“證照分離”改革扎實(shí)推進(jìn)
截至去年底，全省共辦理業(yè)務(wù)14.5萬件，惠及13.4萬戶市場主體

6月2日，記者從省市場監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉，我省按照先試點(diǎn)再推廣的方式，由點(diǎn)及面，先易后難，分步驟扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。截至2019年底，我省共辦理涉及“證照分離”改革事項(xiàng)登記注冊業(yè)務(wù)14.5萬件，惠及市場主體13.4萬戶。

今年3月1日，我省在太原市、晉中市和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，包括中央層面的523項(xiàng)和地方層面設(shè)定的6項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。其中，76項(xiàng)中央層面設(shè)定事項(xiàng)因涉及全國人大、國務(wù)院授權(quán)及國家部委有關(guān)要求，我省仍按照原有規(guī)定辦理，其余事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進(jìn)改革。目前，我省正全力推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)改革對所有區(qū)域、所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)的全覆蓋，使改革成果惠及更多的市場主體。

2017年12月21日，我省在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等5個國家級開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，在借鑒上海浦東新區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對97項(xiàng)涉企行政許可事項(xiàng)實(shí)施改革。到2018年10月底，共辦理涉及改革事項(xiàng)企業(yè)登記業(yè)務(wù)近2000件。2018年11月10日，我省在全省范圍內(nèi)對國務(wù)院明確的第一批106項(xiàng)涉企行政許可事項(xiàng)實(shí)施改革，通過開展部分涉企許可事項(xiàng)的“證照分離”改革，有力推動了照后減證，部分行業(yè)、企業(yè)的“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題在一定程度上得到解決。

下一步，我省在總結(jié)評估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步擴(kuò)大改革覆蓋范圍，在全省范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革全覆蓋工作，不斷提升企業(yè)獲得感。（記者 孟婷）