全國(guó)政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查結(jié)果表明——
我國(guó)糧食庫存充足數(shù)量真實(shí)可靠

4月13日，在遼寧省鞍山市臺(tái)安縣新開河糧食儲(chǔ)備庫，玉米從傳送帶裝載到貨車上，運(yùn)往糧食加工企業(yè)。新華社記者 姚劍鋒 攝

5月14日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)了全國(guó)政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作開展情況。清查結(jié)果表明，全國(guó)政策性糧食庫存賬實(shí)基本相符，質(zhì)量總體良好，儲(chǔ)存較為安全，結(jié)構(gòu)布局逐步改善，切實(shí)守住了全國(guó)政策性糧食儲(chǔ)存安全的底線，確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

我國(guó)糧食庫存充足，為保障國(guó)家糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，全國(guó)政策性糧食庫存數(shù)量是否真實(shí)，儲(chǔ)存質(zhì)量好不好，一直是社會(huì)各界十分關(guān)心的問題。從本次清查情況看，現(xiàn)有政策性庫存糧食數(shù)量真實(shí)可靠，與國(guó)家有關(guān)部門日常掌握的計(jì)劃數(shù)量一致。政策性庫存糧食的常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)與主要食品安全3類指標(biāo)，合格率均處在較高水平。此外，糧食收儲(chǔ)企業(yè)各項(xiàng)制度執(zhí)行總體到位，倉(cāng)儲(chǔ)管理較為規(guī)范，庫存糧食儲(chǔ)存總體安全，未發(fā)現(xiàn)重大儲(chǔ)糧安全事故和安全生產(chǎn)事故。

據(jù)介紹，本次清查是10年一次的系統(tǒng)性全覆蓋政策性糧食庫存清查，范圍包括各類企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食，以及存儲(chǔ)政策性糧食企業(yè)的商品糧。其中，政策性糧食包括中央儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、國(guó)家一次性儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧等。

“本次大清查主要聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步查清全國(guó)政策性糧食庫存實(shí)底，堅(jiān)決堵塞漏洞，強(qiáng)化依法治理和責(zé)任落實(shí)，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查局局長(zhǎng)鐘海濤表示，目前我國(guó)政策性糧食庫存主要有政府儲(chǔ)備與其他政策性糧食庫存等。政府儲(chǔ)備庫存約占全國(guó)政策性糧食庫存總量的三成，國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)糧約占四成半，政府儲(chǔ)備的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用充分體現(xiàn)。從品種上看，稻谷、小麥等口糧品種占比約七成，有利于保障口糧絕對(duì)安全；大米、面粉等成品糧庫存占比不斷提高，應(yīng)急保供能力得到有效保障；糧食主銷區(qū)庫存占比有所提高，庫存布局逐步改善。

鐘海濤表示，本次大清查取得的成果彌足珍貴，對(duì)于增強(qiáng)糧食安全保障能力，防范化解糧食庫存安全風(fēng)險(xiǎn)，完善我國(guó)政策性糧食庫存管理制度、品種、布局，強(qiáng)化政府行政監(jiān)管等方面都有著極為重要的意義。

針對(duì)大清查發(fā)現(xiàn)的深層次問題與薄弱環(huán)節(jié)，鐘海濤表示，未來要全面加強(qiáng)糧食庫存安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)能力，確保糧食儲(chǔ)存安全。一方面，要用好糧食庫存大清查結(jié)果，加快推動(dòng)《糧食安全保障法》立法進(jìn)程，抓緊修訂《糧食流通管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取立項(xiàng)出臺(tái)《糧食儲(chǔ)備安全管理?xiàng)l例》。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理，明確監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。

另一方面，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)收儲(chǔ)制度改革，優(yōu)化調(diào)整政策性糧食庫存結(jié)構(gòu)，著力降低和化解高庫存帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管方式，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核、中央事權(quán)糧棉政策執(zhí)行和中央儲(chǔ)備糧棉管理情況年度考核，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善監(jiān)管體系，加大信息化技術(shù)在糧食庫存監(jiān)管中的運(yùn)用。三是加快糧食行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，使監(jiān)管更加有效高效，確保國(guó)家糧食安全。（記者 劉慧）