī)審查義務(wù)的，可以不追究單位和個(gè)人責(zé)任。并且，上海市用于支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保功能、充實(shí)融資擔(dān)保資金的需要。

“政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位，更能為中小企業(yè)雪中送炭。”丁偉說。

疫情發(fā)生以來，上海為中小企業(yè)量身定制優(yōu)惠政策，全力為其減負(fù)。一些特殊時(shí)期的特殊政策，也被吸收進(jìn)新修訂的條例轉(zhuǎn)化為“長期舉措”。如條例明確，上海要建立中小企業(yè)應(yīng)急援助機(jī)制，發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時(shí), 對受影響較大的中小企業(yè)，上海的市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)有針對性的政策措施，在穩(wěn)定就業(yè)、融資紓困、房租減免、資金支持等方面加大力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并就不可抗力免責(zé)、靈活用工等法律問題及時(shí)向有需求的企業(yè)提供指導(dǎo)，幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。