我省出臺23條措施促進(jìn)利用外資穩(wěn)中提質(zhì)
招商安商穩(wěn)商，穩(wěn)住外資基本盤

省政府近日出臺《關(guān)于促進(jìn)利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見》。5月27日，省政府召開新聞發(fā)布會，對此進(jìn)行專門發(fā)布。

《意見》提出落實國家對外開放政策、強(qiáng)化外商投資促進(jìn)和服務(wù)、提高外商投資便利化程度、保護(hù)外商投資合法權(quán)益、提高利用外資質(zhì)量效益等5方面23條政策措施。其中，落實國家對外開放政策方面，提出拓寬利用外資領(lǐng)域、支持自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，明確將省級能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限依法下放給自貿(mào)試驗區(qū)，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)政策，推動國家各項開放政策在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。提高外商投資便利化程度方面，提出降低資金跨境使用成本、提高來蘇工作便利度、優(yōu)化外資項目規(guī)劃用地審批程序，包括在有條件地區(qū)開展跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)，優(yōu)化外國人工作許可證和工作類居留許可辦事流程，推動規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”等。

《意見》提出，對急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高級技能人才等專業(yè)人才來蘇工作，可根據(jù)實際工作需要和申請人情況放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。對畢業(yè)后在江蘇從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的外國留學(xué)生，可憑中國高校畢業(yè)證書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)證明材料，申辦有效期2年至5年的私人事務(wù)類居留許可。連續(xù)兩次辦理1年以上工作類居留許可且無違法行為的外國人，可在第三次申請時按規(guī)定簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可。

省商務(wù)廳廳長趙建軍表示，《意見》既全面落實國家文件精神，又緊密結(jié)合江蘇實際，突出招商安商穩(wěn)商、放開放權(quán)放活、提質(zhì)提效提升和落地落細(xì)落實。明確加強(qiáng)統(tǒng)籌招商，加強(qiáng)要素保障，推動項目落地，落實公平競爭制度，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，建立健全重大外資項目掛鉤聯(lián)系、外商投資投訴、外資企業(yè)政企協(xié)調(diào)服務(wù)“三項工作機(jī)制”，開展走訪、專訪、回訪和服務(wù)外商企業(yè)、服務(wù)招商引資、服務(wù)項目推進(jìn)“三訪三服務(wù)”活動，增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感。

據(jù)介紹，新冠肺炎疫情給我省利用外資工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省積極應(yīng)對，以重大項目、政策舉措、優(yōu)質(zhì)服務(wù)著力穩(wěn)住外資基本盤，穩(wěn)定企業(yè)運營發(fā)展，實現(xiàn)利用外資規(guī)模領(lǐng)先、穩(wěn)中提質(zhì)。1-4月，全省新設(shè)立892個外商投資項目，實際使用外資103.7億美元，同比增長5.7%。利用外資規(guī)模保持全國首位，增速高于全國平均水平4.4個百分點。

我省利用外資總體表現(xiàn)為“一優(yōu)兩穩(wěn)三提升”。“一優(yōu)”，即制造業(yè)利用外資占比優(yōu)于全國，制造業(yè)占全省實際使用外資的42%，高于全國平均水平17.1個百分點?！皟煞€(wěn)”，即來自亞洲的外資總體穩(wěn)定、省內(nèi)重點地區(qū)支撐作用穩(wěn)定。除中國香港繼續(xù)位居我省外資第一大來源地外，來自韓國、新加坡、日本的實際使用外資規(guī)模位居前列，超過來自歐美的外資總和。蘇州、南京、無錫、常州、南通5市實際使用外資占全省總量的78.6%，同比提高3.8個百分點?！叭嵘保磻?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際使用外資占全省的66.6%，同比提高8個百分點；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全省服務(wù)業(yè)實際使用外資的47.5%，提高1個百分點；新設(shè)及凈增資1億美元以上項目113個，增長31.4%，3000萬美元以上項目實際使用外資占全省的51%，提高2.8個百分點。

有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，前4月，我省外資工作表現(xiàn)不俗，但在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，絕不能漠視困難和挑戰(zhàn)。今年以來，我省標(biāo)志性重大外資項目較少，細(xì)分產(chǎn)業(yè)明顯分化，區(qū)域利用外資不夠平衡，穩(wěn)住外資基本盤壓力很大，需要全省上下付出持續(xù)艱苦努力。

省商務(wù)廳副廳長孫津表示，目前，外需萎縮、訂單缺乏成為突出問題。江蘇作為外資大省，在招商引資方面在全球具有一定影響力，未來要持續(xù)發(fā)力，將外資企業(yè)的目光聚集到江蘇，吸引更多跨國公司前來投資。

“今年全省推出220個年度省重大項目投資計劃，其中外資項目有36個，我們將持續(xù)推進(jìn)省重大項目省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。目前已掛鉤外資項目共12個，占比超過1/3?！笔?zhàn)略與發(fā)展研究中心主任林康說，將發(fā)揮重大項目“壓艙石”作用，強(qiáng)化重大外資項目在用地、用人、資金等要素的保障，推動項目早開工、早建成、早達(dá)效。

“支持自貿(mào)試驗區(qū)承接高級職稱評審權(quán)，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，授權(quán)組建相應(yīng)的高級職稱評審委員會自主開展相關(guān)專業(yè)的高級職稱評審?！笔∪松鐝d副廳長朱從明介紹，我省擬在自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)組建醫(yī)藥化工和電子信息兩個工程專業(yè)的高級職稱評審委員會，同時積極爭取在自貿(mào)區(qū)開展職業(yè)資格的國際互認(rèn)試點。（記者 邵生余 丁茜茜）