新華社上海6月3日電（記者 楊有宗）記者從上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)獲悉，《關(guān)于促進(jìn)洋山特殊綜合保稅區(qū)對(duì)外開放與創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》日前發(fā)布。洋山特殊綜合保稅區(qū)將實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化便利化政策和制度，推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新與發(fā)展。

根據(jù)意見，洋山特殊綜合保稅區(qū)將實(shí)現(xiàn)“一線”充分放開，除法律法規(guī)要求必須進(jìn)行申報(bào)的外，“一線”對(duì)于不涉證、不涉檢的貨物，采用徑行放行，企業(yè)可以直接提貨、發(fā)貨；“二線”由以往區(qū)內(nèi)外企業(yè)雙側(cè)申報(bào)制度改為區(qū)外企業(yè)單側(cè)申報(bào)制度。

洋山特殊綜合保稅區(qū)將實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)高度自由。按照意見，海關(guān)將取消賬冊(cè)管理，不要求區(qū)內(nèi)企業(yè)單獨(dú)設(shè)立海關(guān)賬冊(cè)，免于手冊(cè)核銷、單耗管理等海關(guān)常規(guī)監(jiān)管，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行企業(yè)自律管理，海關(guān)不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

意見提出，促進(jìn)洋山特殊綜合保稅區(qū)跨境資金自由使用。

洋山特殊綜合保稅區(qū)還將拓展國(guó)際供應(yīng)鏈管理服務(wù)，鞏固提升現(xiàn)代物流服務(wù)，培育發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。

日前發(fā)布的《洋山特殊綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃》提出，努力到2035年，將洋山特殊綜合保稅區(qū)打造成國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼中心、國(guó)際分撥及配送中心、國(guó)際訂單及結(jié)算中心等“十大中心”，為探索建設(shè)具有中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供更多實(shí)踐樣本。

洋山特殊綜合保稅區(qū)今年5月16日在上海揭牌，是我國(guó)151個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一的特殊綜合保稅區(qū)。該區(qū)域位于上海市東南角，規(guī)劃面積25.31平方公里，由蘆潮港區(qū)域、小洋山島區(qū)域、浦東機(jī)場(chǎng)南部區(qū)域等三個(gè)部分組成。