新華社北京6月10日電 題：摸清污染源頭，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供有力支撐——解讀《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》

新華社記者高敬

10日，《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》正式發(fā)布。這是一次全面摸清生態(tài)環(huán)境底數(shù)的重大國(guó)情調(diào)查。

普查取得哪些成果？反映出當(dāng)前哪些環(huán)境污染問(wèn)題？普查結(jié)果如何應(yīng)用？國(guó)務(wù)院新聞辦10日舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)公報(bào)進(jìn)行深入解讀。

第二次全國(guó)污染源普查取得哪些成果？

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在發(fā)布會(huì)上介紹，第二次全國(guó)污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2017年12月31日，時(shí)期資料是2017年度。

他說(shuō)，此次普查摸清了全國(guó)各類污染源的基本情況，各類污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握了各類污染源的排放情況。從全國(guó)水污染物排放情況看，化學(xué)需氧量2143.98萬(wàn)噸，總氮304.14萬(wàn)噸，氨氮96.34萬(wàn)噸。從排放強(qiáng)度來(lái)看，海河、遼河、淮河流域單位水資源的污染物排放強(qiáng)度大。

全國(guó)大氣污染物排放情況為：氮氧化物1785.22萬(wàn)噸，顆粒物1684.05萬(wàn)噸，二氧化硫696.32萬(wàn)噸。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角和汾渭平原是我國(guó)大氣污染源單位面積排放強(qiáng)度較大的地區(qū)，也是國(guó)家確定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

固體廢物排放中，山西、內(nèi)蒙古、河北、山東、遼寧一般固體廢物產(chǎn)生量占到全國(guó)的42.4%，山東、河北、山西、安徽和江蘇五省一般工業(yè)固廢的綜合利用量約占到全國(guó)的40%。

同時(shí)，第二次全國(guó)污染源普查健全了重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，培養(yǎng)鍛煉了一批具有環(huán)保鐵軍精神的業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)一步提高了全民環(huán)境意識(shí)。

普查反映出當(dāng)前哪些環(huán)境污染問(wèn)題？

趙英民說(shuō)，普查也反映出當(dāng)前環(huán)境污染存在的問(wèn)題。一是化學(xué)需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物這四項(xiàng)污染物的排放量都超過(guò)了千萬(wàn)噸，而這四項(xiàng)污染物對(duì)當(dāng)前大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善都至關(guān)重要。這是下一步工作的重點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)源、生活源對(duì)水污染物排放貢獻(xiàn)比較大，機(jī)動(dòng)車對(duì)氮氧化物的排放貢獻(xiàn)大，工業(yè)、生活和機(jī)動(dòng)車對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的貢獻(xiàn)大。這些污染源涉及的主體多，很多是無(wú)組織排放或者是面源排放，因此治理和監(jiān)管的難度都比較大。

三是農(nóng)村和西部環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)全國(guó)或者相對(duì)東部地區(qū)仍然滯后，需要進(jìn)一步加大投資力度。

四是重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域的排放強(qiáng)度大，這些流域區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整任務(wù)艱巨。

五是我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力還需要進(jìn)一步提高。

“這些問(wèn)題為下一步抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量摸清了家底，指明了方向，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)努力，攻堅(jiān)克難，最后實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。”他說(shuō)。

普查結(jié)果將如何應(yīng)用？

趙英民表示，普查成果當(dāng)前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。他說(shuō)，這次普查圍繞“污染源在哪里，排什么，如何排和排多少”四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，建立了重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

普查工作后期在依法保護(hù)好各類調(diào)查對(duì)象隱私的基礎(chǔ)上，及時(shí)歸納和總結(jié)普查成果，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督幫扶、排污許可證核發(fā)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等各項(xiàng)工作提供了基礎(chǔ)支撐，為精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污提供有力支撐。

普查結(jié)果揭示了我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)，特別是未來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物的最新最全面的情況。歸納總結(jié)得出的規(guī)律和趨勢(shì)性成果，將為國(guó)家“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供基礎(chǔ)支撐。