農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)
農(nóng)牧便函〔2020〕331號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)工作要求及2019年工作方案的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕22號(hào)）要求，我局組織開(kāi)展了全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)將監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)如下。

一、抽查情況

按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，我局從被監(jiān)督抽查企業(yè)庫(kù)中隨機(jī)選取1555家飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查，從監(jiān)管專家?guī)熘须S機(jī)選取100名飼料質(zhì)量安全監(jiān)管專家開(kāi)展抽樣工作。此次監(jiān)督抽查企業(yè)范圍涉及30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，產(chǎn)品監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括衛(wèi)生、禁限用藥物、牛羊源性成分和質(zhì)量等4個(gè)方面54項(xiàng)指標(biāo)，產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作由我局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇的27家承檢機(jī)構(gòu)完成，有關(guān)省級(jí)飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)303份樣品進(jìn)行了復(fù)核檢測(cè)。此次監(jiān)督抽查的樣品采集、派樣檢測(cè)、檢測(cè)報(bào)告、復(fù)核檢測(cè)等全部工作流程均錄入全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查工作全程可追溯。在監(jiān)督抽查中隨機(jī)選取部分飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所和北京畜牧獸醫(yī)研究所等單位參與完成有關(guān)工作。

二、監(jiān)督抽查結(jié)果

（一）總體情況。此次監(jiān)督抽查共抽檢各類商品飼料樣品2805批次，總體合格率96.2%。其中，配合飼料1622批次，合格率95.7%；濃 縮飼料436批次，合格率93.1%；精料補(bǔ)充料76批次，合格率98.7%；寵物飼料54批次，合格率96.3%；添加劑預(yù)混合飼料285批次，合格率99.0%；飼料添加劑95批次，合格率100%；混合型飼料添加劑122批次，合格率100%；動(dòng)物源性飼料原料52批次，合格率96.2%；植物性飼料原料46批次，合格率97.8%；微生物發(fā)酵類單一飼料17批次，合格率100%。

（二）主要指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果。對(duì)2742批次樣品進(jìn)行衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)41批次不合格產(chǎn)品，不合格率1.5%；對(duì)2201批次樣品進(jìn)行禁限用藥物指標(biāo)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)38批次不合格產(chǎn)品，不合格率1.7%；對(duì)30批次樣品進(jìn)行牛羊源成分指標(biāo)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)2批次不合格產(chǎn)品，不合格率6.7%；對(duì)2429批次樣品進(jìn)行質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)34批次不合格產(chǎn)品，不合格率1.4%。其中，有5批次產(chǎn)品同時(shí)發(fā)現(xiàn)禁限用藥物和質(zhì)量指標(biāo)不合格，2批次產(chǎn)品同時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生和質(zhì)量指標(biāo)不合格。

三、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果

我局委托專家對(duì)照生產(chǎn)企業(yè)許可條件和《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“管理規(guī)范”）要求，圍繞安全生產(chǎn)、許可條件、原料使用、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、管理規(guī)范執(zhí)行、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等7個(gè)方面33項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)202家飼料生產(chǎn)企業(yè)（包括配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料、添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)）、17家飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和17家單一飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，飼料生產(chǎn)企業(yè)主要存在以下問(wèn)題：一是生產(chǎn)過(guò)程污染風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位，涉及125家企業(yè)，占比61.9%；二是原料查驗(yàn)檢驗(yàn)制度落實(shí)不到位，涉及97家企業(yè)，占比48.0%；三是管理規(guī)范有關(guān)制度執(zhí)行不到位，涉及85家企業(yè)，占比42.1%；四是危險(xiǎn)操作面防護(hù)措施不到位，涉及82家企業(yè)，占比40.6%；五是用電防護(hù)措施不到位，涉及67家企業(yè)，占比33.2%。飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主要存在用電防護(hù)措施不到位、設(shè)施設(shè)備與許可申報(bào)不一致、留樣觀察制度未落實(shí)等3個(gè)問(wèn)題，各涉及4家企業(yè)，占比均為23.5%。單一飼料生產(chǎn)企業(yè)主要存在勞動(dòng)保護(hù)不到位、未嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、留樣觀察制度不落實(shí)等3個(gè)問(wèn)題，涉及企業(yè)分別為6家、5家、4家，占比分別為35.3%、29.4%、23.5%?，F(xiàn)場(chǎng)檢查專家對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)分別提出了整改意見(jiàn)建議。

四、有關(guān)要求

各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要高度重視飼料質(zhì)量安全問(wèn)題，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加快運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新工作機(jī)制，提高監(jiān)管工作質(zhì)量和效率，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面。

一是按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)肅處理監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)照整改。有關(guān)查處和整改落實(shí)情況請(qǐng)于2020年7月30日前報(bào)送我局。

二是根據(jù)全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和地方抽查結(jié)果，對(duì)產(chǎn)品連續(xù)出現(xiàn)不合格情況的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，建立“黑名單”制度；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)采取約談、限期整改、行政處罰等措施，督促落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。請(qǐng)各省級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)登錄全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，查看本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)企業(yè)被監(jiān)督抽查情況及結(jié)果。

三是加大轄區(qū)內(nèi)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，以生產(chǎn)企業(yè)許可條件和管理規(guī)范執(zhí)行情況為重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)管理混亂、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，依法依規(guī)處理。

附件：

1.2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（衛(wèi)生指標(biāo)）

2.2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（禁限用藥物指標(biāo)）

3.2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（牛羊源成分指標(biāo)）

4.2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（質(zhì)量指標(biāo)）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局
2020年5月9日

附件1

2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（衛(wèi)生指標(biāo)）

附件2

2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（禁限用藥物指標(biāo)）

附件3

2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（牛羊源成分指標(biāo)）

附件4

2019年全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品列表（質(zhì)量指標(biāo)）