今年政府工作報(bào)告科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新變化，圍繞“六?！碧岢隽艘幌盗行抡咝屡e措，順應(yīng)了社會(huì)期待，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一個(gè)凝聚共識(shí)、提振信心的報(bào)告。保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，是當(dāng)前的重要工作。

代表委員表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，從6個(gè)方面強(qiáng)調(diào)“保”的重要性，是充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性而提出的要求，在常態(tài)化疫情防控中，要加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住民生底線。

集中精力抓好“六保”

代表委員紛紛表示，2019年是極不平常也是非常成功的一年。政府工作報(bào)告提出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問(wèn)題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國(guó)際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩。

因此，“六保”強(qiáng)調(diào)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，每一個(gè)都是關(guān)鍵和核心問(wèn)題，關(guān)系到穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住民生底線。

全國(guó)人大代表，山東省青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孟凡利說(shuō)：“黨中央、國(guó)務(wù)院的決策之英明和及時(shí)，措施之精準(zhǔn)和實(shí)用，行動(dòng)之迅速和有效，我們大家過(guò)去這幾個(gè)月都有切身的體會(huì)?！薄傲！惫ぷ鞑渴鹎逦?，主要目標(biāo)明確，相關(guān)工作舉措既扎實(shí)又具體，有利于結(jié)合工作實(shí)際落到實(shí)處。比如，降低工商業(yè)電價(jià)，降低寬帶和專線平均資費(fèi)，要求都十分明確。下一步在工作中，要用好改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)能，切實(shí)落實(shí)好。

全國(guó)人大代表，山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院書(shū)記、院長(zhǎng)沈志強(qiáng)表示，推進(jìn)“六?！惫ぷ?，要迎難而上，實(shí)干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。

全國(guó)人大代表，廣東省揭陽(yáng)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任葉牛平認(rèn)為，“六?！惫ぷ骶o扣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力，都是出實(shí)招，出硬招，完全符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，符合發(fā)展需要。做好“六?！钡墓ぷ餍判膩?lái)自于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；來(lái)自于全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)；來(lái)自于政策都是從當(dāng)務(wù)之急入手，全國(guó)上下集中精力抓好落實(shí)。

全國(guó)人大代表，陜西省漢中市委副書(shū)記、市長(zhǎng)方紅衛(wèi)認(rèn)為，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

用改革辦法穩(wěn)就業(yè)保民生

在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，如何做好“六保”，如何化危為機(jī)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，把損失的時(shí)間奪回來(lái)？代表委員紛紛表示，雖然面臨各種困難，但是實(shí)現(xiàn)“六?！蹦繕?biāo)信心十足。

全國(guó)人大代表，中國(guó)人民銀行廣州分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局廣東省分局局長(zhǎng)白鶴祥認(rèn)為，在實(shí)際工作操作中，不能因?yàn)闆](méi)有提出GDP增長(zhǎng)具體目標(biāo)就淡化或忽略全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只有努力發(fā)展，才能抓好“六穩(wěn)”工作，守住“六?！钡拙€。

保居民就業(yè)，要著重增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位能力。方紅衛(wèi)代表表示，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的陜西漢中，做好“六?！毕纫y(tǒng)籌做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。要始終把就業(yè)作為最大的民生，堅(jiān)持政府企業(yè)同頻共振、市內(nèi)就業(yè)與對(duì)外輸出雙向發(fā)力，通過(guò)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等多種方式幫助群眾就近就業(yè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式輸送富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。此外，要不遺余力保市場(chǎng)主體。堅(jiān)持保存量與擴(kuò)增量同步，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)上企業(yè)三年護(hù)航行動(dòng)。

?；久裆?，要著重對(duì)低收入群體特別是困難群體加大保障力度。全國(guó)政協(xié)委員，上海銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)韓沂建議，提升商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)民生效能。盡快出臺(tái)新的稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)政策或延長(zhǎng)試點(diǎn)期限，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)擴(kuò)面擴(kuò)容；調(diào)整稅收優(yōu)惠額度，提高政策吸引力；調(diào)整領(lǐng)取期稅收政策，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展。

白鶴祥代表認(rèn)為，保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體，是保民生的重要保障。保市場(chǎng)主體，要著力幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，提高中小企業(yè)生存發(fā)展能力。這需要財(cái)政和金融應(yīng)堅(jiān)守法律底線，恪盡職守，相互配合。

穩(wěn)字當(dāng)頭全力以赴守底線

保糧食能源安全，重在糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭，煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央委員，陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文表示，保糧食安全要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。我國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，真正解決能源安全問(wèn)題，還是要積極發(fā)展非化石能源，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)節(jié)能工作，降低單位能耗。

此外，鞏富文委員還認(rèn)為，完善生物安全保障體系是構(gòu)建國(guó)家安全戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記將生物安全提升到“國(guó)家安全”高度，這彰顯了黨和國(guó)家對(duì)生物安全的戰(zhàn)略性重視，為系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全治理體系和治理能力提供了根本遵循。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，重在保持產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)人大代表、山東省煙臺(tái)市委書(shū)記張術(shù)平認(rèn)為，在當(dāng)前全球抗擊新冠肺炎疫情，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的形勢(shì)下，加強(qiáng)東北亞經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定意義重大。張術(shù)平代表建議，支持山東進(jìn)一步發(fā)揮在東北亞經(jīng)貿(mào)合作中的“橋頭堡”作用，成為面向東北亞經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)。

全國(guó)政協(xié)委員、湖南銀保監(jiān)局局長(zhǎng)田建華表示，目前，在一些領(lǐng)域的確存在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻的情況。他建議，政策規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)、財(cái)稅金融支持“三管齊下”，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，一體推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸和深化發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的金融支持。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)上市融資，拓寬直接融資渠道。

?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，重在保障基層公共服務(wù)，提高財(cái)政資金使用效率。全國(guó)政協(xié)委員、柳州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)韋震玲表示，?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，一個(gè)重要方面是加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)民族地區(qū)治理法治化相結(jié)合，確保民族工作的正確方向。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的先鋒模范作用，確保黨的路線、方針、政策貫穿于民族地區(qū)依法治理全過(guò)程和各方面。 今年政府工作報(bào)告科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新變化，圍繞“六?！碧岢隽艘幌盗行抡咝屡e措，順應(yīng)了社會(huì)期待，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一個(gè)凝聚共識(shí)、提振信心的報(bào)告。保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，是當(dāng)前的重要工作。（?；荽?陸 敏）