國務(wù)院新聞辦公室于2020年5月19日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部部長李小鵬，副部長戴東昌，副部長劉小明介紹加快建設(shè)交通強國、推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 董寧 攝

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅：

女士們、先生們，上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們非常高興請來了交通運輸部部長李小鵬先生，副部長戴東昌先生，副部長劉小明先生，請他們向大家介紹加快建設(shè)交通強國、推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。首先有請李小鵬部長作介紹。

交通運輸部部長 李小鵬：

女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們：

大家好！

我和戴東昌副部長、劉小明副部長以及我的同事們很高興出席今天的新聞發(fā)布會，和大家見面。

這一段時間以來，很多記者朋友們深入一線，報道疫情防控，報道交通運輸保通保暢各項工作，你們做了大量的報道，展現(xiàn)了中國精神、中國力量和中國擔(dān)當(dāng)。我和我的同事們向大家表示敬意！同時，也感謝大家長期以來對交通運輸做的大量的、真實的、客觀的報道，還要感謝大家對交通運輸有力的監(jiān)督。

面對突如其來的疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民眾志成城、英勇抗“疫”，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略性成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得積極成效。

實踐再次證明，只要我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，無往而不勝！

在抗擊疫情這場偉大的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，交通運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工認真履職盡責(zé)，沖在前、干在前，舍小家、顧大家，全力守護疫情防控“生命線”、全力當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“先行官”。

我們?nèi)ψ钄嗖《就ㄟ^交通運輸工具傳播，果斷做出“一斷三不斷”部署，適時推出鐵路“七快速”、公路“三不一優(yōu)先”、水運“四優(yōu)先”、民航客運“減而不斷”貨運“運貿(mào)對接”以及郵政“綠色通道”等政策措施。交通運輸系統(tǒng)4000多萬干部職工每日都奮戰(zhàn)在抗疫一線。

我們?nèi)ΡＵ蠎?yīng)急運輸，安排專機、專列和專車，保證4.3萬多名醫(yī)護人員馳援武漢、馳援湖北。成立了物流辦公室，24小時運行，一事一辦理，累計向湖北運送防疫和生活物資150多萬噸，運送生產(chǎn)物資290多萬噸。

我們?nèi)ΡＵ洗哼\錯峰返程，累計開行“點對點”農(nóng)民工返崗包車19萬多輛、鐵路專列400多列和包車廂1500多個、民航包機570多架，累計運送農(nóng)民工超過480多萬人。

我們?nèi)档瓦\輸成本，經(jīng)國務(wù)院同意，今年春節(jié)期間的收費公路三次延長了免費通行的政策，其中從2月17日到5月5日，共免收高速公路通行費1590多億元，全力支持了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

我們?nèi)ΡＵ蠂H物流暢通，建立了工作機構(gòu)，出臺相關(guān)政策，研究制定運輸保障方案，積極支持民航“客改貨”，發(fā)揮中歐班列的戰(zhàn)略性作用，開通國際郵件海運寄遞服務(wù)，保障國際道路運輸暢通，緊急協(xié)調(diào)積壓郵件運送，努力做到打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”、當(dāng)好“先行官”。

女士們、先生們、記者朋友們，2019年，是交通運輸發(fā)展歷史上具有重要里程碑意義的一年。

這一年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》，習(xí)近平總書記發(fā)出加快建設(shè)交通強國的動員號令。

這一年，完成交通固定資產(chǎn)投資32451億元，新增鐵路營業(yè)里程8000公里、新改（擴）建公路32萬公里，新增及改善內(nèi)河三級及以上航道478公里，北京大興國際機場、京張高鐵等世界級工程投入運營。

這一年，交通脫貧攻堅取得重大進展，新建、改建農(nóng)村公路29萬多公里，新增通客車建制村超過9400個，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通了硬化路，村村通了郵。

這一年，取消了全國高速公路省界收費站共487個，取消下放10項審批事項和46項證明事項，建成使用182個“司機之家”，可量化降低物流成本的措施800多億元，交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)不斷地走深走實。

女士們、先生們、記者朋友們，2020年，我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，抓好交通疫情防控工作，著力服務(wù)“六穩(wěn)”，落實“六?！比蝿?wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)交通強國，全力確保交通運輸安全穩(wěn)定。我們要堅定信心、迎難而上、化危為機，努力完成全年目標任務(wù)，為確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)、全面建成小康社會當(dāng)好先行。

以上就是我開場要說的內(nèi)容。下面我和戴東昌副部長、劉小明副部長愿意回答各位的問題。感謝大家的耐心。

謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

目前新冠疫情的防控已經(jīng)進入了常態(tài)化防控階段，請問在現(xiàn)在這種情況下，交通運輸行業(yè)怎樣更好地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更好地復(fù)工達產(chǎn)，做好“六穩(wěn)”、服務(wù)“六?！?？謝謝。

圖為交通運輸部部長李小鵬。中國網(wǎng) 董寧 攝

李小鵬：

謝謝央視的記者，感謝你的提問。剛才我在開場發(fā)言當(dāng)中講到了交通運輸部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做好疫情防控，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好保通保暢的各項工作。下一步，我們還要繼續(xù)貫徹落實好習(xí)近平總書記的重要指示精神，貫徹落實好中央政治局、中央政治局常委會會議的精神，在中央疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實好國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的各項部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交通運輸各項工作。

這里面有以下幾點：

首先，做好“外防輸入”的各項工作。一是繼續(xù)堅持公路和水運口岸“貨開客關(guān)”的原則，堅持民航“五個一”的政策，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員的防控工作。二是繼續(xù)精準做好國際道路貨運駕駛員、國際航行船舶船員，還有國際貨運客運機組人員的疫情防控工作。三是加強與衛(wèi)生健康、海關(guān)、移民等部門的信息共享，強化入境口岸檢疫、移民管理、運輸服務(wù)保障、目的地接管的閉環(huán)等各項工作機制，把牢疫情境外輸入關(guān)。四是做好國際航行中國籍船員換班工作，以及口岸入境人員“點對點”轉(zhuǎn)運工作。這是一個方面，“外防輸入”還要抓緊。

第二，“內(nèi)防反彈”工作要繼續(xù)做好。一是繼續(xù)抓好重點地區(qū)疫情防控。我們要支持吉林、黑龍江交通運輸部門做好當(dāng)?shù)氐姆揽毓ぷ鳎С趾?、武漢交通運輸部門做好防控工作，全力配合北京市做好首都地區(qū)的疫情防控。二是繼續(xù)落實必要的人員管控和健康監(jiān)測措施，配合做好重點場所、重點單位、重點人群的疫情防控工作。三是及時更新交通運輸相關(guān)防控指南，明確下一步防控物資的配備，交通運輸場站、工具消毒、通風(fēng)、測溫、信息報送的各項要求，明確留觀區(qū)、乘坐率等工作。四是做好交通運輸部門和交通運輸從業(yè)人員自身的防控工作。這是第二方面，“內(nèi)防反彈”。

第三，當(dāng)好先行。一是“抓好統(tǒng)籌”，要全面推進交通運輸有效投資，確保交通運輸?shù)捻椖考涌旖ㄔO(shè)。二是“穩(wěn)在建”，在建項目現(xiàn)在的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率還是比較好的，目前已經(jīng)達到了99.7%，下一步我們還要加大力度進一步做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。三是“促新開”，要加快項目的前期工作，確保計劃當(dāng)中新開工的項目應(yīng)開足開、能開快開。四是“強儲備”，要指導(dǎo)各地提前啟動一批符合國家戰(zhàn)略、符合“十三五”、“十四五”規(guī)劃方向的重大項目?，F(xiàn)在我們已經(jīng)在現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上形成一個新的項目庫，新的項目庫有新增投資8000多億元，如果需要，這些項目在做好前期工作的基礎(chǔ)上，可以及時開工投入建設(shè)。五是“解難題”，要多措并舉籌措建設(shè)資金，配備好其他各項資源支持項目向前發(fā)展。這是第三個方面，要抓好項目的開工建設(shè)。

第四，落實政策。目前國家陸續(xù)出臺了一大批財稅政策、金融政策、投資政策，支持各地抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們要繼續(xù)指導(dǎo)交通運輸部門、指導(dǎo)交通運輸企事業(yè)單位、指導(dǎo)交通運輸從業(yè)者，能夠共同努力，把這些政策落實到位，能夠見到成效、發(fā)揮作用。

第五，保通保暢。要和各級交通運輸部門、企事業(yè)單位和交通從業(yè)者一道行動起來，保通保暢、保供保運，保證國際國內(nèi)物流供應(yīng)鏈的暢通。

我們交通運輸部門有信心把工作做好，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力完成脫貧攻堅目標，為全面建成小康社會當(dāng)好先行。謝謝。

香港中評社記者：

疫情在全球爆發(fā)，給國際物流供應(yīng)鏈帶來了巨大沖擊和影響，請問交通運輸部對此采取了哪些應(yīng)對措施，又是如何保證國際間的物流暢通的？謝謝。

李小鵬：

謝謝您的提問。這確實是個非常重要的問題。物流鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈是聯(lián)系在一起的，不僅對于經(jīng)濟社會發(fā)展，而且對于人民群眾生活都有重要的作用和意義。

黨中央、國務(wù)院高度重視國際物流供應(yīng)鏈的相關(guān)工作，習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示，要求加快構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈體系，保障國際物流鏈暢通。交通運輸部高度重視貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示，我們和中央其他有關(guān)部門共同協(xié)作，成立了相關(guān)的運作機構(gòu)機制，來保障物流鏈的暢通。這個機制現(xiàn)在實體化24小時運行，“一事一協(xié)調(diào)”、“一事一處理”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多措并舉，解決和處理當(dāng)前遇到的問題。主要做了四個方面的工作：

第一，提升能力。針對運力緊張的問題，我們采取了多種措施，快速提升貨運能力。在鐵路方面，我們主要是提高中歐班列的保障能力，適度增加班列的頻次、密度；在道路運輸方面，我們加強運力調(diào)配，通過在邊境口岸接駁運輸?shù)确绞?，確保國際道路的暢通；在海運方面，我們積極探索快船運輸，使得海運也能夠為郵件、快遞提供運力；在航空方面，我們積極地增加航空運力，鼓勵航空公司客機改貨機，鼓勵增加貨運航班或者貨運包機，快速提升航空貨運的能力。這些措施采取以來，運力緊張的狀況得到了極大改善。

第二，強化對接。我們和相關(guān)部門配合，全力保障制造業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的運輸需求。我們還會同外交等有關(guān)部門共同制定了援外物資的運輸保障方案，全力做好抗疫緊急人道主義援助物資的運輸保障。

第三，搭建平臺。我們已經(jīng)建立了一個涵蓋國際航空貨運、國際海運、國際寄遞物流、中歐班列、國際道路貨運等領(lǐng)域重點企業(yè)的運力資源庫，把國內(nèi)重要的運輸企業(yè)的運力資源都納入到這個資源庫當(dāng)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們還會同工信部、商務(wù)部，加快構(gòu)建國際供應(yīng)鏈的服務(wù)保障系統(tǒng)，目前這個服務(wù)保障系統(tǒng)已經(jīng)上線運行了，在線上可以做到查詢、下單、全程跟蹤等服務(wù)，加快和制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的對接。

第四，落實政策。針對當(dāng)前的情況，我們會同財政部等相關(guān)部門，圍繞以下幾個方面制定和落實政策：一是圍繞航空公司“客改貨”加大政策支持力度；二是針對鐵路企業(yè)、航空企業(yè)、海運企業(yè)、道路運輸企業(yè)的困難，落實稅收減免政策；三是針對國際貨運運輸企業(yè)的特點制定、完善、優(yōu)化防控措施，比如國際航行船舶的船員要換班，比如國際貨運飛機的乘務(wù)員要進行封閉式管理，再比如國際道路的駕駛員在口岸要進行封閉式管理，這些措施既要到位，又要方便可行，并且圍繞著這些制定了一系列的指南、政策和規(guī)范，努力把這項工作做好。

以上這些措施初步見到了效果。下一步，我們還將以保障物流需要、加快系統(tǒng)建設(shè)、出臺支持政策、研究發(fā)展規(guī)劃為重點，全力做好國際物流保通保暢保運保供各項工作。我們要努力保障進出口貨物“進得來、出得去”，我們要努力建設(shè)現(xiàn)代化的國際物流運輸體系。對此，我們有堅定的信心，將努力把這項工作做好。在此，我也呼吁各國的交通運輸部門共同攜手、合作共贏、保通保暢、造福人類。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

剛剛在開場，李小鵬部長介紹了交通運輸行業(yè)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時候說了四個字“走深走實”，請問交通運輸部在推進減費降稅和降低社會物流成本方面具體做了哪些工作？謝謝。

李小鵬：

謝謝你的這個問題，請戴東昌副部長來回答這個問題。

圖為交通運輸部副部長戴東昌。中國網(wǎng) 董寧 攝

交通運輸部副部長 戴東昌：

謝謝你的提問。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是交通運輸開展各項工作的主線，交通運輸部始終將深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為開展各項工作的重中之重，建立了專項的工作機制，每年制定工作臺賬，按月跟蹤，按季度進行調(diào)度。應(yīng)該說，交通運輸在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效。有關(guān)方面我簡要介紹一下：

第一，聚焦攻堅補短板。補短板是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要工作，主要是聚焦交通運輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，圍繞服務(wù)國家的重大戰(zhàn)略、交通扶貧、脫貧攻堅等重點任務(wù)，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年全年完成固定資產(chǎn)投資32451億元，其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8029億元、23452億元和969億元，交通運輸這些年來投資一直維持在高位運行的狀態(tài)。一些重點項目取得新進展，如北京大興國際機場、京張高鐵、延崇高速等一批重點項目的建設(shè)開工和投產(chǎn)運行，這些重點項目的建設(shè)進一步完善了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“骨骼系統(tǒng)”。除了重點項目之外，我們還補上農(nóng)村公路建設(shè)的短板，去年新改建農(nóng)村公路29萬公里，其中貧困地區(qū)17.8萬公里，提前實現(xiàn)了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標，建成農(nóng)村地區(qū)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路合計9000公里。交通扶貧脫貧攻堅目標和任務(wù)取得了決定性進展。

第二，千方百計降成本。緊緊抓住降低物流成本這個關(guān)鍵，全力推進交通運輸物流領(lǐng)域簡證、減費、增效，進一步降低企業(yè)負擔(dān)。我們印發(fā)了《降低交通物流成本的工作方案》，通過降低公路、港口等收費，發(fā)展多式聯(lián)運，推進無車承運人發(fā)展，提升城市配送發(fā)展水平，以及推動貨車“三檢合一”等各種方式，2019年公路水路領(lǐng)域可量化措施降低物流成本大約804億元。

第三，多措并舉增動能。加快推進組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，推動交通運輸新舊動能轉(zhuǎn)換，積極培育交通運輸新業(yè)態(tài)。聯(lián)合人民銀行等部門印發(fā)了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法》，截止到今年4月底，發(fā)放了網(wǎng)約車車輛運輸證95萬余張、駕駛員證208萬余張。同時，大力發(fā)展交通運輸新技術(shù)，推動智慧公路、智慧港口、交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)試點實施。另外，還加快交通運輸新模式的發(fā)展，推動郵輪經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，加強與先進制造業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)等方面的融合發(fā)展，推進交通運輸邁向中高端，向更高質(zhì)量發(fā)展。

這是主要的幾個方面，補短板、降成本、增動能。下一步我們將緊緊抓住全面用好重要的戰(zhàn)略機遇期，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點開展補短板、降成本、優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)、增動能，圍繞這些方面開展工作。

補短板主要是聚焦薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板的力度，拓展資金來源，繼續(xù)擴大有效的投資，注重防范化解風(fēng)險，為國家重大戰(zhàn)略實施繼續(xù)當(dāng)好先行。預(yù)計今年全年完成公路水路投資約1.8萬億元，力爭做出更大的貢獻。

在降成本方面，將優(yōu)化政務(wù)辦事流程，深入推進交通運輸物流簡證減費、提質(zhì)增效，進一步減輕實體經(jīng)濟企業(yè)的負擔(dān)，預(yù)計今年全年降低物流成本1300億元以上。

增動能方面，主要是通過行業(yè)跨界跨業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈條，增強發(fā)展動能，加快新舊動能的轉(zhuǎn)換。

我們還將做好優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)等方面的工作，持續(xù)深化交通運輸“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破除制約市場活力釋放的體制機制障礙，加強高品質(zhì)運輸服務(wù)供給，不斷滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)的運輸需求，推動交通運輸向更高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

李小鵬：

剛才戴東昌副部長回答了這個問題，我補充一句。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是交通運輸實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強國的必由之路，在這方面我們做了大量工作，取得了初步成效，但是未來還任重而道遠。下一步，我們還要貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)深化，就像我剛才講到的，繼續(xù)讓它“走深走實”，補短板、降成本、增動能、強服務(wù)，為中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出交通運輸應(yīng)有的貢獻。謝謝。

封面新聞記者：

今年是全面建成小康社會的決勝之年，請問目前傳統(tǒng)貧困地區(qū)的交通建設(shè)情況如何？今年在助力扶貧攻堅方面交通運輸部還有哪些舉措？謝謝。

李小鵬：

謝謝您的提問。這個問題也是一個非常重要的問題。習(xí)近平總書記非常關(guān)注脫貧攻堅，今年3月6日在北京主持召開座談會的時候，他就對比了前幾年和這幾年到貧困地區(qū)實地考察時對于交通方面的實際感受。他講，前幾年去的時候沿途的山路都是顛顛簸簸，進了村就是坑坑洼洼，晴天的時候塵土滿鞋，雨天的時候道路泥濘。這幾年看到了實實在在的變化，道路平坦暢通了。習(xí)近平總書記說，心里感覺非常高興。這個對比是交通運輸脫貧攻堅的真實寫照，既是習(xí)近平總書記對我們的肯定，也是對我們的鼓勵和鞭策。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，交通扶貧脫貧攻堅工作取得了顯著成效。到去年底，我們已經(jīng)實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，貧困地區(qū)具備條件的建制村通客車的通車率也達到了99.1%，群眾“出門硬化路，抬腳上客車”正在逐步成為現(xiàn)實。小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊，這是交通人向黨中央、向人民群眾作出的莊嚴承諾，立下的軍令狀，我們必須要如期實現(xiàn)。下一步，我們將繼續(xù)加大投入的力度，加大工作的力度，加大幫扶的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第一，加大力度。我們要以“三區(qū)三州”為重點，盡最大可能加大傾斜支持力度，努力完成好“十三五”交通扶貧規(guī)劃規(guī)定的各項任務(wù)。

第二，集中攻堅。加快推進剩下的具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車的任務(wù)。目前還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個行政村還沒有通客車，今年這個任務(wù)要如期完成。

第三，凝聚合力。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，做好定點扶貧、對口支援、聯(lián)系片區(qū)扶貧的收官工作。

第四，確保實效。要認真抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改，交出實實在在的脫貧賬，嚴防數(shù)字脫貧和虛假脫貧。

第五，遠近結(jié)合。要以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，因地制宜推動交通扶貧項目向進村入戶傾斜，還要做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。

我想說的是，“要想富先修路”這句話沒有過時，我們還要繼續(xù)努力，小康路上決不讓任何地方因為交通而掉隊。謝謝。

中國日報記者：

目前交通運輸部門在推進自動駕駛方面取得了哪些進展？未來將采取哪些措施進一步推進呢？謝謝。

李小鵬：

自動駕駛這個問題請劉小明副部長來回答。

圖為交通運輸部副部長劉小明。中國網(wǎng) 董寧 攝

交通運輸部副部長 劉小明：

謝謝您的提問。自動駕駛是新一代信息技術(shù)與交通運輸行業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)成為全球新一輪的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要領(lǐng)域。交通運輸部對此高度重視，將自動駕駛作為科技創(chuàng)新支撐加快建設(shè)交通強國的重要領(lǐng)域之一，我們堅持“鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的原則，積極推進自動駕駛技術(shù)的研發(fā)試點和應(yīng)用工作，取得了積極進展。主要可以從六個方面體現(xiàn)：

一是推進出臺發(fā)展政策。我們和工信部、公安部聯(lián)合印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范》，指導(dǎo)有關(guān)地方有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的上路測試工作。今年2月，我們又與發(fā)改委等11個部門聯(lián)合出臺了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，進一步完善了頂層設(shè)計，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二是推進技術(shù)研發(fā)。會同科技部共同推進綜合交通運輸與智能交通重點專項實施，交通運輸行業(yè)認定了5個自動駕駛研發(fā)中心，并且在行業(yè)重點科技項目設(shè)立自動駕駛研究的專題，統(tǒng)籌科研資源，開展自動駕駛和車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作。

三是推進標準規(guī)范制定。開展自動駕駛和車路協(xié)同標準體系的研究，以及完成了十余項基礎(chǔ)性技術(shù)標準，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們制定了營運客車、營運貨車安全技術(shù)指南，有序地推廣輔助駕駛技術(shù)在重點營運車輛上的應(yīng)用，從而提高交通運輸?shù)陌踩?。我們組織編制了《公路工程適應(yīng)自動駕駛附屬設(shè)施總體技術(shù)規(guī)范》，前瞻性地研究和布局支撐自動駕駛的公路基礎(chǔ)設(shè)施。同時會同工信部、公安部，組織相關(guān)標委會，圍繞著車聯(lián)網(wǎng)加強標準協(xié)同和合作工作。

四是推進測試驗證。我們在全國布局認定了6家封閉場地測試基地，提升道路測試的安全水平，加強車路協(xié)同式自動駕駛的研發(fā)測試。會同工信部、公安部推動測試區(qū)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認，提升測試服務(wù)水平，研究制定了自動駕駛封閉測試場地建設(shè)技術(shù)指南（暫行），指導(dǎo)封閉測試場地的建設(shè)工作。

五是推進試點示范。開展了新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路的試點工作，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、陸運一體化、車路協(xié)同等前沿的技術(shù)方向，推動5G通信和北斗導(dǎo)航等技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合2022年冬奧會和2022年將要在蘇州召開的第29屆世界智能交通大會，會同北京、上海、河北等一些地方在京禮高速、東海大橋、雄安新區(qū)等推進一批自動駕駛和車路協(xié)同試點項目。

六是積極推進國際合作。我們積極開展中德、中荷等自動駕駛技術(shù)的交流，推動中俄國際交通運輸走廊無人駕駛通道的建設(shè)合作。

大家都知道，自動駕駛技術(shù)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要政府各個部門之間的協(xié)同，同時也需要政產(chǎn)學(xué)研用共同發(fā)力，更需要國際交流和務(wù)實合作。下一步，交通運輸部將按照引領(lǐng)發(fā)展方向、明確發(fā)展底線、引導(dǎo)應(yīng)用場景、引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)的思路，圍繞加快建設(shè)交通強國的目標穩(wěn)步推動自動駕駛技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建“新基建”的應(yīng)用場景，促進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。具體可以從四個方面開展工作：

一是加強統(tǒng)籌協(xié)同。強化跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)，形成推動我國自動駕駛技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的合力。二是加強政策研究。制定促進自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的實施意見，會同工信部、公安部研究修訂道路測試管理的規(guī)范，完善測試管理的體系。三是加強技術(shù)攻關(guān)。深入地推進實施科研項目，搭建政產(chǎn)學(xué)研用融合的行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，不斷健全自動駕駛和車路協(xié)同技術(shù)及標準的體系。四是加強示范引領(lǐng)。結(jié)合加快建設(shè)交通強國，謀劃一批先導(dǎo)應(yīng)用示范工程，推動自動駕駛技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，探索形成自動駕駛技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用方案。謝謝。

李小鵬：

剛才劉小明副部長回答了關(guān)于自動駕駛的問題，比較全面地做了回答。他在回答的時候我在想，實際上自動駕駛就是傳統(tǒng)的交通運輸行業(yè)與新技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，新技術(shù)給傳統(tǒng)的交通項目賦能之后，就會產(chǎn)生新的裝備，就會產(chǎn)生新的基建，就會產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)。所以，交通運輸部積極鼓勵和支持新技術(shù)在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用，讓新技術(shù)給交通運輸這個傳統(tǒng)的行業(yè)賦予新的動能，讓交通運輸行業(yè)成為新裝備、新基建、新業(yè)態(tài)應(yīng)用市場的主力軍。謝謝。

香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者：

從今年1月1日起，全國高速公路取消了省界收費站，請問目前路網(wǎng)運行情況如何？謝謝。

李小鵬：

謝謝您的提問。您這個問題也是很多人特別是走高速公路比較多的駕駛員都關(guān)心的一個問題。深化收費公路制度改革，取消高速公路省界收費站是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大任務(wù)，也是關(guān)系人民群眾切身利益的一項重大民生工程。在2017年底和2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記都對提高運輸效率、降低物流成本提出了要求。在去年3月5日李克強總理所作的政府工作報告中，提出“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站”。去年5月國務(wù)院常務(wù)會議要求，力爭在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。

交通運輸行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，會同各地各有關(guān)部門迎難而上，全力以赴地投入到取消省界收費站這個攻堅戰(zhàn)當(dāng)中。去年12月31日24點，全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)順利切換，487個省界收費站如期全部取消，全國高速公路形成了“一張網(wǎng)”，全網(wǎng)進入到了一體化運行新階段，人民群眾的出行更加便捷了。

但是應(yīng)該說，在新系統(tǒng)的運行初期，也出現(xiàn)了一系列的問題，大家對我們提出了中肯的批評、意見，還有很多很好的建議。今年以來，針對系統(tǒng)轉(zhuǎn)換磨合期出現(xiàn)的一系列問題，交通運輸行業(yè)堅持以人民為中心，堅持客戶至上，全力完善系統(tǒng)、優(yōu)化政策、提升服務(wù)。特別是疫情發(fā)生以后，我們加大保通保暢的力度，免費不免服務(wù)，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了重要貢獻。從今年的5月6日恢復(fù)收費以后，我們在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，抓好保通保暢、提升服務(wù)各項工作。剛才記者問，目前路網(wǎng)運行什么情況？可以用三組詞來簡單概括：

一是總體平穩(wěn)。5月6日0時起收費公路恢復(fù)收費后，全國的路網(wǎng)運行總體平穩(wěn)，交通量持續(xù)增長。5月6日至5月17日，也就是到上周末，車流量日均增長16.34萬輛次，其中客車增長10.39萬輛次，貨車增長5.95萬輛次。5月17日，使用ETC在出入口收費站不停車快捷通行的車輛占比達到了64.09%，這比去年同期提高了21.89個百分點。

二是效率提高?？蛙嚭拓涇囃ㄟ^省界收費站的時候沒有了障礙，省界擁堵的現(xiàn)象成為了歷史。另外，全網(wǎng)的運行效率也大幅度提高，日均擁堵緩行500米以上的入口比去年同期下降了16.68%，擁堵緩行1000米以上的路段比去年同期下降了13.92%。這一組數(shù)字就說明路網(wǎng)運行的效率進一步提高。

三是服務(wù)提升。公眾關(guān)注的精確計費、費額顯示、開具發(fā)票等重點問題都得到了解決，實現(xiàn)了一次行程“一個賬單、一次收費、一次到支”。

當(dāng)然了，目前我們還處在運行初期，由于聯(lián)網(wǎng)收費的系統(tǒng)十分龐大，也十分復(fù)雜，我們雖然做了大量工作，但難免還有不完善的地方，可能還會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們針對可能出現(xiàn)的問題，建立了三級聯(lián)動機制：一是技術(shù)保障機制，二是投訴處理機制，三是保通保暢機制。這三個機制都是全網(wǎng)、省級、收費站三級聯(lián)動。下一步，我們將發(fā)揮這三個機制的作用，加強路網(wǎng)和運行監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)的問題和公眾反映的問題，第一時間處理，努力確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)交通順暢，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

從長遠看，收費公路還面臨著深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們相信，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面的配合下，在人民群眾的有力支持下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)高速公路的高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾安全、便捷、高效通行。謝謝。

新華社記者：

我有兩個問題。第一個問題，剛才李部長提到了國際貨運，請問國際客運這方面對于繼續(xù)堅持民航“五個一”，下一步有什么樣的考慮？第二個問題，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，請問交通運輸領(lǐng)域在這方面的實施和完成情況。

李小鵬：

第一個問題，目前民航還是“五個一”的政策，下一步隨著疫情防控形勢的發(fā)展，會不會調(diào)整、怎么調(diào)整，你可以咨詢民航局等相關(guān)部門。

關(guān)于“十三五”規(guī)劃收官之年的問題，我部去年就啟動了“十三五”規(guī)劃階段性的評估工作。從評估情況看，規(guī)劃確定的重點任務(wù)、重大工程和23項主要目標，到目前為止進展都是良好的。我給大家報報賬。到2019年底，鐵路通車總里程是13.9萬公里，其中高速鐵路達到3.5萬公里，公路總里程超過500萬公里，其中高速公路14.96萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實現(xiàn)了通硬化路，村村實現(xiàn)了通郵。全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位22893個，其中萬噸級以上泊位2520個。民用運輸機場238個，年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場有39個。內(nèi)地城市軌道交通運營里程6172.2公里。這些指標都反映了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營相關(guān)的情況。

預(yù)計到2020年底，全國鐵路營業(yè)總里程將達到14.6萬公里，覆蓋大約99%的20萬人口及以上的城市。其中，高鐵（含城際鐵路）大約3.9萬公里，繼續(xù)領(lǐng)跑世界。公路總里程將達到510萬公里左右，其中高速公路建成里程將達15.5萬公里左右，連通了超過99.8%的20萬人口及以上的城市。內(nèi)河航道大約12.7萬公里，其中高等級航道里程1.65萬公里以上。全國港口萬噸級以上泊位將達到2530個，民用運輸機場將達到243個。

交通運輸服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強，會給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會、開啟建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。下一步，我們將堅定信心、迎難而上、奮力拼搏，確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)，努力為實現(xiàn)全面建成小康社會當(dāng)好先行。謝謝。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問。中國網(wǎng) 董寧 攝

胡凱紅：

時間關(guān)系，最后一個提問。

人民日報記者：

剛剛李部長提到了交通強國戰(zhàn)略，請問交通運輸部在加快建設(shè)交通強國方面做了哪些部署和安排？謝謝。

李小鵬：

感謝記者關(guān)于交通強國的問題。建設(shè)交通強國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來做出的一項重大戰(zhàn)略決策。去年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》，9月25日，習(xí)近平總書記在出席北京大興國際機場開通儀式上發(fā)出了“加快建設(shè)交通強國”的動員令。交通運輸部貫徹落實習(xí)近平總書記的號令，黨中央、國務(wù)院的決策部署，在規(guī)劃、試點和重大項目上做了大量工作。目前，我們建設(shè)交通強國各項工作正在有序地推進。

下一步，我們重點圍繞著抓規(guī)劃、抓試點、抓項目做好各項工作。

第一是抓規(guī)劃。我們正在編制《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050）》，簡稱“30年規(guī)劃綱要”。這個規(guī)劃綱要已經(jīng)初步完成了編制和研究工作，已經(jīng)形成了一個初稿，正在征求各方面意見和專家的評審。下一步，我們準備抓緊抓實做好規(guī)劃的各項工作，年內(nèi)準備報黨中央、國務(wù)院審定。同時我們還在編制《“十四五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》，也就是說在“十三五”取得成績的基礎(chǔ)上，瞄準2021到2025年，推動綜合交通有效地高質(zhì)量發(fā)展。這個規(guī)劃編制工作也在有序進行。

第二是抓試點。加快建設(shè)交通強國是一個龐大的系統(tǒng)工程，做好試點是十分重要的。目前，我們已經(jīng)確定了兩批34家試點單位，包括省區(qū)市的交通主管部門，包括有關(guān)的大型企業(yè)，也包括有關(guān)的高校和科研機構(gòu)，他們圍繞“一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理和一流的服務(wù)”四大領(lǐng)域22個試點項目，開展試點工作，力爭用三到五年的時間取得初步成效。下一步，我們還要滾動推進更多的試點項目。我們也歡迎有關(guān)的地方交通運輸部門、有關(guān)的企業(yè)、有關(guān)的科研機構(gòu)及高等學(xué)校能夠參與到試點當(dāng)中。

第三是抓大項目。目前，一批大項目正在有效推進，比如川藏鐵路的建設(shè)，深中通道的建設(shè)都在積極有效推進。下一步，我們還要選擇更多的重大項目來有效推進。

我想說的是，我們已經(jīng)是交通大國，建設(shè)交通強國，加快建設(shè)交通強國勢在必行，時不我待。我們要貫徹落實好習(xí)近平總書記的號令，加快建設(shè)交通強國。謝謝。

胡凱紅：

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝李部長和兩位副部長，謝謝各位。

李小鵬：

謝謝主持人，謝謝各位。