老舊小區(qū)改造工作手冊(cè)出爐
加裝電梯需雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不反對(duì)

北京老舊小區(qū)改造也將有章可循。20日，市住建委等5部門聯(lián)合印發(fā)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊(cè)》，明確老舊小區(qū)在實(shí)施改造前，要建立長效機(jī)制、確定改造整治內(nèi)容、確定改造設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。特別是，關(guān)于老樓加裝電梯，手冊(cè)首次明確，當(dāng)雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對(duì)意見，就可加裝電梯。

每年年初，本市都會(huì)公布老舊小區(qū)綜合整治的全年工作目標(biāo)。具體哪些老舊小區(qū)能最終納入改造名單中？手冊(cè)提出，北京市老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目按照自下而上的原則，采取基層組織、居民申請(qǐng)、社會(huì)參與、政府支持的方式，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)，區(qū)政府審核，經(jīng)市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)議審議通過后列入改造計(jì)劃。需要明確的是，計(jì)劃實(shí)施改造的老舊小區(qū)，要建立物業(yè)管理長效機(jī)制，組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)或物管會(huì)等業(yè)主自治組織，并決定小區(qū)物業(yè)管理模式、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng)。

老舊小區(qū)怎么改？居民意愿很重要。手冊(cè)提出，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先充分獲取居民對(duì)老舊小區(qū)整治的訴求，并會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施主體組織相關(guān)部門對(duì)小區(qū)專業(yè)管線情況進(jìn)行摸排，再制定改造整治方案和物業(yè)管理方案。隨后，統(tǒng)籌整合各類資源，廣泛征求民意，最終確定改造整治設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案并付諸實(shí)施。

記者注意到，在確定改造整體設(shè)計(jì)方案時(shí)，除了緊扣居民訴求外，也要依據(jù)新版城市總規(guī)和區(qū)域控制性詳規(guī)，梳理老舊小區(qū)周邊空間資源。與此同時(shí)，對(duì)于整治區(qū)域內(nèi)的空間資源也得進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照提升功能、留白增綠的原則，優(yōu)先配建養(yǎng)老和社區(qū)活動(dòng)中心等便民設(shè)施。

“立足于建立良性互動(dòng)新機(jī)制，市區(qū)各有關(guān)部門、單位應(yīng)按照尊重歷史、實(shí)事求是、堅(jiān)持效率優(yōu)先、開通綠色通道、精簡審核要件的原則，簡化老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目審批辦事流程?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。手冊(cè)中就提出，對(duì)于不增加建筑面積的，以及因結(jié)構(gòu)加固、建筑外套式加固、外墻外保溫、增設(shè)電梯等增加少量建筑面積的老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，可以不辦理規(guī)劃手續(xù)，只進(jìn)行規(guī)劃備案存檔。

值得一提的是，關(guān)于老樓加裝電梯，手冊(cè)首次明確，既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應(yīng)當(dāng)充分聽取擬加裝電梯范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見，并經(jīng)專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對(duì)意見。換句話說，當(dāng)雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對(duì)意見，就可加裝電梯。（記者 趙瑩瑩）