5月22日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，做好農(nóng)村就業(yè)工作，擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，具有重要的意義。當(dāng)前，農(nóng)民工就業(yè)形勢如何？返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨哪些“堵點”？如何為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)做好服務(wù)？

800多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)

邱澤祥是江西贛州經(jīng)開區(qū)蟠龍鎮(zhèn)水碓村村民，原來一直在廣東從事服裝行業(yè)，疫情發(fā)生后，他選擇留在本地企業(yè)就業(yè)?！耙粋€月6000元左右的工資，和在外省相比差不多。”邱澤祥看準(zhǔn)了本地的發(fā)展前景，也對自己的職業(yè)發(fā)展有了更清晰的規(guī)劃。

瞄準(zhǔn)春節(jié)人員返鄉(xiāng)黃金期，贛州市同興達電子科技有限公司鉚足了勁兒發(fā)力，擴大本地員工招聘量?！爱厴I(yè)三年了，在外工作兩年，現(xiàn)在就在市里上班，工資不錯且離家近?！币言谛聧徫簧瞎ぷ鲀蓚€多月的劉久長告訴記者。

就業(yè)是民生之本、財富之源、社會穩(wěn)定之基。農(nóng)村的就業(yè)問題，事關(guān)經(jīng)濟社會全局和億萬農(nóng)民福祉。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會保障部日前召開的擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模視頻調(diào)度會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫深刻分析了當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢。

“去年，我國有農(nóng)民工2.91億，其中外出農(nóng)民工1.74億，本地農(nóng)民工1.17億?！眲握f，受新冠肺炎疫情影響，今年我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村較多，一些返崗農(nóng)民工出現(xiàn)再次返鄉(xiāng)，本地企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)減少。返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)存在“堵點”，包括就業(yè)信息不對稱、轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能不足等。

針對農(nóng)民工就業(yè)新形勢，人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動擴大就業(yè)，強化用工信息對接，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)各地及早實施農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等采取靈活就業(yè)、共享就業(yè)、臨時兼業(yè)等形式，增加就業(yè)崗位。到5月底，已安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)800多萬人。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的結(jié)合點

產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的保障，就業(yè)是產(chǎn)業(yè)的支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，就業(yè)崗位就多了；勞動力多了，人口紅利就多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有競爭力。

劉煥鑫表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、拓展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、工程項目帶動等五方面著力，擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長潘東波介紹，遼寧通過援企穩(wěn)崗、項目擴崗、創(chuàng)業(yè)增崗措施來增加農(nóng)民工就地就業(yè)崗位，推動已有工程項目應(yīng)開盡開，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、人居環(huán)境整治、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。

“安徽強化農(nóng)民工就近就地就業(yè)扶持政策與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策有效銜接，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用各類工程項目建設(shè)、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)、培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，推動當(dāng)?shù)胤鲐汖堫^企業(yè)、扶貧車間復(fù)工達產(chǎn)等方式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)，多措并舉拓寬農(nóng)民工就近就地就業(yè)渠道?！卑不帐∪肆Y源和社會保障廳副廳長劉少華介紹。

特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮?。劉煥鑫建議，各地要積極發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色鹵制品等傳統(tǒng)食品；引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工與在鄉(xiāng)的竹編、木雕、銀飾、民族服飾等能工巧匠合作，擴大銷售市場，實現(xiàn)就業(yè)增收；引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工以鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、歷史傳說、古建遺存、名人故事、村規(guī)民約、傳統(tǒng)技藝、古樹名木和戲劇曲藝等為依托，開發(fā)一批“文創(chuàng)”“智創(chuàng)”“農(nóng)創(chuàng)”產(chǎn)品。

用足用好政策“紅包”

為促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，各地各部門出臺了一系列政策。打好穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)這場硬仗，應(yīng)如何定向施策，讓這些政策精準(zhǔn)落地？

劉煥鑫認(rèn)為，解決這一問題的關(guān)鍵就是要落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，同時落實好援企穩(wěn)崗政策。

山東省人力資源和社會保障廳副廳長夏魯青介紹，為鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)興業(yè)，山東實施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計劃，廣泛設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地與當(dāng)?shù)貏趧诱咄认硎軇?chuàng)業(yè)扶持政策。同時，圍繞省、市、縣三級確定的2020年新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目，逐一對接用工需求，深挖用工潛力，鼓勵優(yōu)先吸納本地農(nóng)民工，對新吸納的務(wù)工人員按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會副主任唐雙福介紹，重慶將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)中招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的給予社會保險補貼，并將社保繳費優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

“返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工尋找就業(yè)崗位，信息往往不對稱，轉(zhuǎn)崗技能不足，這就需要政府來提供服務(wù)?！眲握f，要優(yōu)化平臺服務(wù)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)行政服務(wù)大廳就業(yè)服務(wù)窗口作用，在相關(guān)門戶網(wǎng)站設(shè)立就業(yè)服務(wù)頁面，及時發(fā)布本地用工信息。對一些返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要深入鄉(xiāng)村提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。同時，還要利用好現(xiàn)有的培訓(xùn)機構(gòu)，增設(shè)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)專題班，并組建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，開展“一對一”“師帶徒”就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，讓返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工順暢就業(yè)、舒心上崗。（記者 李慧）