2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。按照《自然資源部2020年定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃》，近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2020年支持定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)意見的函》，圍繞定點(diǎn)扶貧的江西省贛州市贛縣區(qū)、興國(guó)縣、于都縣、寧都縣以及黑龍江省海倫市、海南省瓊中黎族苗族自治縣，提出了脫貧攻堅(jiān)意見。

針對(duì)江西省贛州市贛縣區(qū)、興國(guó)縣、于都縣、寧都縣，自然資源部明確，一是專項(xiàng)安排2020年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。改革土地利用計(jì)劃管理方式，由因素分配改為“要素跟著項(xiàng)目走”，分類保障單獨(dú)選址項(xiàng)目用地和城鎮(zhèn)村批次用地。同時(shí)，將繼續(xù)專項(xiàng)安排600畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。二是合理確定城市定位。按照主體功能定位劃分政策單元，針對(duì)贛州市資源稟賦和發(fā)展需求，合理確定贛州城市定位。三是繼續(xù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省調(diào)劑。對(duì)深度貧困地區(qū)所在省份下達(dá)跨省域調(diào)劑任務(wù)，目前已在需求調(diào)查的基礎(chǔ)上開展了任務(wù)分解測(cè)算等工作。四是支持接續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生命共同體建設(shè)。贛州市南方丘陵山地山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程已獲基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元，目前該項(xiàng)目尚未完工，績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)待項(xiàng)目完工后按財(cái)政部資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是支持開展全域土地綜合整治試點(diǎn)申報(bào)。支持贛州市興國(guó)縣東村鄉(xiāng)、于都縣銀坑鎮(zhèn)和寧都縣青塘鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作的要求開展試點(diǎn)申報(bào)工作。六是從政策、資金和技術(shù)方面繼續(xù)支持地災(zāi)綜合防治體系建設(shè)。擬投入項(xiàng)目2個(gè)，經(jīng)費(fèi)900余萬元，在于都縣、寧都縣建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警示范點(diǎn)1~2處。七是繼續(xù)加大自然資源調(diào)查的支持力度。支持項(xiàng)目1個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)800萬元，加快贛州市農(nóng)用地1∶5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果落地轉(zhuǎn)化；支持項(xiàng)目6個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)1345萬元，繼續(xù)開展飲水安全水文地質(zhì)調(diào)查；支持項(xiàng)目6個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)2117萬元，繼續(xù)開展生態(tài)地質(zhì)調(diào)查。八是支持自然資源信息化建設(shè)。在信息化人才培養(yǎng)、信息化項(xiàng)目方面給予支持，開展贛州市三維模型構(gòu)建工作，為該市市域范圍內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站加密提供技術(shù)支持等。

針對(duì)黑龍江省海倫市，自然資源部明確，一是支持開展補(bǔ)充耕地指標(biāo)承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地任務(wù)。對(duì)黑龍江省申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目中海倫市土地整治項(xiàng)目組織開展核實(shí)工作，支持將其納入承擔(dān)統(tǒng)籌任務(wù)范疇。二是支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)。支持海倫市開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)國(guó)家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑工作，并將相關(guān)調(diào)劑任務(wù)下達(dá)到包括黑龍江等深度貧困地區(qū)所在省份。三是指導(dǎo)編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。將全國(guó)好的經(jīng)驗(yàn)和做法向海倫市推廣，并結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制中的技術(shù)難點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。四是在重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目占用基本農(nóng)田方面給予支持。對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，并建議將工業(yè)項(xiàng)目納入工業(yè)園區(qū)管理并辦理相關(guān)用地手續(xù)。五是支持富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)。支持項(xiàng)目1個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)430萬元，建立長(zhǎng)發(fā)鎮(zhèn)黑土地關(guān)鍵帶長(zhǎng)期觀測(cè)基地1處。六是支持水源地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)。支持海倫市按照要求開展項(xiàng)目申報(bào)入庫相關(guān)準(zhǔn)備工作，對(duì)符合要求的項(xiàng)目將予以統(tǒng)籌考慮。

針對(duì)海南省瓊中黎族苗族自治縣，自然資源部明確，一是支持根據(jù)工作要求開展全域土地綜合整治試點(diǎn)申報(bào)工作。二是根據(jù)生態(tài)退耕檢查驗(yàn)收和土地變更調(diào)查結(jié)果等，支持合理確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積。三是專項(xiàng)安排2020年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，繼續(xù)專項(xiàng)安排脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃指標(biāo)600畝。四是實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)政策。對(duì)于損毀的合法建設(shè)用地，可組織土地復(fù)墾；對(duì)于零星的未利用地，在符合生態(tài)保護(hù)要求的前提下，可組織開發(fā)利用，原則上不支持成片未利用地開發(fā)；對(duì)于災(zāi)毀的耕地和園地、林地，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定確認(rèn)災(zāi)毀屬實(shí)，并按程序變更為未利用地后，方可用于補(bǔ)充耕地等。五是從技術(shù)、資金方面支持幫助做好地災(zāi)防治。計(jì)劃投入項(xiàng)目1個(gè)，經(jīng)費(fèi)約10萬元，進(jìn)一步完善地災(zāi)監(jiān)測(cè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。六是支持地?zé)崴_發(fā)利用和打井找水。支持項(xiàng)目1個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)約200萬元，繼續(xù)深入開展溫泉水勘探工作；支持項(xiàng)目1個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)420萬元，繼續(xù)開展貧困村缺水區(qū)地下水飲水安全保障工作，再建10口探采結(jié)合井、2口飲水示范井。七是支持編制自然資源圖集、探索資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間規(guī)劃適宜性評(píng)價(jià)。繼續(xù)支持項(xiàng)目1個(gè)，安排經(jīng)費(fèi)約50萬元，研究編制瓊中黎族苗族自治縣自然資源圖集，并積極安排獲取高分辨率航空航天遙感影像。八是支持申報(bào)地質(zhì)公園、地質(zhì)文化村建設(shè)。計(jì)劃安排項(xiàng)目1個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)約100萬元，開展瓊中縣域地質(zhì)遺跡詳細(xì)調(diào)查，支撐地質(zhì)公園申報(bào)；支持項(xiàng)目1個(gè)，安排投入經(jīng)費(fèi)約50萬元，開展地質(zhì)文化村選址與調(diào)查工作等。

針對(duì)以上各定點(diǎn)扶貧縣市（區(qū)），自然資源部同時(shí)明確，完成2020年中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，加大定點(diǎn)扶貧資金直接投入力度，多渠道引進(jìn)幫扶資金，繼續(xù)選派優(yōu)秀扶貧掛職干部，按計(jì)劃完成基層干部和技術(shù)人員培訓(xùn)任務(wù)，加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，做好消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧和抓黨建促脫貧等工作。