新華社合肥5月10日電（記者 姜?jiǎng)偅┯浾邚陌不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，該廳近日印發(fā)文件批復(fù)，在18個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范，要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興，確保盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

據(jù)介紹，此次試點(diǎn)示范將堅(jiān)持守住盤活利用底線、農(nóng)民主體地位、規(guī)劃先行和分類指導(dǎo)。其中，安徽省明確要求，充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

探索盤活利用模式，是此次試點(diǎn)示范的主要內(nèi)容之一。安徽省將鼓勵(lì)因地制宜利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電商物流、鄉(xiāng)居康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式，開展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

此外，安徽省還提出，在充分保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益的前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對閑置宅基地和閑置住宅進(jìn)行統(tǒng)一盤活利用。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人依托自有或租賃閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。