足不出戶辦好稅 “云端”服務不打烊
稅收信息化助“非接觸式”辦稅走向常態(tài)

在稅務總局數(shù)據(jù)中心監(jiān)控指揮大廳，監(jiān)控團隊成員能夠為各地提供準確及時的預警信息，有力保障了稅收業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行，為“非接觸式”辦稅繳費持續(xù)添力。

新冠肺炎疫情防控期間，納稅人繳費人辦理業(yè)務如何既保障安全、又便捷高效？積極拓展“非接觸式”辦稅繳費是稅務部門交出的答案?！耙掷m(xù)鞏固提升‘非接觸式’辦稅繳費，將這一應時之需措施固化拓展為常態(tài)之舉。”國家稅務總局黨委書記、局長王軍對此提出希望。在“非接觸式”辦稅繳費運轉順暢、走向常態(tài)的背后，稅務部門近年來深耕信息化領域，稅務信息化、智慧稅務建設取得突出成果，金稅系統(tǒng)等稅收信息化系統(tǒng)對“非接觸式”辦稅繳費的支撐作用進一步凸顯。

金稅系統(tǒng)——打造后臺強支撐

近日，位于大連的中國華錄松下電子信息有限公司財務人員程欣育通過電子稅務局提交了申報退稅的電子數(shù)據(jù)，第2天，一筆2259萬元的退稅便打到了企業(yè)賬戶。她感慨：“退稅速度快得令人難以置信！”

在3000公里之外的廣西南寧，康博醫(yī)療器械有限公司負責人陳偉東也感受到了這種“速度”，他只花了不到半個小時，就在微信上“一站式”辦好了新辦企業(yè)的涉稅業(yè)務。

疫情期間，網(wǎng)上辦稅和掌上辦稅已經(jīng)成為納稅人繳費人辦稅繳費的首選。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國辦稅服務廳的到廳業(yè)務辦理量較去年同期大幅減少，其中2月減少81%，3月減少63%，目前大部分地區(qū)企業(yè)90%以上的涉稅業(yè)務可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上申報率超過99%。

“通過電子稅務局、自助辦稅終端等方式，納稅人繳費人與稅務人員不接觸即可辦理各項稅費業(yè)務，這主要得益于金稅三期系統(tǒng)?！眹叶悇湛偩蛛娮佣悇展芾碇行闹魅瓮跷臍J告訴記者。

“非接觸式”辦稅繳費推廣迅速，金稅工程的建設卻非一日之功，而是建立在多年來稅收信息化建設的基礎之上。從1994年上半年到2001年上半年，金稅工程先后經(jīng)歷了一期和二期建設階段；2008年，金稅三期工程啟動；2016年，金稅三期在全國稅務系統(tǒng)上線；2018年國地稅合并后，原國稅、地稅兩個金稅三期系統(tǒng)成功實現(xiàn)并庫。

如今，金稅三期系統(tǒng)擁有北京和南海兩大數(shù)據(jù)中心，已建成為一個網(wǎng)絡覆蓋率達100%，支持年事務處理量近100億筆、稅務機關內部用戶超過80萬人、納稅人及外部用戶超過億人（戶），能夠對外提供1328個服務接口，占全部業(yè)務服務的90%以上的全國稅務部門統(tǒng)一適用的稅收管理信息系統(tǒng)。

“它像一張‘大網(wǎng)’，實現(xiàn)了全國稅收數(shù)據(jù)的大集中、全互聯(lián)?！倍悇湛偩终鞴芎涂萍及l(fā)展司司長饒立新說。金稅三期系統(tǒng)將全國的稅收大數(shù)據(jù)集體送上“云端”，且每一秒鐘都在高效采集并同步處理著全國范圍的稅收數(shù)據(jù)，為電子稅務局、自助辦稅終端實現(xiàn)“非接觸式”辦稅繳費功能提供了有力的后臺支撐。同時，該系統(tǒng)統(tǒng)一了全國征管應用系統(tǒng)版本，規(guī)范了全國稅收執(zhí)法，所有業(yè)務流程、人員崗位都納入一個系統(tǒng)，采取“流水線”“鏈條式”管理，審批減少、流程精簡令辦稅時間一省再省。

依托金稅三期系統(tǒng)，稅務部門目前已推出185項“非接觸式”辦稅繳費事項，預計年底將達到200項左右。值得一提的是，金稅三期還能夠通過外部交換系統(tǒng)實現(xiàn)與外部門信息對接，目前已連通12個部委機關、2個國家信息共享平臺，通過加強部門間信息共享，有力推動了納稅信用體系建設，守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒長效機制得以建立，其中“銀稅互動”項目已為眾多企業(yè)“貸”來生機。

大數(shù)據(jù)平臺——為復工復產(chǎn)“神助攻”

“我們的進口原材料斷供，嚴重影響了復工復產(chǎn)進度。”前不久，在上海市稅務局開展“非接觸式”輔導過程中，上海中華藥業(yè)有限公司執(zhí)行董事岳星發(fā)起在線求助。

原來，中華藥業(yè)的王牌產(chǎn)品是百姓所熟悉的乙類中成藥“龍虎清涼油”，現(xiàn)已進入生產(chǎn)旺季，但受疫情影響，其從印度進口的原材料藥用級薄荷腦斷供了，目前僅剩少量庫存。

在詳細了解原材料的等級要求、數(shù)量和采購周期等情況后，企業(yè)主管稅務部門上海市長寧區(qū)稅務局的工作人員立刻登錄國家稅務總局大數(shù)據(jù)平臺，使用納稅人供應鏈查詢功能查找原材料替代供應商。經(jīng)過稅務“云端”牽線，中華藥業(yè)已順利與安徽豐樂香料有限責任公司簽訂采購協(xié)議，實現(xiàn)境內原材料替代供應，保障了產(chǎn)品的正常生產(chǎn)。

記者了解到，納稅人供應鏈查詢功能是在稅務總局大數(shù)據(jù)平臺中新增的模塊，通過分析海量的增值稅發(fā)票產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，為納稅人提供全國范圍內的供應鏈上下游信息查詢服務，登錄用戶可通過輸入商品服務名稱、選擇商品服務編碼查詢潛在供應商或采購商名單，同時通過選擇生產(chǎn)經(jīng)營所在地、行業(yè)、納稅信用等級等選項設置過濾條件，查看雙方匹配度。這項查詢功能由稅務總局大數(shù)據(jù)和風險管理局開發(fā)，已面向全國各級稅務部門開放。

在江蘇省無錫市，錫山區(qū)稅務部門利用納稅人供應鏈查詢功能從全國范圍內篩選出近20家原料和配件供貨商，提供給當?shù)氐臐h神電氣股份有限公司，有效緩解了企業(yè)配件和原材料供應不足問題，幫助企業(yè)完成了數(shù)千臺口罩機設備的生產(chǎn)任務，為抗擊疫情提供了寶貴支援，企業(yè)為此專門寫來了感謝信。

納稅人供應鏈查詢功能覆蓋了全國不同地域不同類型企業(yè)的海量產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，為復工復產(chǎn)企業(yè)面臨的供應鏈不暢問題提供了解決方案，進一步發(fā)揮了稅收大數(shù)據(jù)支持企業(yè)復工復產(chǎn)作用，而該功能從開發(fā)到試運行，僅用時一周。“時間不等人，為幫助企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，我們持續(xù)加班加點，開展模塊開發(fā)工作，反復細化需求、調試測試、改進優(yōu)化?！倍悇湛偩执髷?shù)據(jù)和風險管理局有關人士表示。

截至目前，各級稅務部門已借助納稅人供應鏈查詢功能為5000余戶納稅人提供供應鏈上下游信息20余萬條，其中超過1000戶納稅人根據(jù)信息完成了產(chǎn)品銷售或原材料采購，順利實現(xiàn)復工復產(chǎn)，成交金額近20億元。

運維監(jiān)控平臺——給系統(tǒng)做24小時“心電圖”

隨著企業(yè)有序復工復產(chǎn)，“非接觸式”辦稅繳費的比例越來越大，使用的納稅人繳費人越來越多，對辦稅系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性也提出了更高要求。如何確保“非接觸式”辦稅繳費系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運行？

近期，江西省稅務部門就遇到了這方面的問題。4月20日9時許，江西省電子稅務局系統(tǒng)發(fā)出報警提示，顯示應用服務器出現(xiàn)異常。值班的稅務人員馬上打開運維監(jiān)控平臺進行排查，查看日志、分析報錯、定位問題、分析原因、重啟故障服務器……不到20分鐘的時間，問題得到了解決，系統(tǒng)可用性恢復到100%。

稅務人員使用的運維監(jiān)控平臺，由稅務總局電子稅務管理中心研發(fā)，通過對核心征管、稅庫銀、電子稅務局運行的主要應用性能指標進行監(jiān)控，能夠及時掌握各地系統(tǒng)服務中斷、運行卡頓、性能下降等情況和問題，并推動優(yōu)先解決辦稅繳費相關系統(tǒng)運行問題。目前，該平臺監(jiān)控對象覆蓋業(yè)務系統(tǒng)108個、服務器3027臺，中間件應用節(jié)點5760個、數(shù)據(jù)庫實例731個，單日數(shù)據(jù)量采集超過100萬條，為“非接觸式”辦稅繳費的安全平穩(wěn)運行提供了堅實保障。

在國家稅務總局運行監(jiān)控指揮中心記者看到，運維監(jiān)控平臺實時監(jiān)控全國核心征管、電子稅務局和稅庫銀三大主要業(yè)務系統(tǒng)運行狀態(tài)。屏幕上的紫色曲線反映系統(tǒng)可用性狀態(tài)，表示近12小時內系統(tǒng)主要功能和業(yè)務場景的執(zhí)行成功率；藍色柱狀圖表示主要功能和業(yè)務場景操作的平均響應時長；紅色曲線反映系統(tǒng)運行異常和告警情況；藍色曲線反映系統(tǒng)主要業(yè)務交易量。通過對這4個維度指標和監(jiān)控數(shù)據(jù)的綜合分析，運行監(jiān)控團隊可隨時掌握全國系統(tǒng)運行情況，快速發(fā)現(xiàn)和定位系統(tǒng)運行問題。

“運維監(jiān)控平臺就像是給主系統(tǒng)做24小時‘心電圖’，總局、省局能夠依托其開展征期內‘7×24小時’的系統(tǒng)運行監(jiān)控和保障工作?！倍悇湛偩蛛娮佣悇罩行挠嘘P負責人告訴記者，截至2020年4月，稅務總局共向全國發(fā)布各類系統(tǒng)運行預警、告警信息1816次，兩級協(xié)同處理系統(tǒng)運行異常問題183個，故障平均處理時長從130分鐘逐步縮小至60分鐘以內，并逐步形成了“系統(tǒng)運維全國一盤棋，故障處置上下協(xié)同聯(lián)動”的良性循環(huán)模式。

金稅三期系統(tǒng)帶來全國稅收數(shù)據(jù)集中互聯(lián)，稅收大數(shù)據(jù)平臺幫助復工復產(chǎn)企業(yè)搶時奪勢，運維監(jiān)控平臺保障辦稅繳費安全……一系列稅收信息化的建設成果，瞄準“非接觸式”辦稅繳費中的關鍵點、風險點，增加了納稅人繳費人的獲得感、安全感。未來，面對洶涌的信息化大潮，稅務部門將進一步增強互聯(lián)網(wǎng)思維，努力跟蹤和把握信息化發(fā)展趨勢，發(fā)揮現(xiàn)代科技對稅收治理的推進和引領作用，讓“非接觸式”辦稅繳費走向常態(tài)，讓信息管稅的金色翅膀隨風飛揚。