自6月11日以來，我市連續(xù)報(bào)告新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)的新冠肺炎病例，報(bào)告病例以每日兩位數(shù)增加，疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，近日在國(guó)家衛(wèi)生健康委專家組指導(dǎo)下，我們組織專家對(duì)疫情態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析評(píng)估，經(jīng)北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按程序報(bào)批后，確定自6月16日起北京市應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由三級(jí)調(diào)至二級(jí)。

一、上調(diào)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的相關(guān)考慮

從全球看，境外疫情呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)。目前全球疫情短期內(nèi)難以有效控制。境外輸入仍是我市最重要的疫情風(fēng)險(xiǎn)。

從我市看，6月11日，我市在連續(xù)57天無(wú)新增本地確診病例后，再次出現(xiàn)本地病例。截至6月15日24時(shí)，累計(jì)報(bào)告116例檢測(cè)陽(yáng)性者，其中確診病例106例、無(wú)癥狀感染者10例，所有病例均與新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有直接或間接的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)。此起聚集性疫情已波及9個(gè)區(qū)(豐臺(tái)、大興、海淀、房山、西城、東城、朝陽(yáng)、石景山和門頭溝，占全市56.3%)、28個(gè)街道(1個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、27個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)，占全市8.3%)，并在三個(gè)省引發(fā)相關(guān)病例(河北3例，遼寧2例，四川1例)。本起聚集性疫情初步判定由人際傳播或物品環(huán)境污染引發(fā)的感染所致，且密切接觸者中出現(xiàn)了明確續(xù)發(fā)感染。這些情況再次給我們敲醒了警鐘，我們要深刻吸取教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)疫情風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)隨地存在，常態(tài)化防控一刻都不能放松。只要一天沒有取得疫情防控的最終勝利，就必須時(shí)刻保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦。我市目前防范境外輸入和本市及國(guó)內(nèi)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，必須主動(dòng)出擊、果斷處置，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決把這次聚集性疫情控制住，堅(jiān)決遏制疫情向市內(nèi)外擴(kuò)散。經(jīng)綜合考慮，我市應(yīng)將響應(yīng)級(jí)別從三級(jí)調(diào)至二級(jí)。

二、調(diào)至二級(jí)響應(yīng)下必須堅(jiān)持的措施

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由三級(jí)調(diào)至二級(jí)后，總的就是堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”，堅(jiān)持“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，強(qiáng)化底線思維，采取最堅(jiān)決、最果斷、最嚴(yán)格措施，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效抓好防控工作，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決阻斷疫情傳播渠道，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延。同時(shí)，要繼續(xù)做好嚴(yán)防境外疫情輸入的管控工作。在防控工作中，還要注重科學(xué)、精準(zhǔn)、有效抓好應(yīng)對(duì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，必須堅(jiān)持的“九嚴(yán)格”措施有：

一是嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理和健康監(jiān)測(cè)；

二是嚴(yán)格公共交通體溫檢測(cè)和公共場(chǎng)所測(cè)溫驗(yàn)碼等措施；

三是嚴(yán)格進(jìn)出京管控，境外入京人員全部集中觀察和核酸檢測(cè)，中高風(fēng)險(xiǎn)街鄉(xiāng)、新發(fā)地市場(chǎng)相關(guān)人員禁止離京；

四是嚴(yán)格發(fā)熱就診人員等高風(fēng)險(xiǎn)人員管控；

五是嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防控和醫(yī)院感染控制；

六是嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”；

七是嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所防控；

八是嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)持單位和個(gè)人健康監(jiān)測(cè)報(bào)告制度；

九是嚴(yán)格個(gè)人衛(wèi)生管理，提倡勤洗手、常通風(fēng)、戴口罩、不聚集等健康行為。

三、調(diào)至二級(jí)響應(yīng)下加強(qiáng)的防控措施

主要有：

1.嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、餐飲店、單位食堂等場(chǎng)所防疫措施，全面規(guī)范開展環(huán)境消殺并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)地下陰冷、潮濕的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部關(guān)停。上述場(chǎng)所相關(guān)從業(yè)人員必須佩戴口罩和手套。

2.嚴(yán)格口岸食品檢驗(yàn)檢疫，完善進(jìn)口食品檢疫標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)溯源管理。

3.中高風(fēng)險(xiǎn)街鄉(xiāng)、新發(fā)地市場(chǎng)相關(guān)人員禁止離京，其他人員堅(jiān)持“非必要不出京”，確需離京的須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

4.恢復(fù)社區(qū)封閉式管理，落實(shí)測(cè)溫、查證、驗(yàn)碼、登記等措施后方可進(jìn)入。中高風(fēng)險(xiǎn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所轄小區(qū)(村)外來人員及車輛禁止進(jìn)入。高風(fēng)險(xiǎn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所轄小區(qū)(村)進(jìn)行全封閉管控，人員只進(jìn)不出、進(jìn)行居家觀察并做核酸檢測(cè)。

5.調(diào)整公共交通限流比例，控制滿載率。落實(shí)消毒通風(fēng)、體溫檢測(cè)、佩戴口罩、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等防控工作。

6.在10類人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”基礎(chǔ)上，對(duì)過去14天到過新發(fā)地、玉泉東、天陶紅蓮市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域人員及密接者檢測(cè)全覆蓋，并擴(kuò)大檢測(cè)范圍。

7.恢復(fù)各年級(jí)線上教學(xué)，高校學(xué)生停止返校。

8.商務(wù)樓宇、商超、酒店賓館、餐館、工廠、工地、各類門店等公共場(chǎng)所和健身場(chǎng)所須做好體溫檢測(cè)、日常通風(fēng)消毒和健康寶“綠碼”查驗(yàn)。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別下不需要停工停產(chǎn)，但是下調(diào)辦公樓宇到崗率，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班。

9.圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)公共場(chǎng)所及公園景區(qū)限流30%，實(shí)行分時(shí)段預(yù)約限流、遠(yuǎn)端疏導(dǎo)等防控措施；室內(nèi)外體育健身場(chǎng)所，實(shí)行預(yù)約限流措施；停止開放籃球、排球、足球等團(tuán)體及對(duì)抗性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；關(guān)閉文化娛樂場(chǎng)所和地下空間體育健身場(chǎng)所、游泳館等。

10.對(duì)監(jiān)管、養(yǎng)老、福利、精神衛(wèi)生等特殊機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，實(shí)行嚴(yán)格封閉式管理，重點(diǎn)防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。

11.在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施條件下，可舉辦100人以內(nèi)規(guī)模的會(huì)議或召開視頻會(huì)議。停止舉辦會(huì)展、體育賽事和演出活動(dòng)。

12.堅(jiān)持門診預(yù)約掛號(hào)制度。

13.停止開放境內(nèi)跨省區(qū)市團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。

14.堅(jiān)持科學(xué)戴口罩，隨身攜帶口罩。醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)、從事公共服務(wù)人員等必須佩戴口罩。小于1米近距離接觸、處于人員密集、封閉擁擠場(chǎng)所，必須佩戴口罩。

15.非必要不聚餐聚會(huì)聚集，嚴(yán)防人員扎堆，開展活動(dòng)時(shí)盡量保持1米以上社交距離。人群密集場(chǎng)所要加強(qiáng)通風(fēng)，嚴(yán)格按規(guī)范加大清潔消毒頻次和范圍。

下一步，我們將持續(xù)分析評(píng)估國(guó)內(nèi)外及本市疫情，根據(jù)疫情變化動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生健康委專家組的具體指導(dǎo)下，在首都市民群眾的支持配合下，我們一定能夠打贏這場(chǎng)疫情防控的硬仗，堅(jiān)決不讓來之不易的疫情持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命安全和身體健康，確保首都安全。