新華社北京5月28日電 題：一諾千金！脫貧“硬任務(wù)”如何交卷？

新華社記者 王立彬

現(xiàn)行標準下，2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央向全國人民的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。

“脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)”，今年的政府工作報告毫不含糊。

200多天，還剩下551萬人。具體該怎么辦？

任務(wù)明確，時間有限——全部脫貧沖刺之路上，是克難上之難、攻堅中之堅，必須攻城拔寨，勢在必得。

在今年特殊的形勢下，首先要保證貧困地區(qū)農(nóng)民工“走出去”。

務(wù)工是貧困人口脫貧的重要渠道，貧困家庭收入40％以上來自外出務(wù)工。

“往年過了正月十五，貧困人口外出打工的就出去了。但今年到2月底，貧困人口外出務(wù)工的只有往年的40%?！贝饲霸趪鴦?wù)院新聞辦公室發(fā)布會上介紹決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅情況時，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說。

“用兩手硬保障兩手贏!”云南省貢山獨龍族怒族自治縣人大常委會主任馬正山代表說，疫情發(fā)生后，各地幫扶干部創(chuàng)新工作方式，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，開啟雙線作戰(zhàn)。“點對點、一站式”直達服務(wù)，解決務(wù)工人員出行難、就業(yè)難的問題。

目前“點對點”勞務(wù)輸出，貧困勞動力已經(jīng)占到總量的三分之一，效果立竿見影：經(jīng)過兩個月努力，5月初，農(nóng)民工出門打工超過95%，基本達到去年水平。

在常態(tài)化疫情防控下，外出務(wù)工穩(wěn)住，貧困家庭收入一大來源就穩(wěn)住了。

記者有一個明顯的感覺，就是今年代表委員們在兩會上形成一個強烈共識：保就業(yè)就是保民生、助脫貧。

對于脫貧來說，保就業(yè)除了一方面要努力穩(wěn)住外出務(wù)工外，還要幫那些無法離鄉(xiāng)的人，就地就業(yè)、穩(wěn)住收入。

扁擔(dān)必須兩頭挑。會內(nèi)會外傳遞來的信息都顯示：有關(guān)部門已經(jīng)開始行動。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同人力資源和社會保障部印發(fā)的《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》，正在采取“五個一批”辦法解決農(nóng)民工就業(yè)難題：回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批、工程項目吸納一批、創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批、公益崗位安置一批。

因地制宜，創(chuàng)設(shè)公益崗位，容量是驚人的。國務(wù)院扶貧辦和財政部要求各地調(diào)整光伏扶貧收益分配方式:80%的收益要用于吸納貧困勞動力就地就業(yè)。據(jù)記者了解，各地通過調(diào)整光伏扶貧收益分配方式，上半年將為貧困勞動力就地創(chuàng)造崗位100萬個。

“我們村剩余的未就業(yè)貧困勞動力，多數(shù)是因為有老弱病殘的家人或自身就業(yè)能力弱，不愿或不能離村?！比珖舜蟠怼⒑颖鲍I縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江說，促進就地就近就業(yè)，是一劑良方。

據(jù)介紹，河北獻縣淮鎮(zhèn)中街村，目前現(xiàn)有貧困戶14戶，共19人。該村建立了“三無人員（無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧）+公益性崗位”安置就業(yè)模式，每月提供600元至700元不等的扶助，兜底保障一批人。

就地就近就業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、美化家鄉(xiāng)；決勝之年，各地扶貧政策、方法將更多樣、更精準。

完成脫貧“硬任務(wù)”、打贏攻堅戰(zhàn)，不僅要解決“人出不去”的問題，更要解決“貨出不去”的問題。眼下瓜果蔬菜土特產(chǎn)等扶貧項目陸續(xù)成熟，亟待“走出去”變成農(nóng)民兜里的收入。

農(nóng)村生產(chǎn)種植與銷售脫節(jié)的老問題，因為疫情而進一步凸顯。國務(wù)院扶貧辦與國家發(fā)改委、供銷總社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦等電商扶貧、消費扶貧有關(guān)單位推出一系列行動。

近日國務(wù)院扶貧辦和新電商平臺拼多多通過北京和上海兩個會場連線的方式，啟動“消費扶貧百縣直播行動”，選取貧困縣開展消費扶貧活動。

在5G時代，城鄉(xiāng)之間的距離比大多數(shù)人想得要近。兩會上，代表委員充分肯定對電商網(wǎng)購等新業(yè)態(tài)的作用，認為要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。

全國人大代表、國網(wǎng)通化供電公司客戶服務(wù)中心抄表員初建美說，“互聯(lián)網(wǎng)+云服務(wù)”需要加快速度、加快步伐，要通過線上線下的方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過“互聯(lián)網(wǎng)+云服務(wù)”，把產(chǎn)品推廣出去。

2020年中央一號文件就明確提出，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面，加強村級電商服務(wù)站點建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東提出，要進一步統(tǒng)籌資源，建立以C2M（顧客直連制造）模式為特色、線上線下融合的鄉(xiāng)村生產(chǎn)基地?！半娚讨辈ナ墙衲曜罨馃岬膸ж浄绞?，對于推動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行，幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧攻堅有重要意義?！?/p>

說一千，道一萬，脫貧攻堅戰(zhàn)，作戰(zhàn)更要督戰(zhàn)。對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。

據(jù)記者了解，目前7個省已制定掛牌督戰(zhàn)實施方案，所有縣和村也都制定作戰(zhàn)方案。對這些掛牌的縣，中央財政和省級財政加大了投入，僅中央和省級財政對52個貧困縣就投入308億元資金，各省也在扶貧資金上給予傾斜。

掛牌督戰(zhàn)效果初現(xiàn)，如外出務(wù)工的貧困勞動力，掛牌督戰(zhàn)縣已經(jīng)達到去年總數(shù)的102%，高于全國7個百分點。

掛牌督戰(zhàn)是為了“戰(zhàn)”，如果層層“督”而不是層層“戰(zhàn)”，就會成為新的形式主義。目前各地正逐步將工作重心由“督戰(zhàn)”變“參戰(zhàn)”，全力以赴打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

要沉下去，不能當(dāng)“井底葫蘆”。中央明確要求，各級督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)、督戰(zhàn)部門和幫扶組長單位既要當(dāng)好督戰(zhàn)隊，更要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗隊，以督戰(zhàn)幫助基層解決實際問題。

日前江西省宣布于都縣、興國縣、寧都縣、贛縣區(qū)、鄱陽縣、修水縣、都昌縣符合貧困縣退出條件，標志著江西革命老區(qū)的貧困縣“清零”。

于都縣，是中國工農(nóng)紅軍長征出發(fā)的地方。興國縣，因著名的《興國調(diào)查》而聞名中外。這是江西省扶貧開發(fā)史上具有里程碑意義的重大事件。

井岡山摘帽、瑞金摘帽……延安各縣整體摘帽、平山縣摘帽：中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。

困擾中華民族千百年來的絕對貧困問題，終將歷史性地畫上句號，奮斗的腳步不會停下。攻堅戰(zhàn)正酣，戰(zhàn)斗未有窮期。受新冠肺炎疫情沖擊，“三區(qū)三州”等仍是脫貧攻堅“堅中之堅、硬中之硬”。鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富仍面臨壓力。政府工作報告提出，接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

“我們村正在挖掘民族特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)畬果、畬酒、畬茶，實現(xiàn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。”全國人大代表、江西省撫州市資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村黨支部第一書記蘭念瑛說。

脫貧攻堅戰(zhàn)，打造了一支強大的扶貧干部隊伍。我們黨的這支寶貴隊伍，要向鄉(xiāng)村振興先鋒轉(zhuǎn)變，成為懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍主力軍。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點！