新華社上海6月5日電 題：部分地區(qū)“松綁”車牌供給 汽車消費(fèi)需求能否釋放？

新華社記者 王辰陽、魯暢、吉寧

記者近期調(diào)查了解到，備受關(guān)注的城市小汽車調(diào)控政策出現(xiàn)了一些變化，此前通過管控車牌配額來實(shí)施汽車限購的地區(qū)均不同程度放寬了車牌供給。汽車消費(fèi)需求能否因此釋放？

限購地區(qū)放寬車牌供給

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，除石家莊曾提出限制家庭購買第三輛個(gè)人用小客車外，此前通過管控車牌配額來實(shí)施汽車限購的不少地方不同程度放寬了車牌供給。

——2019年6月初，廣州和深圳率先宣布增加購車指標(biāo)。廣州計(jì)劃在2019年6月至2020年12月增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)額度，2019年9月又額外增加一次中小客車普通車增量搖號(hào)指標(biāo)1萬個(gè)。深圳2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)。

——2019年6月29日，海南省提出2019年7月1日至2020年12月31日期間，海南省全面放開新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)資格條件及數(shù)量。

——2019年9月，貴陽廢止了《貴陽市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》，專段號(hào)牌搖號(hào)取消。

——2020年3月，杭州發(fā)文表示2020年將一次性增加2萬個(gè)小客車指標(biāo)。

——2020年4月，上海宣布2020年內(nèi)增加4萬個(gè)小客車牌照供應(yīng)額度。

——2020年5月，天津明確2020年內(nèi)新增小客車個(gè)人增量指標(biāo)配置額度35000個(gè)，全部以搖號(hào)方式配置。

——2020年6月，北京市發(fā)布多個(gè)文件，向社會(huì)公開征求意見，計(jì)劃在今年下半年一次性增發(fā)2萬個(gè)新能源小客車指標(biāo)，全部向“無車家庭”配置。

有的地方汽車限購“松綁”還伴隨著配套政策。如《廣州市促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》明確，鼓勵(lì)廣州整車制造企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用支持消費(fèi)者參加中小客車增量指標(biāo)競價(jià)，車企補(bǔ)貼消費(fèi)者達(dá)到每輛車1萬元的，廣州市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)車企每輛車5000元。

相關(guān)放寬車牌供給的政策已經(jīng)初見成效。以上海為例，個(gè)人非營業(yè)性客車額度中標(biāo)率從今年3月以來明顯提升，5月的中標(biāo)率為12.1%，創(chuàng)6年來新高，遠(yuǎn)高于近年來4%至7%的中標(biāo)率。5月份滬牌的平均成交價(jià)為89818元，也比4月的90494元降低了676元。

政策變化利好車市行情

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，放寬車牌供給等政策變化是拉動(dòng)汽車消費(fèi)增長的有效舉措，也是利好車市的重要舉措之一。

全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，限購的城市增加車牌供給，將對(duì)促進(jìn)汽車消費(fèi)有逆周期的調(diào)節(jié)作用。從北京擬出臺(tái)的規(guī)定來看，將促進(jìn)剛需家庭購車消費(fèi)，預(yù)計(jì)在今年內(nèi)可迅速轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量，將新增社會(huì)消費(fèi)品零售總額約40億元。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月汽車產(chǎn)銷雙雙超過200萬輛，基本恢復(fù)到疫情前的水平，其中乘用車銷售達(dá)到153.6萬輛，環(huán)比增長45.6%，同比下降2.6%，降幅比3月收窄45.8個(gè)百分點(diǎn)。分析認(rèn)為，隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以及國家和地方政府一系列利好政策的推出，汽車行業(yè)產(chǎn)銷有望繼續(xù)保持回暖趨勢。

對(duì)于消費(fèi)者來說，需求進(jìn)一步被釋放，消費(fèi)信心也有所提升。上海市民周先生表示，疫情后打算購買新車，現(xiàn)在車牌中標(biāo)率更高、拍牌價(jià)格降低，對(duì)消費(fèi)者來說更實(shí)惠。

在上海舉辦的“五五購物節(jié)”汽車嘉年華活動(dòng)中，汽車經(jīng)銷商感受到了消費(fèi)者的熱情。一名銷售員說：“我們原本預(yù)計(jì)5月1日到10日的活動(dòng)能賣出約200輛車，結(jié)果前三天就賣出100輛，到5月9日已經(jīng)突破300輛了?！?/p>

多措并舉鼓勵(lì)汽車消費(fèi)

除放寬車牌供給外，新冠肺炎疫情發(fā)生后，從中央到地方出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。記者梳理后發(fā)現(xiàn)有以下三個(gè)明顯的趨勢。

一是重點(diǎn)推廣新能源汽車。北京、海南等地的“松綁”政策體現(xiàn)了對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的傾斜扶持。北汽新能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們已經(jīng)準(zhǔn)備了多款新能源車型，提供置換優(yōu)惠和質(zhì)保升級(jí)服務(wù)，滿足消費(fèi)者綠色出行的需求?！?/p>

二是支持汽車下鄉(xiāng)。浙江省提出制定汽車下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，深挖農(nóng)村汽車消費(fèi)潛力；四川省鼓勵(lì)省內(nèi)注冊登記的汽車生產(chǎn)企業(yè)制定汽車下鄉(xiāng)市場開拓專項(xiàng)計(jì)劃。崔東樹指出，農(nóng)村家庭有車比例不到三成，但是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源相對(duì)豐富，停車條件便利，農(nóng)村居民對(duì)改善交通條件的需求值得進(jìn)一步發(fā)掘。

三是推動(dòng)二手車市場發(fā)展。今年3月底的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，從5月1日至2023年底二手車增值稅率降至0.5%。江蘇、重慶、天津等地也出臺(tái)了推廣二手車的政策。有二手車經(jīng)銷商告訴記者，二手車交易的發(fā)展可以提高汽車的置換率，進(jìn)一步帶動(dòng)新車銷售。

汽車消費(fèi)屬于大宗消費(fèi)，可以有效釋放消費(fèi)潛力。上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉說：“同時(shí)，汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，可以有效帶動(dòng)上下游的零部件、維修、出行等多領(lǐng)域的消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展?！?/p>