中國銀保監(jiān)會 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行和市場監(jiān)管總局
聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》

為進一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費與管理，維護企業(yè)知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，降低企業(yè)融資綜合成本，銀保監(jiān)會近日聯(lián)合工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行和市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（下稱《通知》）。

銀保監(jiān)會梳理總結(jié)了近年來收費專項治理和現(xiàn)場檢查情況，調(diào)研了不同類型機構(gòu)。工業(yè)和信息化部開展了企業(yè)信貸融資收費網(wǎng)上問卷調(diào)查，以及對部分行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的調(diào)研。

《通知》堅持市場化、法治化原則，以融資各環(huán)節(jié)為主線，以是否提高融資綜合成本為標準，同時考慮信貸資金供給側(cè)和需求側(cè)，對信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費行為及收費管理作了規(guī)范，強化了內(nèi)部管控、外部監(jiān)督與激勵的作用。《通知》要求銀行加強合作機構(gòu)管理?！锻ㄖ钒殉雠_新措施、細化舊政策、系統(tǒng)化原禁令三者并舉，適用于各類型企業(yè)，同時充分體現(xiàn)對小微企業(yè)的政策支持。

《通知》共6部分20條，主要包括以下內(nèi)容：

第一至四部分明確不同融資環(huán)節(jié)要求。信貸環(huán)節(jié)，取消部分涉企收費，細化嚴禁貸存掛鉤和嚴禁強制捆綁銷售等現(xiàn)有規(guī)定，鼓勵銀行提前開展信貸審核。助貸環(huán)節(jié)，要求銀行明確自身收費事項，加強對第三方機構(gòu)管理，評估合作機構(gòu)收費情況。增信環(huán)節(jié)，要求銀行合理引入增信安排，從銀行獨立承擔、企業(yè)與銀行共同承擔、企業(yè)獨立承擔三個角度，對信貸融資相關(guān)費用承擔主體和方式等提出要求?？己谁h(huán)節(jié)，對銀行資金定價管理、信用評級和撥備計提等影響融資成本因素提出要求，并要求績效考核取消不當激勵。

第五部分規(guī)范與收費相關(guān)的內(nèi)控與監(jiān)督。要求銀行保險機構(gòu)發(fā)揮公司治理作用，完善融資收費管理制度，規(guī)范分支機構(gòu)和員工行為，嚴格收費系統(tǒng)管理，加強內(nèi)部審計，充分披露服務信息。

第六部分提出發(fā)揮跨部門監(jiān)督合力，并給予正向激勵。包括推動深化產(chǎn)融合作，加強企業(yè)和項目白名單管理，完善違規(guī)收費舉報查處機制；對國有控股機構(gòu)經(jīng)營績效考核給予合理評價；在流動性、資產(chǎn)證券化和小微企業(yè)專項金融債等方面予以支持；加強行業(yè)自律。同時，對融入低成本資金而套利的企業(yè)，嚴格加以約束。

《通知》自2020年6月1日開始實施。銀保監(jiān)會將會同相關(guān)部委持續(xù)關(guān)注企業(yè)信貸融資收費問題，不斷推動降低企業(yè)融資綜合成本。