新華社北京5月30日電 題：央企股權(quán)激勵(lì)指引“出爐” 促改革覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

新華社記者 王希

良好的股權(quán)激勵(lì)安排，有利于增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的吸引力，促進(jìn)企業(yè)和員工共同“做大蛋糕”。在當(dāng)前的國(guó)企改革進(jìn)程中，股權(quán)激勵(lì)這種典型的市場(chǎng)化激勵(lì)方式日益受到關(guān)注。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委30日發(fā)布《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》，系統(tǒng)集成過往政策，梳理總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從微觀操作層面細(xì)化指導(dǎo)，為央企上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)提供了精準(zhǔn)且清晰的參考。

在股權(quán)激勵(lì)方面，中央企業(yè)境內(nèi)外控股上市公司已有10多年的實(shí)踐探索。

國(guó)資委自成立以來，先后印發(fā)多個(gè)文件，其中去年11月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，標(biāo)志著這項(xiàng)改革的政策體系已基本定型。

統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，目前已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)。

“股權(quán)激勵(lì)機(jī)制給企業(yè)的發(fā)展提供了助力，從業(yè)績(jī)表現(xiàn)上可以看出明顯成效?！遍L(zhǎng)期從事高管薪酬和公司治理咨詢工作的怡安翰威特咨詢?nèi)蚝匣锶四甙丶f。

據(jù)他介紹，實(shí)施過股權(quán)激勵(lì)的A股央企上市公司，自股權(quán)激勵(lì)方案實(shí)施以來凈利潤(rùn)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到11.8%，保持了持續(xù)穩(wěn)定高速的增長(zhǎng)。

2013年中建集團(tuán)以整體上市的中國(guó)建筑為平臺(tái)，實(shí)施了首期限制性股票計(jì)劃，成為首家整體上市的限制性股票激勵(lì)央企試點(diǎn)單位。截至目前，已授出三期股票，累計(jì)激勵(lì)2879人（4342人次）、授出股票占總股本的2.5%。

在中建集團(tuán)人力資源部總經(jīng)理單廣袖看來，連續(xù)開展上市公司股權(quán)激勵(lì)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力?！案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)及核心骨干人才在關(guān)注當(dāng)期考核指標(biāo)的同時(shí)，更重視中長(zhǎng)期解鎖業(yè)績(jī)的達(dá)成，企業(yè)財(cái)務(wù)增長(zhǎng)更加穩(wěn)健。”單廣袖說。

盡管相關(guān)改革進(jìn)展明顯，但總體而言，目前央企控股境內(nèi)外上市公司只有不到30%實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，改革覆蓋面仍待提升。

一些央企相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，股權(quán)激勵(lì)政策性強(qiáng)、專業(yè)性高，同時(shí)國(guó)有企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)需要考慮政策把握是否得當(dāng)、流程是否合規(guī)、工具使用是否科學(xué)等因素，改革落地仍有一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

上海榮正投資咨詢股份有限公司董事長(zhǎng)鄭培敏表示，此次出臺(tái)的指引聚焦股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的內(nèi)容要點(diǎn)、考核體系、管理辦法和實(shí)施程序等方面，細(xì)化完善規(guī)程，提高可操作性，預(yù)計(jì)將促進(jìn)更多的中央及地方國(guó)企實(shí)施股權(quán)激勵(lì)改革。

值得關(guān)注的是，指引明確股權(quán)激勵(lì)具體實(shí)施方案的審核責(zé)任在中央企業(yè)集團(tuán)公司，賦予企業(yè)更大靈活性，充分體現(xiàn)了國(guó)資監(jiān)管“放活”與“管好”統(tǒng)一的政策取向。

國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將指導(dǎo)央企積極履行主體責(zé)任，推動(dòng)符合條件的控股上市公司科學(xué)高效規(guī)范地開展股權(quán)激勵(lì)工作，加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干和核心科研技術(shù)人才的正向激勵(lì)機(jī)制。

“中建集團(tuán)目前擁有7家上市公司，指引落地后，我們將利用好政策紅利，加快推進(jìn)符合條件的所屬子企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)?！眴螐V袖表示，企業(yè)還將同時(shí)統(tǒng)籌運(yùn)用好股票期權(quán)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等在內(nèi)的多種中長(zhǎng)期激勵(lì)工具，充分調(diào)動(dòng)各類人員積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，在國(guó)企改革加速推進(jìn)的背景下，央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)改革提速擴(kuò)面，將為我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，也將促進(jìn)資本市場(chǎng)釋放新的紅利。