一、全國(guó)環(huán)保舉報(bào)數(shù)量下降逾兩成

2019年，全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”）共接到公眾舉報(bào)531176件，同比下降25.2%。所有舉報(bào)中，電話舉報(bào)270451件，微信舉報(bào)195950件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)62240件，其他渠道2535件，其中電話舉報(bào)下降26.0%，微信舉報(bào)下降21.6%，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)下降22.9%，詳見(jiàn)表1。

表1 2017-2019年全國(guó)“聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”舉報(bào)受理情況表

注：2018年“其他”包含了大督查網(wǎng)民留言11754件。

二、舉報(bào)數(shù)量與人口分布呈正相關(guān)

從2019年全國(guó)環(huán)保舉報(bào)地理分布情況看，其與我國(guó)人口區(qū)域分布“黑河-騰沖線”重合度很高，舉報(bào)高度集中在華北平原、華東平原、東南沿海、四川盆地等人口相對(duì)密集的區(qū)域。從地市一級(jí)看，舉報(bào)量最多的20個(gè)地級(jí)市依次為南京、沈陽(yáng)、蘇州、深圳、廣州、青島、東莞、無(wú)錫、合肥、武漢、鄭州、太原、南通、石家莊、廈門、南陽(yáng)、保定、佛山、泰州、成都，其舉報(bào)量之和占全國(guó)舉報(bào)總量的34.3%。

圖1  2019年全國(guó)環(huán)保舉報(bào)點(diǎn)位分布圖

圖2  2019年全國(guó)各省（區(qū)、市）舉報(bào)情況

圖3  2019年全國(guó)舉報(bào)量前20城市舉報(bào)情況

三、大氣舉報(bào)占比逐年下降，固廢舉報(bào)占比明顯上升

2019年各類舉報(bào)中，大氣污染占50.8%，噪聲污染占38.1%，水污染占13.9%，固廢污染占6.8%，其他問(wèn)題占7.0%。2017-2019年，大氣污染舉報(bào)占比持續(xù)下降，而水、噪聲、固廢的舉報(bào)占比持續(xù)上升，其中固廢污染舉報(bào)上升趨勢(shì)明顯，且各類污染占比疊加值不斷上升，詳見(jiàn)表2。

表2  2017-2019年全國(guó)“聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”舉報(bào)污染類型占比表

注：一件舉報(bào)中可能同時(shí)涉及多種問(wèn)題，因此各污染類型之和≥100%。

四、各污染類型舉報(bào)特點(diǎn)

(一）惡臭異味及煙粉塵為大氣舉報(bào)重點(diǎn)

2019年全國(guó)大氣污染舉報(bào)中，反映惡臭異味及煙粉塵的舉報(bào)占比較高，分別占大氣舉報(bào)的41.0%和33.2%，工業(yè)廢氣舉報(bào)占24.4%、油煙舉報(bào)占15.3%、機(jī)動(dòng)車移動(dòng)源尾氣舉報(bào)占1.2%（一件舉報(bào)中可能涉及多種污染因子，因此各污染因子占比之和≥100%，下同）。大氣污染舉報(bào)數(shù)量前十的?。▍^(qū)、市）中，廣東、河南惡臭異味問(wèn)題相對(duì)突出，河南、河北、山東煙粉塵問(wèn)題相對(duì)突出，上海、重慶工業(yè)廢氣及油煙問(wèn)題相對(duì)突出。

圖4  2019年大氣污染舉報(bào)前十?。▍^(qū)、市）情況

（二）建設(shè)施工噪聲為噪聲舉報(bào)焦點(diǎn)

2019年全國(guó)噪聲污染舉報(bào)中，建設(shè)施工噪聲為群眾關(guān)注焦點(diǎn)，舉報(bào)量占噪聲舉報(bào)的45.4%，其次為工業(yè)噪聲，占26.5%。噪聲污染舉報(bào)數(shù)量前十的?。▍^(qū)、市）中，江蘇、重慶建設(shè)施工噪聲問(wèn)題較為嚴(yán)重，分別占全國(guó)同類型舉報(bào)的26.0%和22.2%；河南、河北、山東工業(yè)噪聲問(wèn)題相對(duì)突出。

圖5  2019年噪聲污染舉報(bào)前十?。▍^(qū)、市）情況

（三）工業(yè)廢水占涉水舉報(bào)的一半

2019年全國(guó)水污染舉報(bào)中，工業(yè)廢水占47.3%，生活污水占21.0%，礦山廢水占3.1%。水污染舉報(bào)數(shù)量前十的省（區(qū)、市）中，廣東、河南、山東、江蘇、河北工業(yè)廢水舉報(bào)量較多，均在3000件以上，上海、河北工業(yè)廢水問(wèn)題在當(dāng)?shù)乇容^突出，相關(guān)舉報(bào)占比高于全國(guó)平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)。

圖6  2019年水污染舉報(bào)前十?。▍^(qū)、市）情況

（四）生活垃圾約占固廢舉報(bào)三成

2019年全國(guó)固廢污染舉報(bào)中，生活垃圾占36.4%，一般工業(yè)固廢占23.6%，危險(xiǎn)廢物占23.2%，礦渣尾礦占13.7%，醫(yī)療廢物占4.2%。廣東固廢污染相對(duì)突出，舉報(bào)量占全國(guó)固廢舉報(bào)總量的26.8%，其中生活垃圾舉報(bào)占一半。

圖7  2019年固廢污染舉報(bào)前十?。▍^(qū)、市）情況