十三屆全國人大三次會議首場“部長通道”開啟，3位部長回應各方關切——
中國經(jīng)濟有實力克服當前困難 

5月22日上午，在十三屆全國人大三次會議開幕會結(jié)束后，首場“部長通道”開啟，3位部長解讀政策舉措、回應熱點問題，通過網(wǎng)絡視頻方式接受媒體采訪。

不糾結(jié)于經(jīng)濟增長的具體指標

國家發(fā)展和改革委員會主任 何立峰

我們有能力也有實力、有信心也有決心，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

對于為何沒有提出全年經(jīng)濟增速的具體目標，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在回答經(jīng)濟日報記者提問時表示，政府工作報告沒有提到GDP增速具體目標，但客觀上其內(nèi)容已經(jīng)融入到其他相關指標中，包括財政政策、貨幣政策和其他政策目標中。在當前情況下，不糾結(jié)于經(jīng)濟增長的具體指標，將使我們更加專注于不斷擴大內(nèi)需，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略；更加專注于做好“六穩(wěn)”工作，實現(xiàn)“六保”任務；更加專注于大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，適應引領創(chuàng)造新的需求，促進形成強大國內(nèi)市場；更加專注于實現(xiàn)優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務。

關于中國經(jīng)濟形勢，何立峰認為，面對嚴峻復雜的形勢，2019年中國GDP增長6.1%，這說明中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎比較牢固，比較厚實，我們有實力也有能力應對前進中的各種困難和挑戰(zhàn)。同時，疫情也給中國經(jīng)濟帶來巨大沖擊。今年一季度，GDP同比下降6.8%，其他各項經(jīng)濟指標也受累下行。一些中小微企業(yè)受到的沖擊比較大，困難也比較多。

“綜合起來看，中國經(jīng)濟的抗壓能力、承受能力、韌勁都比較強。”何立峰表示，5月“小長假”之后，各項先行指標特別是日均發(fā)電量顯著增長，鐵路日裝車數(shù)量穩(wěn)步增長，有些產(chǎn)業(yè)特別是一些重要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營快速恢復，增長幅度甚至超過兩位數(shù)。這充分說明，中國經(jīng)濟有實力、也有能力克服當前的困難。

“這次疫情突如其來，對中國經(jīng)濟的沖擊雖然很大，但其是短期的、暫時的?！焙瘟⒎逭f，從中國經(jīng)濟基本面來看，向好的趨勢沒有改變。第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向好，春耕夏種進度比我們預期的還要好一些；第二產(chǎn)業(yè)特別是一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭比較好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)恢復勢頭也比較好；第三產(chǎn)業(yè)中的一些消費行業(yè)受影響比較大，但是正在有力有序恢復。從未來發(fā)展趨勢看，中國經(jīng)濟向好的基本面是可以保持的。我們有能力也有實力、有信心也有決心，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

對于全面建成小康社會目標能否如期完成的問題，何立峰介紹，有一些指標已經(jīng)提前實現(xiàn)，包括常住人口城鎮(zhèn)化率等，大部分指標正在按照時序進度推進。到年底，通過努力，有一部分可以超額完成，有一部分可以全面完成，極少數(shù)可以基本完成。

政府帶頭過“緊日子”

財政部部長 劉昆

政府要帶頭過“緊日子”，目的是讓人民群眾過“好日子”，這是一個長期的方針政策，并不是短期的應對措施。

財政部部長劉昆在回答記者提問時表示，政府要帶頭過“緊日子”，目的是讓人民群眾過“好日子”，這是一個長期的方針政策，并不是短期的應對措施。

“緊”還有沒有空間？劉昆表示，有空間。在預算的科學安排上還有空間，在勤儉節(jié)約、精打細算上還有空間，在提質(zhì)增效上還有空間。今年中央本級壓減非急需、非剛性支出超過50%，但對工資等剛性支出是給予保障的，機關的正常運轉(zhuǎn)是有保證的。劉昆表示，將大力壓減一般性支出，特別是“三公”經(jīng)費。要把該花的錢花到刀刃上。

今年，積極的財政政策該如何更加積極有為？劉昆表示，既做加法，也做減法。加法怎么加？劉昆表示，今年受疫情影響，財政收入將會下降，我們建議將赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8個百分點，增加了1萬億元的財政資金。中央財政還將發(fā)行1萬億元的抗疫特別國債，中央財政還從國有資本經(jīng)營預算等方面調(diào)入了近萬億元的資金。此外，還將增加地方政府專項債券規(guī)模1.6萬億元。今年的一般預算收入預計略高于18萬億元，低于去年。今年的一般預算支出預計將達到24.7萬多億元，高于去年。這一收一支，增加了6.76萬億元的資金，加大了力度，做好了對沖。

減法怎么減？主要是惠企惠民，減稅降費。去年我國實施了較大規(guī)模的減稅降費，減稅降費規(guī)模達到2.36萬億元，今年將繼續(xù)實施。

結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？一是壓本級、增地方。今年中央財政本級支出將負增長，而對地方的轉(zhuǎn)移支付將增長12.8%，增量資金9500億元。二是壓一般、保重點。今年中央本級非剛性、非急需的支出壓減幅度超過50%，省出的資金用于疫情防控，支持打好三大攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅、義務教育等方面的重點支出只增不減。三是直達基層、直達民生。上級的轉(zhuǎn)移支付將直達基層，細化到民生項目，坐“直通車”。

劉昆表示，當前從總體上看，地方財政運行正常、穩(wěn)定。在今年的一般預算安排上，中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付增加了12.8%，這在近年來是最高的。中央財政還專門設立了特殊轉(zhuǎn)移支付，用于支持地方基層運轉(zhuǎn)，保障基本民生，落實“六?！比蝿?。中央財政對均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力獎補資金增長安排了10%。中央財政將全力保障地方財政的正常運轉(zhuǎn)。

確保碗里不缺糧食不缺肉

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 韓長賦

我可以肯定地說，中國不會發(fā)生糧食危機。通過努力，一定會確保小康之年老百姓的碗里不缺肉。

“我可以肯定地說，中國不會發(fā)生糧食危機?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說，用4句話給大家吃一個“定心丸”：糧食連年豐收，庫存比較充裕，口糧絕對安全，飯碗端在手里。目前，兩大口糧——稻谷和小麥自給率達到百分之百，可以供全國人民吃一年。

當然，對于糧食生產(chǎn)，任何時候都不能放松。從目前生產(chǎn)調(diào)度情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢總體還是很好的，可以說豐收在望。

“通過努力，一定會確保小康之年老百姓的碗里不缺肉。”韓長賦介紹，豬肉價格在批發(fā)市場已經(jīng)連續(xù)13周小幅下降，比最高點下降了23%。

韓長賦表示：“我們在逐月調(diào)度生豬生產(chǎn)情況，從去年10月份開始，能繁母豬存欄止降回升，已經(jīng)連續(xù)7個月恢復增長；生豬存欄也連續(xù)3個月增長。”

“能繁母豬存欄和生豬存欄，這是生豬生產(chǎn)的核心指標，從這兩個指標看，勢頭還是不錯的?！表n長賦預計，照此下去，實現(xiàn)今年生豬生產(chǎn)恢復目標，也就是恢復到接近常年水平還是很有希望的。隨著生豬生產(chǎn)恢復，供求關系也會逐步改善，后市豬肉價格不會再大幅度上漲。生豬生產(chǎn)完全恢復需要一個過程，各方面工作不會放松。

“我們相信，措施落實到位、堅持下去，生豬生產(chǎn)供應形勢一定會明顯好轉(zhuǎn)。另外，當前牛羊與家禽生產(chǎn)形勢也很好，通過努力，一定會確保小康之年老百姓的碗里不缺肉。”韓長賦表示。（記者 陳果靜）