今年的政府工作報告提出全年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署，其中就涉及“加強和創(chuàng)新社會治理”。

加強和創(chuàng)新社會治理，是人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。

防疫下沉到基層，村社黨組織聞令而動；“城市大腦”靈活指揮，社會力量積極參與……這場舉國戰(zhàn)疫，堪稱對城市治理、社會治理的一場“實戰(zhàn)檢驗”，由此帶來的啟發(fā)和思考，也受到許多代表委員的熱議。從充實社區(qū)基層力量，到善用電子政務(wù)，再到構(gòu)建智慧城市，大國之治正在不斷邁向科學(xué)化、精細化、智能化。

通堵點、補斷點、解難點

防疫期間的一線工作，讓全國人大代表、遼寧省大連市金普新區(qū)七頂山街道朱家村黨總支書記、村委會主任朱朝治對治理能力體會更深。

“這次疫情防控是對治理體系和治理能力的嚴(yán)峻考驗。能做到反應(yīng)迅速，保障有力，短時間內(nèi)就將疫情蔓延的勢頭控制住，恢復(fù)正常的工作和生活秩序，這充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性和治理能力的強大。”朱朝治說。

但同時，農(nóng)村基層社會治理還需通堵點、補斷點、解難點，不斷鞏固成果。怎么做？朱朝治認為，要完善群眾廣泛參與的制度體系，用制度保障群眾對社會治理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！氨热缥覀冋趯嵭械摹淖h兩公開’‘村民代表會議’等，就是要最大限度調(diào)動群眾參與農(nóng)村基層社會治理的積極性、主動性?！?/p>

全國政協(xié)委員、北京市金誠同達律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇關(guān)注到基層處理涉外事務(wù)方面的短板。劉紅宇建議，完善涉外事務(wù)的法律法規(guī)和體制機制，同時針對基層可能面臨的語言交流等難題，有針對性地補齊短板。

“社區(qū)承擔(dān)著黨建、公共衛(wèi)生管理、公共安全管理、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理、精神文明建設(shè)等社會職責(zé)，是政府服務(wù)百姓‘最后一公里’的陣地。”全國政協(xié)委員、天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利建議，可以進行“小政府、大社區(qū)”試點，破解政府基層力量不足難題。

開啟新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式

社會治理如何與時俱進？許多代表委員建議在“數(shù)字化”上多下功夫。

“疫情發(fā)生以來，中國將數(shù)字技術(shù)大量應(yīng)用于防疫工作，信息化、數(shù)字化、智能化加速了公共衛(wèi)生治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新了政府公共服務(wù)模式，充分體現(xiàn)了數(shù)字政府建設(shè)對中國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要促進作用?！睂O太利說。

孫太利認為，疫情也暴露出電子政務(wù)建設(shè)中存在的一些短板，如部分?jǐn)?shù)據(jù)在部門間共享不暢、應(yīng)用系統(tǒng)回應(yīng)公眾訴求不及時等。應(yīng)加強頂層設(shè)計，加快數(shù)字政府建設(shè)。

全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕認為：“數(shù)據(jù)是國家重要的戰(zhàn)略資源，充分利用好這些高價值數(shù)據(jù)，既能進一步提升政府社會治理能力和公共服務(wù)水平，也能開啟新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式?！?/p>

孫丕恕建議，未來進一步推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放，首先應(yīng)加大政務(wù)云平臺建設(shè)，以“云”為底座，加快推動各部門間數(shù)據(jù)共享；其次是建立有效的數(shù)據(jù)聯(lián)通機制，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門協(xié)同合作，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值，指導(dǎo)社會資源合理調(diào)度、精準(zhǔn)施策。

提升智慧城市支撐能力

疫情防控期間，智慧城市發(fā)揮的作用也得到不少代表委員肯定。

“疫情防控期間，‘智慧城市’發(fā)揮了重要作用。”全國人大代表、重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長楊帆說，疫情發(fā)生后，重慶快速部署上線“渝康碼”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段分析研判疫情趨勢及影響，聯(lián)合開發(fā)上線疫情防控排查系統(tǒng)，助力社區(qū)入戶排查，全面推動線上辦公。

楊帆介紹，下一步，重慶要建設(shè)好新型智慧城市運行管理中心，打造城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”載體平臺。集中開發(fā)智能化典型應(yīng)用場景，打造10個新型智慧城市應(yīng)用場景開發(fā)項目。

“本次疫情防控阻擊戰(zhàn)充分展現(xiàn)出智慧城市在公共安全治理能力方面的巨大潛能。針對醫(yī)療物資供需不匹配等問題，智慧城市依托大數(shù)據(jù)分析處理能力，迅速打造一批醫(yī)療物資生產(chǎn)與物流信息發(fā)布對接平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈和供應(yīng)鏈的高效協(xié)同?！比珖f(xié)委員、民建中央常委馬國湘建議，未來要加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升智慧城市支撐能力。

全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民認為，智慧城市建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。對此，周漢民建議，智慧城市建設(shè)要有深度、廣度和力度，同時還需加強個人信息保護力度，加快推進有關(guān)立法工作，最終實現(xiàn)在硬件、軟件平臺上所有數(shù)據(jù)的運行安全。（記者 李婕 鄺西曦 劉新吾 閆旭）