為切實推動保險公司、保險專業(yè)中介機構（以下統(tǒng)稱“保險機構”）落實主體責任，按照強管理、提素質(zhì)、促轉變、樹形象的發(fā)展方向，全面加強保險公司銷售人員、保險專業(yè)中介機構從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱從業(yè)人員）隊伍管理，近日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于落實保險公司主體責任 加強保險銷售人員管理的通知》《關于切實加強保險專業(yè)中介機構從業(yè)人員管理的通知》（以下統(tǒng)稱兩個《通知》）。

兩個《通知》是在《保險法》及保險代理人、經(jīng)紀人、公估人三部監(jiān)管規(guī)章等法律法規(guī)框架下，緊密結合2019年在從業(yè)人員清核中發(fā)現(xiàn)的問題，緊扣保險機構管理責任這個關鍵點，對保險機構主體責任的條分細捋和明晰化。

《關于落實保險公司主體責任 加強保險銷售人員管理的通知》共23條，分為全面提高認識、加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌、嚴格招錄管理、嚴格培訓管理、嚴格資質(zhì)管理、嚴格從業(yè)管理、夯實基礎管理、嚴格監(jiān)管監(jiān)督八個部分。確立了落實法律責任、管理責任的基本原則，提出了健全管理架構體系、杜絕銷售人員“帶病”入崗、持續(xù)提升銷售人員職業(yè)素養(yǎng)、建設銷售人員銷售能力分級體系、建立銷售人員隊伍誠信體系、持續(xù)治理銷售人員數(shù)據(jù)質(zhì)量、依法嚴厲處罰和嚴肅責任追究等任務。

《關于切實加強保險專業(yè)中介機構從業(yè)人員管理的通知》針對保險專業(yè)中介機構的特點和市場定位，從全面承擔管理主體責任、加強統(tǒng)籌管理、嚴格招錄管理、嚴格培訓管理、建立銷售能力分級體系、嚴格誠信管理、夯實基礎管理、嚴格監(jiān)管監(jiān)督等方面進行了明確。

兩個《通知》明確了銷售能力分級的監(jiān)管要求，支持保險行業(yè)自律組織發(fā)揮平臺優(yōu)勢，推動銷售人員銷售能力分級工作，督促保險機構綜合考察從業(yè)人員學歷水平、從業(yè)年限、保險產(chǎn)品知識、誠信記錄等情況，推進從業(yè)人員銷售能力資質(zhì)建設。

兩個《通知》主旨都是強調(diào)保險機構對保險銷售服務等保險從業(yè)人員依法承擔從業(yè)人員相應業(yè)務活動的法律責任，強調(diào)保險機構在法律責任前提下所產(chǎn)生的對這些從業(yè)人員的管理主體責任，強調(diào)保險機構對這些從業(yè)人員的全過程、全環(huán)節(jié)管理要求。