新華社北京5月25日電 題：為“一國兩制”行穩(wěn)致遠筑牢制度根基——代表審議全國人大涉港決定草案

新華社記者

香港回歸祖國以來，國家安全始終是突出短板。近年來，外部勢力對香港事務深度干預，進一步凸顯了加強維護國家安全制度建設的重要性。

圍繞全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定草案，人大代表認真審議。大家一致認為，從國家層面建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，具有極強現(xiàn)實針對性，是堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉，也是確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠的治本之策。

有效防控國家安全風險的當務之急

香港面臨回歸以來最嚴峻局面，“一國兩制”實踐受到考驗。反中亂港勢力公然鼓吹“香港獨立”，侮辱和焚燒國旗，污損國徽，沖擊中央駐港機構和特區(qū)政權機關。他們當街縱火，四處投擲汽油彈和燃燒彈，破壞程度不斷升級，已經(jīng)呈現(xiàn)本土恐怖主義特征。

“絕不能讓香港成為國家安全的風險口。”全國人大代表、香港工會聯(lián)合會會長吳秋北說，2019年“修例風波”發(fā)生以來，種種違法行徑嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，嚴重危害國家主權、統(tǒng)一和領土完整。香港改變國家安全領域長期“不設防”狀況已經(jīng)刻不容緩。

決定草案第二條明確提出，國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區(qū)事務，采取必要措施予以反制。全國人大代表、重慶市臺聯(lián)會長許沛說：“這向國際社會釋放出明確信號，我們絕不會在事關國家和民族長遠利益的重大原則問題上讓步，也絕不容忍外部勢力在香港問題上為所欲為。我們有堅定不移的決心維護國家主權、安全、發(fā)展利益?！?/p>

港區(qū)全國人大代表團表示，堅決擁護和全力支持十三屆全國人大三次會議就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出決定?；貧w以來，香港基本法第二十三條立法遲遲沒有完成，維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制存在明顯漏洞，危害國家安全的各類活動愈演愈烈。建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，已經(jīng)成為維護香港繁榮穩(wěn)定、確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠的當務之急。

筑牢香港特區(qū)維護國家安全的制度屏障

全國人大代表、澳門特區(qū)立法會議員施家倫說，維護國家安全是“一國兩制”的核心要義。“一國”是“兩制”的前提，“兩制”從屬和派生于“一國”。從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

全國人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng)會會長陳曼琪認為，全國人大根據(jù)憲法及香港基本法的有關規(guī)定作出決定，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，解決香港在維護國家安全方面的突出問題，構建香港特區(qū)維護國家安全的制度屏障，是中央履行維護國家安全責任的表現(xiàn)，也是落實中央全面管治權的積極舉措。

“決定將為香港在‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治的方針下捍衛(wèi)國家安全揭開新的一頁?！标惵鞔碚f。

決定草案第五條規(guī)定，香港特區(qū)行政長官應當就香港特別行政區(qū)履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報告。

全國人大代表、福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興說，作為一名教育工作者，對于香港青年被綁上暴力戰(zhàn)車深感痛心?！跋喈斠徊糠窒愀矍嗄昵啡眹野踩庾R，容易受到蠱惑，做出一些不理性的行為。”他說，未來香港社會需要大力開展維護國家安全的教育，普遍增強維護國家安全的意識。

解放軍和武警部隊代表團審議時表示，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，對于完善“一國兩制”制度體系，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定十分必要、意義重大，解放軍和武警部隊廣大官兵完全擁護、堅決支持。人民軍隊堅決反對任何外國及其組織或者個人以任何方式干預香港事務，堅決防范和遏制外部勢力干預香港事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。我們有信心有能力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務。

維護香港長治久安和繁榮穩(wěn)定的重要舉措

“修例風波”重創(chuàng)香港經(jīng)濟民生，讓市民苦不堪言。

“盡快恢復正常秩序是所有以香港為家的人的共同心愿。”全國人大代表、香港島各界聯(lián)合會會長蔡毅說，決定草案旨在依法有效防范、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港絕大多數(shù)居民的生命財產(chǎn)安全，更好地保障基本權利和自由。這符合所有愛國愛港市民的所思所盼，將保障香港實現(xiàn)更好發(fā)展。

全國人大代表、廣東百浩律師事務所主任黎霞說，依法建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，以法律震懾、打擊一切危害國家安全的行為，必能將反中亂港分子及境外勢力的囂張氣焰打壓下去，還香港以安寧、還香港人民以安全。

“香港特區(qū)是中國不可分離的一部分，建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是為了維護包括香港同胞在內的全國各族人民的利益?！比珖舜蟠?、湖北得偉君尚律師事務所主任蔡學恩說，在國家安全得到切實保障的情況下，香港會發(fā)展得越來越好。

港區(qū)全國人大代表團表示，相信全國人大涉港決定有利于香港的長治久安和繁榮穩(wěn)定，有利于保護香港廣大市民的合法權利和自由，有利于維護香港良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，必將推動“一國兩制”航船沿著正確的方向乘風破浪、行穩(wěn)致遠。（記者劉歡、熊爭艷、李宣良、熊豐、屈婷、張千千、范帆、劉紅霞、馬卓言）