新華社北京5月24日電 曲鳳宏委員24日代表農工黨中央在全國政協(xié)十三屆三次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時表示，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，對可開發(fā)利用的水資源進行科學核算，嚴格控制水資源開發(fā)，全面提升水資源利用效率。

曲鳳宏說，人多水少是我們的實際國情，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損這三大問題日益凸顯。應當以水資源的供給側結構性改革為主線，突出節(jié)水優(yōu)先這個關鍵，通過全產業(yè)、全過程、全人群三個維度的系統(tǒng)發(fā)力，合理規(guī)劃人口、城市和產業(yè)發(fā)展，以水資源的最大剛性約束抑制不合理的用水需求，推動形成綠色生產生活方式和消費模式。

曲鳳宏建議：第一，統(tǒng)籌江河湖泊的水量分配，明確區(qū)域用水總量控制指標、生態(tài)流量管控指標、水資源開發(fā)利用和地下水監(jiān)管指標，把用水總量和強度雙控作為節(jié)水的關鍵舉措。第二，應大力發(fā)展節(jié)水技術，圍繞用水計量、灌溉高效、漏損防控等重點領域，加強節(jié)水產品技術、工藝裝備研究。第三，加快水權、水市場化改革，以節(jié)水定額標準體系為基礎，建立反映市場供求、水資源稀缺程度和供水成本的水價形成機制。第四，加快補齊貧困地區(qū)的防洪、供水和生態(tài)修復的短板弱項，奮力解決貧困地區(qū)涉水基礎設施薄弱、民生水利發(fā)展滯后的問題。第五，嚴格執(zhí)行水法，依法開展水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理工作。