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上海出臺穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展“26條”

2020-06-12 09:05 來源: 解放日報
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以“穩(wěn)就業(yè)”為總體目標,以“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體”為主要脈絡
上海出臺穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展“26條”


6月10日,求職者與招聘單位代表在現(xiàn)場交流。當天,“上海市2020年春夏人才招聘洽談會暨高校應屆畢業(yè)生應聘面試會”系列活動在上海人才大廈舉行。新華社發(fā)

就業(yè)是民生之本、財富之源,關系到人民群眾切身利益和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。日前,上海制定出臺《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實施意見》,以強有力的穩(wěn)就業(yè)政策舉措為企業(yè)減輕負擔、為市場注入活力、為勞動者提振信心。

市人社局介紹,目前本市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,但各項不利因素仍將在較長時期內(nèi)造成持續(xù)影響,整體就業(yè)形勢依然嚴峻。對此,根據(jù)國家對穩(wěn)就業(yè)工作的總體規(guī)劃,本市制定出臺《實施意見》,緊扣中央提出的“六穩(wěn)”“六?!蹦繕?,以“穩(wěn)就業(yè)”為總體目標,以“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體”為主要脈絡,共分為七部分26條。

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),保民生強保障

此次發(fā)布的《實施意見》,著力加大力度保市場主體?!秾嵤┮庖姟芬螅ㄟ^加大減負穩(wěn)崗力度和金融支持,解決企業(yè)經(jīng)營和用工成本高的問題;通過一系列措施引導企業(yè)開拓國內(nèi)市場、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào),解決企業(yè)因業(yè)務收縮導致崗位流失的問題;通過挖掘內(nèi)需、培育壯大新動能等措施,解決新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造和拓展就業(yè)空間的問題;通過加大個體工商戶扶持力度,解決相關群體抗風險能力較弱的問題。

同時,《實施意見》著力拓寬渠道保居民就業(yè)。通過鼓勵用人單位吸納就業(yè)的各項補貼政策,解決部分勞動者就業(yè)競爭力偏弱的問題;通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策,解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、場地、能力等問題;通過支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)、加強托底安置就業(yè)、穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)等措施,解決阻礙靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類重點群體就業(yè)的突出問題;通過推進職業(yè)技能提升行動、加強職業(yè)培訓基礎能力建設,解決勞動者就業(yè)能力不足的問題;通過吸引優(yōu)秀人才和保障勞動者有序來滬就業(yè)等措施,解決本市人才和勞動力可持續(xù)發(fā)展的問題;通過提升就業(yè)服務能力、加快建設信息化服務平臺等措施,解決企業(yè)和勞動者迫切需求的線上就業(yè)服務和各類業(yè)務不見面辦理問題。

此外,《實施意見》著力強化托底?;久裆屯晟茩C制加強保障。通過完善失業(yè)保險政策,加大失業(yè)人員的生活保障力度;通過優(yōu)化困難人員生活保障措施,增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性;并通過完善工作組織協(xié)調(diào)機制、資金投入保障機制、就業(yè)形勢監(jiān)測機制等,努力打造工作有合力、績效有考核、資金有保障、形勢有監(jiān)測的穩(wěn)就業(yè)工作體系。

融入上海特點,堅持問題導向

《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實施意見》在制定出臺過程中,體現(xiàn)了怎樣的思路和導向?市人社局表示,《實施意見》主要體現(xiàn)了統(tǒng)籌謀劃、問題導向、創(chuàng)新提質(zhì)等特點。

首先,該《實施意見》堅持統(tǒng)籌謀劃,兼顧國家部署與本市特色。國家文件所明確的一系列穩(wěn)就業(yè)新思路、新政策,在本市《實施意見》中都得到了充分體現(xiàn)。同時,《實施意見》中融入了更多“上海特點”:如發(fā)揮上海金融優(yōu)勢,進一步強化對企業(yè)的金融支持政策;推進“新網(wǎng)絡”“新設施”“新平臺”“新終端”建設,拓展就業(yè)新空間;緊密結(jié)合促進就業(yè)和延攬人才,加大臨港新片區(qū)、長三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)等重點區(qū)域?qū)Ω咝.厴I(yè)生就業(yè)工作的支持力度等。

同時,《實施意見》堅持問題導向,兼顧短期紓解矛盾與中長期保障需求。在短期紓解矛盾方面,通過各類階段性補貼政策,幫助企業(yè)和重點就業(yè)群體渡過難關,包括延長困難企業(yè)職工在崗培訓補貼期限、給予用人單位吸納重點群體一次性補貼、延長就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼期限等;在中長期保障需求方面,集中體現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)工作,如對中小微企業(yè)的金融支持新政策、對個體工商戶的一攬子扶持政策、降低制度性成本穩(wěn)定外貿(mào)措施、促進高校畢業(yè)生就業(yè)的系列措施等。

另外,《實施意見》堅持創(chuàng)新提質(zhì),兼顧機制完善與服務創(chuàng)新。在機制完善方面,提出了完善民營和中小微企業(yè)金融服務績效考核激勵機制,建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦機制,引導平臺企業(yè)與從業(yè)人員建立溝通協(xié)調(diào)機制,健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制等;在服務創(chuàng)新方面,提出了建立跨部門綜合服務平臺加強企業(yè)產(chǎn)銷融通對接、引導優(yōu)質(zhì)孵化載體承擔公共服務事務、全面推進靈活就業(yè)登記制度、推進公共就業(yè)服務事項對接“一網(wǎng)通辦”總門戶,實現(xiàn)高頻服務事項不見面辦理等。(記者 吳頔)

【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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