新華社北京6月13日電 題：新進(jìn)展！創(chuàng)業(yè)板改革方案正式落地

新華社記者 劉慧、吳燕婷

備受市場(chǎng)關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板改革迎來新進(jìn)展，完成征求意見的一系列改革方案正式落地。12日深夜，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）》等相關(guān)制度規(guī)則，自公布之日起施行。與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)、深交所、中國結(jié)算、證券業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)布了相關(guān)配套規(guī)則。

這意味著創(chuàng)業(yè)板改革即將進(jìn)入“實(shí)操”階段。深交所表示，6月15日至29日，接收證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票、再融資、并購重組在審企業(yè)提交的相關(guān)申請(qǐng)。6月30日起，開始接收新申報(bào)企業(yè)提交的相關(guān)申請(qǐng)。

對(duì)于各方期待的改革方案，相關(guān)規(guī)則主要吸收了哪些市場(chǎng)意見？深交所新聞發(fā)言人表示，相關(guān)制度規(guī)則主要從三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整和完善。

在發(fā)行上市審核方面，進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)板定位，在充分體現(xiàn)包容性的前提下，設(shè)置行業(yè)負(fù)面清單。同時(shí)完善小額快速再融資機(jī)制，修改完善審核時(shí)限要求，進(jìn)一步提高審核效率等。

在持續(xù)監(jiān)管方面，完善紅籌企業(yè)上市及退市條件。將市值退市指標(biāo)調(diào)整為連續(xù)20個(gè)交易日每日收盤市值低于3億元；公司因觸及財(cái)務(wù)類指標(biāo)被實(shí)施*ST后，下一年度財(cái)務(wù)報(bào)告被出具保留意見的，也將被終止上市。此外，還明確了上市公司發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債上市條件。

在交易類規(guī)則方面，為適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板股價(jià)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和投資者交易需求，限價(jià)申報(bào)單筆最高申報(bào)數(shù)量調(diào)整至30萬股，市價(jià)申報(bào)調(diào)整至15萬股。同步放寬相關(guān)基金漲跌幅至20%。

川財(cái)證券研究所所長陳靂指出，升級(jí)后的規(guī)則更加明確了創(chuàng)業(yè)板定位，以支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要特征，直接助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)置行業(yè)負(fù)面清單，原則上不支持房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市等，標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板聚焦滴灌成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，更好發(fā)揮融資效能。

在開源證券總裁助理兼研究所所長孫金鉅看來，此次正式出臺(tái)的制度規(guī)則對(duì)此前征求意見稿做出諸多升級(jí)，反映了市場(chǎng)在實(shí)踐中關(guān)切的重點(diǎn)，同時(shí)也對(duì)存量項(xiàng)目的過渡做了明確的安排，有利于更好地保障創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革的順利推進(jìn)。

孫金鉅認(rèn)為，對(duì)于不同的資本市場(chǎng)參與者來說，需要盡快適應(yīng)創(chuàng)業(yè)板改革的新變化。對(duì)企業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制有利于幫助符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)融資和發(fā)展；對(duì)于投資者來說，注冊(cè)制下創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行更為市場(chǎng)化，一些重大制度的變革也會(huì)帶來新的投資機(jī)會(huì)。而對(duì)于券商等中介機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)化的詢價(jià)機(jī)制將倒逼投行提高發(fā)行定價(jià)能力，上市公司供給的增加將考驗(yàn)券商研究所對(duì)股票的研究和篩選能力。

即將開啟的創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制試點(diǎn)，下一步如何穩(wěn)步推進(jìn)？深交所信息顯示，將有序開展在審企業(yè)平移和新申報(bào)企業(yè)的受理、審核等工作，認(rèn)真做好銜接安排，平穩(wěn)高效推進(jìn)注冊(cè)制審核。抓緊組建創(chuàng)業(yè)板上市委員會(huì)、行業(yè)咨詢專家?guī)?、股票發(fā)行規(guī)范委員會(huì)以及會(huì)計(jì)、法律專業(yè)咨詢委員會(huì)，做好委員和專家遴選工作。壓嚴(yán)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，督促保薦人等中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，提高發(fā)行人等市場(chǎng)主體的信息披露質(zhì)量。

“創(chuàng)業(yè)板改革再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐，即將正式開啟注冊(cè)制試點(diǎn)的新征程?！比A興資本集團(tuán)董事長包凡表示，創(chuàng)業(yè)板改革切實(shí)服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于企業(yè)、尤其是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)更為高效、便利、快捷獲得資本支持，借力資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提升資本市場(chǎng)功能，在更大范圍、更深層次上推動(dòng)釋放市場(chǎng)活力。